數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)研究

李靜丹

摘 要：本文旨在進(jìn)行數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的研究。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，勞動就業(yè)檔案服務(wù)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文首先介紹了數(shù)智賦能的概念和意義。然后分析了數(shù)智賦能在勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)中的應(yīng)用，包括數(shù)字化檔案、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)創(chuàng)新等。最后，本文提出了數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的未來發(fā)展方向和建議，以期為勞動力市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)智賦能；勞動就業(yè)；檔案服務(wù)；數(shù)字化檔案；數(shù)據(jù)共享；服務(wù)創(chuàng)新

基金項(xiàng)目：本文系河南省檔案局科技項(xiàng)目《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》背景下的數(shù)據(jù)歸檔研究（2022—R—018）的階段性成果。

前言

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)智賦能已經(jīng)成為推動各行各業(yè)發(fā)展的重要力量。勞動就業(yè)檔案服務(wù)作為勞動力市場的重要組成部分，也需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這就需要開展數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的研究，分析其在勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)中的應(yīng)用，提出數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的未來發(fā)展方向和建議。

1 數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案工作的概念及意義

1.1 相關(guān)概念簡介

1.1.1數(shù)智賦能。數(shù)智賦能是指特定組織或系統(tǒng)通過推動智慧數(shù)據(jù)、知識、人工智能技術(shù)等數(shù)字資源的深度融合，重構(gòu)和整合數(shù)智類生產(chǎn)要素，從而為利益相關(guān)者賦予創(chuàng)新、生產(chǎn)、競爭、科學(xué)發(fā)現(xiàn)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化等能力，以實(shí)現(xiàn)資源的高度整合和高效利用，促進(jìn)組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)的一系列活動[1]。

1.1.2勞動就業(yè)檔案。所謂勞動就業(yè)檔案，是指從業(yè)人員在就業(yè)、勞動力市場管理過程中形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄[2]。勞動就業(yè)檔案對于分析轄區(qū)某段時(shí)期從業(yè)人員就業(yè)情況、勞動力市場管理情況，為勞動力供需雙方搭建平臺、保障就業(yè)等具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1.3勞動就業(yè)檔案工作。學(xué)界對勞動就業(yè)檔案工作沒有具體明確的定義。個(gè)人認(rèn)為：勞動就業(yè)檔案工作是指對勞動者的個(gè)人信息、勞動經(jīng)歷、職業(yè)技能、職業(yè)發(fā)展等方面的記錄和管理工作。具體包括：

（1）個(gè)人信息管理。記錄和管理勞動者的基本信息、身份證明、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書等相關(guān)證明文件。

（2）勞動經(jīng)歷管理。記錄和管理勞動者的工作經(jīng)歷、任職情況、薪酬變動、離職原因等信息。

（3）職業(yè)技能管理。記錄和管理勞動者的職業(yè)技能水平、培訓(xùn)經(jīng)歷、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等信息。

（4）就業(yè)服務(wù)管理。為勞動者提供就業(yè)服務(wù)，包括就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)咨詢、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助勞動者提高就業(yè)能力和就業(yè)競爭力。

1.1.4數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案工作。數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案工作是指利用數(shù)字技術(shù)和信息化手段，對勞動力市場中的就業(yè)、培訓(xùn)和人才流動等相關(guān)信息進(jìn)行整合、分析和應(yīng)用，以提高勞動就業(yè)檔案服務(wù)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)市場的穩(wěn)定和發(fā)展。數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案工作旨在打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)、培訓(xùn)和人才流動信息的共享和互通，為政府、企業(yè)和個(gè)人提供更加精準(zhǔn)、高效的就業(yè)服務(wù)。

1.2 數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)

1.2.1“檔案服務(wù)體系建設(shè)”與“勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)”的關(guān)系。檔案服務(wù)體系建設(shè)是國家四個(gè)體系建設(shè)的重要組成部分?！皺n案服務(wù)體系建設(shè)”是一個(gè)更加廣泛的概念，包括了各種類型的檔案服務(wù)；“勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)”則是其中的一個(gè)特定領(lǐng)域。具體來說，勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)是檔案服務(wù)體系建設(shè)中的一部分，它主要關(guān)注勞動者的個(gè)人信息、勞動經(jīng)歷、職業(yè)技能、職業(yè)發(fā)展等方面的記錄和管理工作?？偟膩碚f，勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)是檔案服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，它對于促進(jìn)勞動者的職業(yè)發(fā)展和保障勞動者的權(quán)益具有重要意義。

