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新發(fā)展理念視角下鄉(xiāng)村生態(tài)振興路徑探析

2023-07-13 03:05:39喬小鳳員雯潔
中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2023年21期

喬小鳳 員雯潔

摘要:新發(fā)展理念主要以創(chuàng)新助推發(fā)展、以協(xié)調(diào)縮小差距、以綠色追求和諧、以開(kāi)放走向世界、以共享回歸人民為切入點(diǎn),有效嵌入鄉(xiāng)村生態(tài)振興過(guò)程中,為鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐、價(jià)值指引與永續(xù)動(dòng)力。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中仍存在創(chuàng)新動(dòng)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難等問(wèn)題,在新發(fā)展理念下,以創(chuàng)新注入能動(dòng)活力、以協(xié)調(diào)優(yōu)化資源整合、以綠色轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、以開(kāi)放構(gòu)建交互格局、以共享實(shí)現(xiàn)成果共享,助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

關(guān)鍵詞:新發(fā)展理念;鄉(xiāng)村生態(tài)振興;路徑

鄉(xiāng)村生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村五大振興部分之一,是鄉(xiāng)村振興中基礎(chǔ)性的一環(huán)。習(xí)近平總書記指出,“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式”“以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”。2022年1月2日,在中央一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中明確提到推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,出臺(tái)相關(guān)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)。在新發(fā)展階段,全面貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)有之義。黨的十九大報(bào)告明確提出:“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵, 發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興必然需要發(fā)展,從新發(fā)展理念視角來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村全面振興,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,在新的發(fā)展要求下,有著重要意義。

一、新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)《決議》指出,“黨中央強(qiáng)調(diào),貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄,必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。

其一,以創(chuàng)新助推發(fā)展。創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力,是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的核心要素,其主要包括科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新以及文化創(chuàng)新。從馬克思的唯物史觀中看出,社會(huì)基本矛盾是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,科技是第一生產(chǎn)力,人類社會(huì)的進(jìn)步,背后源自主體的不斷創(chuàng)新,一方面通過(guò)實(shí)踐不斷創(chuàng)新生產(chǎn)工具,另一方面為適應(yīng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展不斷革新生產(chǎn)關(guān)系。在新的征程上,創(chuàng)新貫穿于各個(gè)領(lǐng)域,是推進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。

其二,以協(xié)調(diào)縮小差距。協(xié)調(diào)體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法的觀點(diǎn),是對(duì)唯物辯證法的科學(xué)運(yùn)用。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求,從整體視角出發(fā),把握全局,關(guān)注局部,用聯(lián)系、發(fā)展、對(duì)立統(tǒng)一的立場(chǎng)與觀點(diǎn),重點(diǎn)解決發(fā)展過(guò)程中的不平衡、不充分問(wèn)題,加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小差距,推動(dòng)社會(huì)全面系統(tǒng)發(fā)展。

其三,以綠色追求和諧。綠色發(fā)展,關(guān)鍵在于人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展,致力于構(gòu)建良性、可持續(xù)的生活與生態(tài)。隨著人類文明進(jìn)一步推進(jìn),廣大群眾更加注重生活的品質(zhì),追求綠色生態(tài)的生活。綠色發(fā)展同以往“高耗能、高污染、高投入”的傳統(tǒng)發(fā)展模式有所不同,其更傾向于關(guān)注生態(tài)的整體性,致力于整體生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。在新時(shí)代,社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)綠色發(fā)展,以綠色發(fā)展來(lái)帶動(dòng)社會(huì)生態(tài)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

其四,以開(kāi)放走向世界。自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷深入,致力打造高質(zhì)量開(kāi)放水平。在百年未有之大變局下,國(guó)際形勢(shì)更為復(fù)雜,中國(guó)秉持和平與發(fā)展的時(shí)代主題,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,同其他國(guó)家攜手面對(duì)國(guó)際難題,不斷提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平,致力于推動(dòng)人類文明的發(fā)展。

