張晶晶 孫建源



3.經濟與環境犯罪處
該處下設破壞自然環境及文化遺產罪專業調查大隊、經濟犯罪專業調查大隊和反腐敗專業調查大隊。
2022年調查警察成立破壞自然環境及文化遺產罪專業調查大隊,目前全國共有20個此類專業調查大隊。組成該類調查大隊的警察都是訓練有素的專業人員,因為在此類案件中通常需要豐富的知識和持續不斷的學習才能偵破案件。該大隊的關注對象包括文化遺產、動物虐待和自然環境。在文化遺產領域的工作重點包括對考古文物、古生物學文物和歷史文物的銷售、占有、非法販運以及對同性質的建筑的破壞進行刑事調查;在動物虐待方面,依據監管虐待動物機構的規定對相關違法犯罪行為進行調查;自然環境領域調查工作主要針對《捕獵和捕魚法》《原生樹木法》《虐待動物法》等相關法律中規定的罪行。
經濟犯罪專業調查大隊主要負責調查詐騙、偽造商業私人文書、空白簽名濫用、非法侵占、非法集資、高利貸、受賄、公物私用等犯罪案件以及違反破產法、公司法、銀行法和金融機構法、欺詐性使用信用卡和借記卡法、信息技術法、稅法和海關條例的行為。該調查大隊的工作包括實施調查和相關程序確保判決要素能證實對公共財政、私營公司、自然人和資本市場造成損害的經濟犯罪事實。同時,作為經濟犯罪領域的警探,他們還會參加各類反詐宣傳活動如展覽、集會、講座、談話等,并積極利用社交媒體以提高民眾的防范意識。
反腐敗專業調查大隊成立于2016年,其成立得益于智利加入經濟與合作組織。它的主要職責是調查公共腐敗類型的經濟犯罪行為,主要是刑法第五條規定的公職人員的犯罪行為,具體包括:稅務欺詐、挪用公款、行賄受賄、違規從事經營活動、以權謀私等。
4.犯罪學處
該處負責管理全國17個犯罪實驗室,包括中央犯罪實驗室以及技術咨詢科。
中央犯罪實驗室成立于1935年8月28日,其任務是通過應用方法、技術和科學知識,支持警方在犯罪案件方面的調查進程,與刑事法庭、檢察官等公共部門和法律規定的其他機構進行合作,執行上述部門委托給它的專業任務。目前,調查警察犯罪實驗室是區域同類犯罪實驗室的標桿,也是智利最重要的法醫分析中心,這主要得益于在司法管理改革過程中,“科學證據”被置于刑事訴訟程序的中心。該實驗室由16個司法鑒定相關專業組成,通過應用科學技術和知識支持警方調查,對事件現場搜集的證據進行檢查,并將結果反映在刑事報告中。由于其專業多樣性、技術設備水平、程序認證,中央犯罪實驗室被當作是調查警察內部其他15個地方法醫實驗室的技術參考,共提供192項認證專家服務,在全國各地都具有管轄權。在質量管理和認證方面,自2012年以來,中央犯罪實驗室的程序已通過ISO9001標準認證。2017年底,它再次獲得新國際標準ISO9001:2015的認證。同時,中央犯罪實驗室已開工建設新的實驗大樓,該大樓將容納南美最現代化的法醫分析中心,預計其所有流程都將獲得國際標準ISO17025的認證。
另外,刑事調查局還負責管理全國的刑事調查大隊,它的主要職責是受法院以及內務和公共安全部的委托,進行各類型的刑事犯罪案件調查。目前,全國共有101個刑事調查大隊,在全國16個警區都有分布。刑事調查大隊與專業調查大隊的區別在于,它負責專業調查大隊管轄之外的、復雜性相對較低的刑事案件。由于管轄的案件類型多,涉及的領域雜,所以刑事調查大隊對所屬人員的專業性、綜合能力素質要求更高。
(三)情報、有組織犯罪及移民安全分局
該分局下設打擊毒品及有組織犯罪處、情報處、網絡犯罪處、特別行動處和移民及國際警察處。
1.打擊毒品及有組織犯罪處
打擊毒品及有組織犯罪處下設緝毒大隊、打擊有組織犯罪調查大隊、警犬訓練大隊、洗錢罪調查大隊和管制化學物品調查大隊。另外,為打擊毒品犯罪還制定實施了一系列戰略計劃。
緝毒大隊負責預防和調查各類毒品的生產、加工、販運和消費。同時還為社區開展教育計劃,訓練犬隊的幼犬,控制銷售毒品的商店,并開展與販毒有關的研究以支撐毒品犯罪活動的打擊治理。各緝毒大隊有自己的犯罪分析辦公室和內部工作組。目前智利全國共有27個緝毒大隊。