1.2.2“數(shù)智賦能”與“勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)”的關(guān)系。“數(shù)智賦能”是指利用數(shù)字化技術(shù)手段，賦予傳統(tǒng)行業(yè)更多的智能和能力。而“勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)”則是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要領(lǐng)域。因此，“數(shù)智賦能”與“勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)”有著密切的關(guān)系。具體來說，數(shù)智賦能可以為勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)提供技術(shù)支持和解決方案，例如通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案的自動化管理[3]、智能化分析[4]和信息化展示[5]。同時(shí)，勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)也可以為數(shù)智賦能提供實(shí)踐場景和數(shù)據(jù)資源，例如通過對勞動者的個(gè)人信息、職業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展等方面的記錄和管理，為數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用提供更多的數(shù)據(jù)支撐。故此，數(shù)智賦能與勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)相輔相成，共同推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，為勞動就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的意義

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對勞動就業(yè)檔案服務(wù)提出了新的要求。要求勞動就業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容之一。數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的意義在于，通過數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案服務(wù)的全面數(shù)字化[6]，提高服務(wù)效率和質(zhì)量[7]，促進(jìn)就業(yè)市場的穩(wěn)定和發(fā)展[8]。同時(shí)，數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)也可以促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。

2 數(shù)智賦能在勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的應(yīng)用

2.1 檔案數(shù)字化

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)智賦能在勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)中的核心。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化，提高勞動就業(yè)檔案的存儲、檢索和利用效率。數(shù)字化轉(zhuǎn)型還可以實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案的共享和交流，促進(jìn)就業(yè)市場的信息流通和資源優(yōu)化配置。

2.2 數(shù)據(jù)共享

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，建立勞動就業(yè)檔案數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案數(shù)據(jù)的集中管理和共享。數(shù)據(jù)共享可以促進(jìn)就業(yè)市場信息的共享和交流，提高就業(yè)市場的透明度和公正性。數(shù)據(jù)共享還可以為政府制定就業(yè)政策和企業(yè)招聘提供數(shù)據(jù)支持。

2.3 服務(wù)創(chuàng)新

數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)共享為勞動就業(yè)檔案服務(wù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。服務(wù)創(chuàng)新可以根據(jù)用戶需求，開發(fā)新的服務(wù)模式和產(chǎn)品，提高勞動就業(yè)檔案服務(wù)的質(zhì)量和效率。服務(wù)創(chuàng)新還可以提高勞動就業(yè)檔案服務(wù)的用戶滿意度和市場競爭力。

2.4 數(shù)字化檔案管理

數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)共享需要建立完善的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案的存儲、管理和利用。數(shù)字化檔案管理可以提高勞動就業(yè)檔案的管理效率和數(shù)據(jù)安全性，保護(hù)勞動就業(yè)檔案的完整性和可靠性。

2.5 數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)

數(shù)字化服務(wù)平臺是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新的重要載體。數(shù)字化服務(wù)平臺可以提供多元化的服務(wù)模式和產(chǎn)品，滿足不同用戶的需求。數(shù)字化服務(wù)平臺還可以實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案服務(wù)的在線化、智能化和個(gè)性化，提高勞動就業(yè)檔案服務(wù)的用戶體驗(yàn)和市場競爭力。

2.6 數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)分析是數(shù)據(jù)共享和數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)的重要支撐。數(shù)據(jù)分析可以對勞動就業(yè)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，提取有價(jià)值的信息和規(guī)律，為政府決策和企業(yè)招聘提供數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)分析還可以為勞動就業(yè)檔案服務(wù)提供更加精準(zhǔn)和個(gè)性化的服務(wù)。