其五,以共享回報(bào)人民。共享,就是共同享有、共同享受,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展目的,主要涉及人與社會(huì)、人與人、人與發(fā)展成果之間的關(guān)系。共享是發(fā)展的最終目的,最終是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)發(fā)展成果的共同享有。在推進(jìn)共同富裕道路過(guò)程中,共享不是少數(shù)人的共享,其具有廣泛性與參與性,是廣大人民的共建共享。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享之間相互聯(lián)系,全面系統(tǒng)地為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)發(fā)展的理論指引。在新時(shí)代穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中,鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵所在,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要一步。鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興中處于基礎(chǔ)性地位,以新發(fā)展理念助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興有其內(nèi)在的統(tǒng)一性。

二、新發(fā)展理念與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的有效嵌入

鄉(xiāng)村生態(tài)振興,重點(diǎn)表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。新發(fā)展理念與推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興有著內(nèi)在的統(tǒng)一性,二者之間的有效嵌入主要表現(xiàn)為:新發(fā)展理念作為科學(xué)發(fā)展的理論觀點(diǎn),為推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐,為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提供價(jià)值指引;為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。

(一)理論支撐——鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

2021年9月13日習(xí)近平總書記在陜西榆林考察時(shí)提到:“要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路”。鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展從“三農(nóng)”出發(fā),主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的高質(zhì)高效、農(nóng)村的宜居宜業(yè)以及農(nóng)民的富裕富足。在農(nóng)業(yè)方面,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,更好地滿足廣大人民需求,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行種源創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新來(lái)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),以協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)融合一二三產(chǎn)業(yè),并致力于構(gòu)建高質(zhì)量共享生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,以科學(xué)的發(fā)展理念做支撐,全面系統(tǒng)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。其次,在農(nóng)村方面,打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境,需要綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)指導(dǎo),系統(tǒng)性進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)治理,推進(jìn)“去水泥化”加快鄉(xiāng)村風(fēng)貌改善。最后,在農(nóng)民方面,農(nóng)民作為農(nóng)村主體,在推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中,需要依靠農(nóng)民,且最終發(fā)展成果由農(nóng)民共享,只有全面貫徹新發(fā)展理念,將生態(tài)治理與農(nóng)民富裕富足緊密結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村特色生態(tài)經(jīng)濟(jì),延長(zhǎng)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng),才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足。

(二)價(jià)值指引——鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

鄉(xiāng)村生態(tài)振興,核心在于鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,并有效嵌入鄉(xiāng)村生態(tài)振興中,為其提供價(jià)值指引。綠色發(fā)展重點(diǎn)在于鄉(xiāng)村自然生態(tài)治理、鄉(xiāng)村生活環(huán)境污染整治以及鄉(xiāng)村生態(tài)振興與經(jīng)濟(jì)振興協(xié)調(diào)推進(jìn)。一方面,進(jìn)行鄉(xiāng)村自然生態(tài)治理與鄉(xiāng)村環(huán)境污染整治過(guò)程中,實(shí)時(shí)把握鄉(xiāng)村自然生態(tài)現(xiàn)狀,需協(xié)調(diào)多方進(jìn)行恢復(fù)與改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境并針對(duì)鄉(xiāng)村具體情況,因地制宜地進(jìn)行全方位的系統(tǒng)性改造,在此過(guò)程中應(yīng)將新發(fā)展理念貫穿其中,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活環(huán)境的治理。另一方面,鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的有效推進(jìn),需要基層干部、農(nóng)民主體、投資者等樹(shù)立良好的綠色發(fā)展價(jià)值觀,正確認(rèn)識(shí)“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系,以新發(fā)展理念為主體提供正確的價(jià)值引領(lǐng)。鄉(xiāng)村生態(tài)振興重點(diǎn)側(cè)重于生態(tài),生態(tài)資源是鄉(xiāng)村的寶貴財(cái)富,如何運(yùn)用好生態(tài)資源、把握好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系,處理好鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的問(wèn)題,需要振興主體將新發(fā)展理念貫穿其中,全面統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