打擊有組織犯罪調查大隊的職責和使命是預防和調查有組織犯罪以及麻醉品和危險藥物的生產、加工、販運和消費,懲處麻醉藥品和精神藥物的非法交易以及與有組織犯罪關聯的非法販運活動,保障智利社會整體的安全與和平共處,并在其專業業務上與同領域的國際組織保持長期聯系。
警犬訓練大隊成立于1991年,主要負責警犬以下五個方面能力的培訓:毒品檢測;尋找人類有機遺骸;搜索武器、彈藥、炸藥和補給品;情緒控制以及破門。
洗錢罪調查大隊的職責使命是對涉嫌參與洗錢活動的個人和組織開展調查,依據智利第19913號法律(經第20119號法律修改)所規定的罪行,懲罰任何隱瞞或掩蓋某些資產(或金錢)來源的人,即明知這些資產直接或間接來自或有非法來源,例如販毒、武器販運、恐怖主義、違反股票市場法律、違反一般銀行法、觸犯挪用公款罪、欺詐和非法敲詐勒索、賄賂、綁架、拐賣兒童,促進或協助賣淫,非法販賣人口和非法結社。另外通過該法律創建了金融分析部門,并修改了有關洗錢的各種規定。金融分析部門的職責是阻止利用金融系統或其他金融活動部門來進行違法活動。有權要求金融行業如銀行、擔保公司、保險公司、信用卡發行商、轉移支付公司等金融機構提供相關信息。
管制化學物品調查大隊的專長是調查是否有跡象表明化學物質被轉移用于生產相關法律規定的無論是在國家層面還是國際層面均為非法的、半合成和合成藥物。
打擊販毒計劃:調查警察致力于成為跨國刑事調查的標桿,將新技術融入刑事調查并為公民安全作出貢獻,為此它制定了一系列行動計劃,包括“北部邊境計劃”“大麻計劃”和旨在消除社區販毒行為的“小規模販毒零容忍計劃”(Microtfráfico Cero,簡稱MT-0計劃)?!氨辈窟吘秤媱潯敝荚诜乐箤⒅抢辈康貐^用作毒品入境路線的犯罪行為,從而更有效地應對有組織犯罪的威脅,維護國家安全與穩定;“大麻計劃”是調查警察實施的一項國家禁毒戰略,旨在區分高風險區域,根除大麻作物種植并打擊致幻劑的非法生產。該計劃包括一系列專業和系統的工作,通過犯罪分析,利用航拍實現對重點監察地區的檢查控制;“小規模販毒零容忍”是一項針對社區的禁毒計劃,主要內容是打擊社區內存在的小量毒品販賣活動。該行動鼓勵支持社區人員匿名舉報此類違法行為。此項行動始于2014年,其間摧毀了全國超1067個毒品販售秘密據點,其中有612個在教育場所附近。
2.情報處。
情報處下設警察情報大隊和特殊警察調查大隊。
警察情報大隊主要負責處理可能影響社會和公共安全的某些人員、團體和組織的活動信息。在所有的專業大隊中,只有情報大隊無論是技術上還是行政等級上都直接受情報、有組織犯罪及移民安全分局下設的情報處管理,不受地方管理。
特殊警察調查大隊成立于1994年,由犯罪組織調查大隊和戰術行動小組兩個隊伍合并而成,主要負責調查特殊案件,包括綁架、敲詐勒索、恐怖主義、威脅國家當局、篡奪公職、危害國家安全罪以及關于武器和爆炸物控制的第17798號法律所規定的罪行。同樣,他們作為專家也負責干預被稱為“關鍵警察事件”的高度復雜情況的談判,如劫持人質、騷亂、設置路障、自殺等事件。
3.網絡犯罪處
網絡犯罪處下設有網絡犯罪調查大隊。
網絡犯罪調查大隊的誕生主要是為了應對智利日益增長的信息網絡犯罪,急需專業的調查大隊來遏制網絡世界的犯罪活動。目前,調查警察在全國共有三個網絡犯罪調查大隊,分布在圣地亞哥、瓦爾帕萊索和康塞普西翁。該大隊主要調查的案件包括:信息監聽與破壞:入侵電子郵件賬戶、社交網絡或銀行賬戶(未經授權的轉賬)、DDOS攻擊、對各種賬戶的不當訪問、從數據庫中提取或刪除信息等行為;通過網絡對未成年人進行性剝削的犯罪:例如存儲、分發、制作、傳播和營銷兒童色情視頻圖片等以及不當性虐待;與此類犯罪相關的其他橫向類型犯罪:例如威脅、詐騙或姓名冒用、危害私人生活、欺詐性使用信用卡和/或借記卡等利用技術手段進行的犯罪行為。(未完待續)
【作者簡介】張晶晶,中國人民警察大學國際執法合作學院助教,對外經濟貿易大學西班牙語語言文學碩士。研究方向:外國警務體制、國際執法合作。
孫建源:中國人民警察大學教務處干事。研究方向:警察教育。
(責任編輯:馮苗苗)