基于鄉村振興視域下新疆兵團連隊文化振興探討

殷小波 姜濤

推動鄉村文化振興是推進鄉村振興的題中應有之義。作為新疆兵團重要組成部分的連隊，在推進文化振興方面有重要作用。同時由于連隊過于重視經濟方面的發展，而對于連隊文化的建立卻并不重視，使得文化建設存在很多問題。應大力開展連隊文化事業，增強連隊文化軟實力；弘揚中華優秀傳統文化，加強連隊思想道德建設；提升連隊公共文化服務水平，重塑現代連隊文化空間。

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出，“要推動鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。”[1]“鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發文明新氣象。”[2]習近平總書記對于文化振興這些指示精神，為鄉村文化振興指出了明確的方向。

作為新疆兵團重要組成部分的連隊，分布在新疆兵團的多個師市和團場，發揮著維護新疆社會穩定和長治久安的重要作用。為更好地了解文化振興在連隊的狀況，課題組于2021年4-10月份采取問卷調查、走訪調查、召開座談會等形式，對新疆兵團第一師、第二師、第三師、第四師、第六師38個連隊推進文化振興現狀，進行了一次廣泛深入細致的調查和剖析，并針對存在的問題提出若干建議。

新疆兵團連隊推進文化振興主要措施及現狀分析

（一）鼓勵連隊搭建多元文化參與平臺

一是連隊的文化振興在實施過程中需要相關行政部門、職工群眾和社會組織等眾多主體參與。要積極引導文旅、發改、文化等部門參與其中，運用政策鼓勵和資金補貼等方式，發揮各自作用。鼓勵社會力量廣泛參與。

二是健全制度保障，引導民間機構、文化協會和藝術團體參與連隊文化建設，邀請專家學者為連隊文化建設提供智力支持。

三是堅持職工群眾的主體地位，重點轉變職工群眾的思想觀念。依托新時代文明實踐站、文化活動中心等平臺，以連隊網站、智慧黨建宣傳欄等為載體，以電視、講座、廣播等方式，促使連隊職工群眾生活習俗、思想觀念向現代化生活方式轉變。

通過連隊“連隊電視人口覆蓋率情況”這個指標內容來看，并結合入戶調查的連隊的電視人口覆蓋率已達到100%，可以看出電視作為文化傳播的途徑之一，已經做到全面普及的程度，能更有效地發揮傳播文化、發揚文化的作用。

（二）大力發展連隊文化產業

文化產業不發達是制約新疆兵團連隊文化振興的重要因素。探索以產業化手段推動連隊文化發展，以發展團場旅游、非遺保護開發等為著力點，重點創建一批特色鮮明、優勢突出的文化連隊。打破傳統思維，加強文化資源的整合發展。從師市層面制定文化產業發展規劃，充分整合行政、社會和企業資源，形成整體文化發展優勢。培養一批鄉土文化人才，支持開發連隊特色文創產品，推動連隊優質文創品牌走得出、立得住、叫得響，部分團場仍保留著獨家的報刊雜志文化，據2017-2020年的《新疆生產建設兵團統計年鑒》統計，第一師的《塔里木日報》出版期數平均為240期，全年保持總發行312.67萬份；第十三師的《哈密開發報》平均每期發行份數8000（份），[3]這些報刊雜志是歷史文化的記載者和見證者，也是文化發展的傳承者和延續者。

（三）加強文化人才隊伍建設

文化人才是實現鄉村文化振興的基本保障。實施“連隊文化帶頭人工程”。通過廣泛挖掘、培育并重、規范管理，發揮文化帶頭人引領作用，輻射帶動基層連隊職工群眾開展積極向上的文化活動，為經濟社會發展提供有力文化支撐。

注重加大對本土文化人才的培育力度，建立保障機制，加強對基層民俗文化傳承隊伍的培養，培養文藝工作者，組織文藝匯演活動，豐富連隊精神文化。據《新疆生產建設兵團統計年鑒》統計，2017-2020年文工團文藝匯演情況，表演的劇種主要包括歌舞劇、情景劇，歌舞劇占大多數，同時文工團的演出場次逐年遞增，吸引的觀眾人次數也逐年增多。

（四）提升公共文化服務效能，增加資金支持

連隊文化事業建設財政支出在加強公共文化服務、發展文化事業，文化建設資金占比不斷提升。比如在第一師一團的二十連、二十一連在調研中，連隊文化事業建設財政支出均占連隊經費的三分之一，第三師的連隊也占了連隊總經費的四分之一，逐步縮小師團連文化供給差距。