(三)永續(xù)動(dòng)力——鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展主要是指:“在滿足當(dāng)代人發(fā)展需求的前提下又不威脅后代人滿足其需要的發(fā)展”。鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展聚焦于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)層面,且新發(fā)展理念提供永續(xù)動(dòng)力。首先,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中,需要依托創(chuàng)新與綠色發(fā)展為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展活力,改變?cè)小案呦摹⒏呶廴尽⒏咄度搿钡慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村生產(chǎn)與消費(fèi)模式,推動(dòng)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大活力,并進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其次,鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中,需要把握協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的關(guān)系,在進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)治理過(guò)程中將唯物辯證法貫穿其中,把握好事物內(nèi)部之間的聯(lián)系,有效協(xié)調(diào)平衡好二者的關(guān)系。應(yīng)將生態(tài)問(wèn)題同世界相聯(lián)系,以開(kāi)放的姿態(tài)借鑒他國(guó)有效經(jīng)驗(yàn),來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。最后,在鄉(xiāng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面,秉持共享發(fā)展理念,牢牢把握人民立場(chǎng),在不斷創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境的同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民共建共享,共同參與到鄉(xiāng)村生態(tài)振興進(jìn)程中來(lái),在不斷改善生活質(zhì)量,提高居住環(huán)境水平的基礎(chǔ)上,打造平等、和諧、舒適的文明鄉(xiāng)村。

三、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的困境

在鄉(xiāng)村生態(tài)振興過(guò)程中,由于鄉(xiāng)村自身?xiàng)l件薄弱,在推進(jìn)過(guò)程中創(chuàng)新動(dòng)力不充足,資源利用不平衡不充分,鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難,鄉(xiāng)村生態(tài)整體的協(xié)同性不夠暢通,生態(tài)成果共享機(jī)制體制不健全等問(wèn)題。

(一)鄉(xiāng)村生態(tài)振興創(chuàng)新動(dòng)力不充足

推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興過(guò)程中,由于鄉(xiāng)村自身地理位置,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,原始長(zhǎng)期的生態(tài)性問(wèn)題難以徹底解決,在進(jìn)行創(chuàng)新改善過(guò)程中,面臨巨大挑戰(zhàn)。一方面,于鄉(xiāng)村自身發(fā)展而言,進(jìn)行生態(tài)振興,需要把握好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的關(guān)系,在沒(méi)有強(qiáng)大的原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐下,鄉(xiāng)村在生態(tài)改善技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面,缺乏內(nèi)生動(dòng)力,難以帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興事業(yè),且多數(shù)鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重,在助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興過(guò)程中,人才創(chuàng)新動(dòng)力不足。另一方面,外界因素支持力度難以持久,針對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)領(lǐng)域改善,如環(huán)境治理,污染物處置,植入新型綠色產(chǎn)業(yè)等,需要外來(lái)產(chǎn)業(yè)支持,與大量資金的投入,鄉(xiāng)村地區(qū)本身存在的經(jīng)濟(jì)、地理位置的短板難以進(jìn)行綠色融資,且在進(jìn)行生態(tài)治理過(guò)程中,所需新型技術(shù)成本過(guò)高,無(wú)法持續(xù)性推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)的有效治理,技術(shù)創(chuàng)新支持力度不足。

(二)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱

鄉(xiāng)村生態(tài)振興中最突出的問(wèn)題,是資源的不平衡與不充分問(wèn)題,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善,存在短板。目前我國(guó)重點(diǎn)加快對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造與修建,投入資金改善農(nóng)村衛(wèi)生廁所條件,建立完備的水管通道便于村民日常用水,且根據(jù)具體農(nóng)村條件修建相應(yīng)的污水處理廠,針對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢水、生活垃圾進(jìn)行二次利用與回收等措施。然而,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題主要表現(xiàn)為資金不到位,農(nóng)村地區(qū)難以引入資金,大多數(shù)依靠政府支持;在管理過(guò)程中因缺乏規(guī)范的監(jiān)管體系,進(jìn)而導(dǎo)致處理監(jiān)管缺失,無(wú)法真正發(fā)揮作用;在技術(shù)方面,污染處理技術(shù)相對(duì)落后,且因居住分散污水排放管道難以全覆蓋。在打造宜居鄉(xiāng)村過(guò)程中,鄉(xiāng)村在排污基礎(chǔ)設(shè)施層面存在較大問(wèn)題,污水排放管道設(shè)施分布范圍有限,難以囊括每戶鄉(xiāng)民,且污水、鄉(xiāng)村垃圾處理?xiàng)l件落后,往往就近處理,使得鄉(xiāng)村環(huán)境難以徹底改善。在2015年“廁所革命” 推進(jìn)過(guò)程中,存在較多問(wèn)題,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入占比少,且村民自覺(jué)改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境意識(shí)不足,難以順利推進(jìn),停留于短期改善,難以長(zhǎng)期性維持下去。