2.7 數(shù)據(jù)挖掘

數(shù)據(jù)挖掘是數(shù)據(jù)分析的重要手段。數(shù)據(jù)挖掘可以對勞動就業(yè)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)潛在的關(guān)聯(lián)和規(guī)律，提取有價(jià)值的信息和知識。數(shù)據(jù)挖掘還可以為政府決策和企業(yè)招聘提供數(shù)據(jù)支持。

2.8 人工智能技術(shù)應(yīng)用

人工智能技術(shù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新的重要支撐。人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案的自動化處理和智能化分析，提高勞動就業(yè)檔案服務(wù)的效率和質(zhì)量。人工智能技術(shù)還可以為政府決策和企業(yè)招聘提供數(shù)據(jù)支持。

3 數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)未來的發(fā)展方向和建議

3.1 數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)未來的發(fā)展方向

數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)是未來的發(fā)展方向。

3.1.1推進(jìn)勞動就業(yè)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過數(shù)字化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案的電子化、智能化和信息化，提高檔案管理的效率和質(zhì)量。例如建立電子檔案管理平臺[9]，實(shí)現(xiàn)檔案信息的在線查詢、編輯和共享。

3.1.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通[10]。建立起跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。例如將勞動力市場信息與社會保障、教育、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，提高政策制定的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

3.1.3推動勞動就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。通過創(chuàng)新服務(wù)模式，提高勞動就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。例如采用在線視頻等新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程就業(yè)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，滿足不同群體的服務(wù)需求[11]。

3.1.4建立完善的勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系。構(gòu)建起由政府、企業(yè)、社會組織、個(gè)人等多方參與的勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)檔案信息的全面覆蓋[12]和服務(wù)的全方位支持[13]。例如建立勞動就業(yè)檔案咨詢中心，提供檔案查詢、解讀、申請等服務(wù)。

3.1.5推進(jìn)勞動力市場信息化建設(shè)。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)勞動力市場信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布和共享，提高就業(yè)信息的透明度和公開度[14]。例如建立勞動力市場信息發(fā)布平臺，提供招聘、職業(yè)技能培訓(xùn)、人才流動等信息服務(wù)。

3.2 數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)未來的發(fā)展建議

3.2.1推進(jìn)勞動就業(yè)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建議政府部門加大對數(shù)字化技術(shù)的投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和機(jī)構(gòu)采用數(shù)字化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案的電子化、智能化和信息化，提高檔案管理的效率和質(zhì)量。例如建立統(tǒng)一的數(shù)字化檔案平臺，實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一管理和共享。

3.2.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。建議政府部門制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級檔案管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案的共享和交流。例如建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享和互通。

3.2.3推動勞動就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。建議政府部門和企業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對勞動就業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理模式，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。例如利用人工智能技術(shù)開發(fā)智能化勞動就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，提供個(gè)性化的服務(wù)和咨詢。

3.2.4建立完善的勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系。建議政府部門制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系，包括檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)檔案的全生命周期管理。例如，建立統(tǒng)一的檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檔案保護(hù)和利用的管理。

總之，數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的未來發(fā)展需要加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)共享和服務(wù)創(chuàng)新，建立完善的服務(wù)體系，推進(jìn)勞動力市場信息化建設(shè)，提高勞動就業(yè)檔案服務(wù)的整體水平和服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié)語

本文介紹了數(shù)智賦能的概念和意義，并分析了其在勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)中的應(yīng)用。數(shù)字化檔案可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速檢索和共享，提高服務(wù)效率和質(zhì)量；數(shù)據(jù)共享可以促進(jìn)各方數(shù)據(jù)的互通和共享，為勞動力市場提供更全面、準(zhǔn)確的信息支持；可以通過數(shù)字技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新和升級，提升服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，本文也探討了數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)的未來發(fā)展方向和建議。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和隱私保護(hù)工作，建立健全的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制；推動數(shù)字技術(shù)在服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的應(yīng)用，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)勞動力市場的整合和優(yōu)化。

總之，數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系建設(shè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然趨勢[15]，也是勞動力市場發(fā)展的重要方向[16]。我們相信，在各方共同努力下，數(shù)智賦能勞動就業(yè)檔案服務(wù)體系將迎來更加美好的未來。

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（作者單位：新鄉(xiāng)縣勞動就業(yè)服務(wù)中心）