（五）促進連隊文化交融，提升文化認同感

文化認同是人們對于文化的傾向性共識與認可，包括文化形式認同、文化規范認同、文化價值認同三個層面。新疆兵團連隊是一個多民族的大家庭，匯聚了多種文化，連隊仍具有獨特的軍隊文化特征，各民族在尊重文化差異的前提之下，進行文化交流，促進文化交融，提升文化認同感。

連隊重視職工文化教育，提升連隊職工文化素質，注重國家通用語言的普及程度。在所調查的14個連隊國家通用語言普及率都達到80%及以上，其中一師一團二十連、二十一連，四團十二連、十團二十一連，四十四團一連、十二連、十八連等8個連隊45歲以下人員的國家通用語言水平普及率為100%，體現了文化振興的重要作用，連隊國家通用語言普及，有利于促進各民族文化交流。

實施鄉村振興戰略連隊文化發展存在的問題

當前的團場連隊存在較大的問題，連隊過于重視經濟方面的發展，而對于連隊文化的建設卻并不重視，使得文化建設存在很多問題：

（一）文化工作重視程度不高，文化活動較少

第一，團場的領導人員對于團場文化的理解不夠全面，同時對該工作的重視程度較低，使得實際的團場文化建立過程中常常存在問題。

第二，團場的文化活動較少，且大多數的居民群眾都是職工，有些團場很長一段時間才會舉辦一次活動，且在實際的活動過程中，職工群眾的參與人數較少，使得活動達不到預期的效果。

（二）職工文化基礎水平較低，很多設施資源浪費

一是基礎設施的應用以及保護工作不到位。一些連隊相應的文化設施由于長期不使用而出現閑置的問題，造成了資源的浪費，同時一些設施由于保護不到位等情況出現了損壞等問題。

二是一些職工娛樂活動室逐漸成為了存放其他物品的地方，同時所使用的設備、以及各種器材由于長期不使用被遺棄或者是出現損壞等問題，導致嚴重的資源浪費。

（三）連隊組織缺少相應的專業文化人才，無法有效地組織文化活動

經過調查問卷的統計，第一師五團十連、第四師六十七團十三連、十四連連隊勞動年齡人口平均受教育年限為六年。最高連隊勞動年齡人口平均受教育年限是第一師一團二十連、五團三連、第三師四十四團四連為十二年。因此，對于文化活動來說，其開展的過程需要相應人員的支持與幫助，需要進行活動的組織、規劃與開展，需要選擇文化水平較高、具有一定素養的人來進行相關的工作，但連隊勞動年齡人口平均受教育年限連隊整體人口文化水平偏低，導致勞動年齡人口平均受教育年限較低，缺乏文化組織人才、文化能人，將導致無法有效地組織文化活動。

（四）投資力度較小，無法開展文化活動

在文化活動的開展過程中需要一定的財力支持，但農牧團場文化的投資力度比較小，無法滿足實際活動開展的需求，從而對團場文化的建立造成了一定的影響。從調查所在連隊的居民教育文化娛樂支出占比來看，第三師四十四團一連為4.3%，第六師奇臺農場二十九連占6%，最高的是第一師一團二十連為62.5%。由于投資力度小，資金不足等問題，導致很多的文化活動無法開展。而文化活動的缺乏，又導致支部與群眾之間失去了建立聯系的機會，使得職工群眾無法做到與黨組織緊密相連，致使黨組織凝聚力減弱。

（五）文化建設存在短板

一是連隊文化基礎設施供需失衡。目前，部分連隊忽視了對文化設施的投入，導致連隊文化活動室、文化廣場等文化場所的缺失。同時，部分連隊打造的一些文化場館，只是為了應對上級檢查，缺乏使用功能，難以滿足連隊的使用需求。

二是連隊文化設施使用率低。連隊部分文化設施陳舊不堪，常年關閉，缺乏監督，甚至常常被用在其他建設項目上，使連隊的文化設施不能滿足豐富職工群眾休閑生活的需要，也無法滿足生產知識普及的需要，基本形同虛設，不能真正促進連隊文化的振興。

連隊文化振興的相關對策建議

（一）大力開展連隊文化事業，增強連隊文化軟實力

一是培育連隊文化工作者，激活連隊文化發展動能。連隊要積極鼓勵連隊文化能人和文藝骨干積極參與到連隊文化振興事業的建設中來。要積極發揮連隊文化站的作用，加強連隊的文化宣傳工作。在連隊設立文化宣傳員的崗位，并制定相應的獎勵機制，激活農村文化發展的土壤和動能。

二是加大文物保護力度。習近平總書記在“切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾。”[4]要一如既往地收集整理連隊歷史發展資料，要注重保留具有新疆兵團特色、軍墾特色反映當代歷史的建筑。連隊要根據相關的史料及專家的建議編制當地民俗文化的書籍和資料。對于反映民俗文化的實物，可以利用相關的民俗文化展館進行展覽。

三是加強連隊題材創作，推介一批優秀作品。要加大對連隊文化題材的資金支持力度和扶持力度，鼓勵文藝工作者創作關于連隊發展素材的作品，并評選一批優秀連隊素材的文藝作品。

（二）弘揚中華優秀傳統文化，加強連隊思想道德建設

一是弘揚中華優秀傳統文化，樹立社會主義核心價值觀。一方面，要發揮新疆兵團在文化潤疆的獨特作用，開展優秀的傳統文化傳播，講好兵團故事。培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚兵團精神和胡楊精神、老兵精神，推進鑄牢中華民族共同體意識教育，不斷增強“五個認同”，構筑各民族共有精神家園。在各個連隊都能夠通過文化墻、文化長廊、百姓大舞臺等形式來宣傳中華優秀文化。另一方面，要繼續鞏固和發揚，堅決不能放松。開展好文化進社區、進連隊、進校園。再一方面，要結合各個連隊的文化特色，積極開展連隊社會主義核心價值觀的建設活動。

二是加強連隊文化陣地建設，鞏固連隊基層思想根基。連隊要充分發揮好文化站和文化活動中心的作用，建設好連隊文化陣地。

三是實施連隊道德建設工程，強化人們的道德意識。以連隊傳統的道德資源和村規民約來約束人們的行為。

（三）提升連隊公共文化服務水平，重塑現代連隊文化空間

一是開展公共服務保障活動，健全公共文化服務體系。繼續加大對連隊的文明實踐站、文化館、百姓大舞臺的投入力度，按照相應的人口比例建設農家書屋或文化站。提高連隊互聯網的普及率，加快廣播電視的入戶率，為連隊公共文化服務體系的建設創造條件。

二是實施文化惠民工程，增加公共文化產品供給。一方面連隊要開展送電影、送書籍、送講座下鄉的文化惠民工程。另一方面，要為不同的人民群眾量體裁衣制定不同的文化惠民工程方案，拓寬人民群眾文化需求的表達渠道。

三是廣泛開展群眾文化活動，豐富群眾文化生活。通過電影下鄉、戲曲下鄉、書籍下鄉、講座下鄉等形式豐富人民群眾的文化生活。通過開展農民豐收節、藝術節等活動，為人民群眾提供文化表演的平臺。

四是形成共建共治共享的基層社會治理新格局。一方面，要教育和引導廣大連隊職工群眾樹立法治理念，弘揚憲法精神。另一方面，要強化社會治理深層推進，健全和完善社會治安防控體系建設，形成共建共治共享的基層社會治理新格局。再一方面，要發揮新鄉賢的帶動作用。最后，加大連隊文化建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，充分發揮凝聚人心、教化群眾、淳化民風等方面的積極作用。

參考文獻

[1]鄉村振興戰略實踐讀本編寫組：《鄉村振興戰略實踐讀本》。

[2]《習近平：在中央農村工作會議上的講話》，http：//fpb.trs.gov.cn/xwzx/ldhd/202104/t20210401_67647298.html，2017-12-28。

[3]《新疆生產建設兵團統計年鑒（2017-2020年）》，北京：中國統計出版社，2018、2019、2020（10）。

[4]《使文物保護成果更多惠及人民群眾——文物工作者熱議習近平總書記對文物工作重要指示》，http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-04/12/c_1118601961.htm。

作者簡介

殷小波 新疆生產建設兵團黨委黨校（行政學院）經濟學教研部副教授，研究方向為區域經濟學研究

姜 濤 新疆生產建設兵團黨委黨校（行政學院）圖書館副研究館員，研究方向為屯墾文化研究