(三)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型困難

自改革開(kāi)放以來(lái),鄉(xiāng)村為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以粗放的工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在不斷追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),呈現(xiàn)出“高污染、高排放、高耗能”的粗放式追求特征,這給鄉(xiāng)村原有生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大破壞。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋降速,追求高質(zhì)量發(fā)展,鄉(xiāng)村發(fā)展也逐漸從原有的傳統(tǒng)性發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,但轉(zhuǎn)型過(guò)程中,由于鄉(xiāng)村原有產(chǎn)業(yè)鏈單一,缺乏相關(guān)管理與研發(fā)技術(shù),相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,原始資源少,地理位置偏遠(yuǎn)等問(wèn)題在進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中,無(wú)法吸引外資投入鄉(xiāng)村。另一方面,種植過(guò)程中,化肥與農(nóng)藥的過(guò)度使用加劇了農(nóng)村的土壤污染,導(dǎo)致土壤的質(zhì)量下降與退化,且化肥所含礦物質(zhì)元素不僅僅對(duì)土壤造成污染,也進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村的水與環(huán)境污染。面對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)層面帶來(lái)的污染問(wèn)題,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源,進(jìn)行農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然存在較大短板。

四、新發(fā)展理念視域下助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興的多維路徑

(一)創(chuàng)新——注入能動(dòng)活力

創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興注入生動(dòng)活力。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興創(chuàng)新上主要表現(xiàn)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新以及生態(tài)治理機(jī)制創(chuàng)新。首先,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上,重點(diǎn)挖掘特色鄉(xiāng)村原始產(chǎn)業(yè),以原產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),進(jìn)行再創(chuàng)新,將新型科技手段運(yùn)用其中,推動(dòng)原始產(chǎn)業(yè)價(jià)值的再生產(chǎn),融入生態(tài)環(huán)保理念,依托鄉(xiāng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì),進(jìn)行推廣綠色種植、養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè),打造綠色化、高端化的新型鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。其次,在生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新上,重點(diǎn)培育創(chuàng)新型人才,提升生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新自主研發(fā)能力,采用新型材料、技術(shù)與手段,進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興引入新型技術(shù),提供技術(shù)支持。最后,在生態(tài)治理機(jī)制創(chuàng)新上,重點(diǎn)應(yīng)聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)治理過(guò)程中長(zhǎng)期反復(fù)的復(fù)雜性問(wèn)題與深層次問(wèn)題,堅(jiān)持人民利益為首要,提高鄉(xiāng)村生態(tài)治理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)效性。一方面,創(chuàng)新生態(tài)評(píng)價(jià)考核機(jī)制,針對(duì)具體鄉(xiāng)村生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行分類別監(jiān)測(cè)與保護(hù),對(duì)生態(tài)破壞程度的高低進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析與信息歸檔,堅(jiān)持短期性與長(zhǎng)期性相統(tǒng)一原則,確保鄉(xiāng)村生態(tài)治理的長(zhǎng)期性與可持續(xù)性。另一方面,創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與支持保障機(jī)制。針對(duì)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民利益沖突問(wèn)題推行差異化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)推進(jìn)生態(tài)修護(hù)與保持,并結(jié)合鄉(xiāng)村具體情況,以基層組織牽頭,創(chuàng)新多元主體共同參與的支持保障機(jī)制。

(二)協(xié)調(diào)——優(yōu)化資源整合

鄉(xiāng)村生態(tài)振興,關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,協(xié)調(diào)好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,關(guān)鍵在于正確認(rèn)識(shí)生態(tài)資源,將鄉(xiāng)村生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)掘,引入鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)將生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益均衡考量,用生態(tài)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二者齊頭并進(jìn)。其次,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化整合,在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興中,加強(qiáng)構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)系橋梁,打通“最后一公里”,對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)資源進(jìn)行互補(bǔ),優(yōu)化資源配置,加快城鄉(xiāng)資源流動(dòng)再生產(chǎn)。一方面將鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)特色生態(tài)產(chǎn)品輸送給城市,帶來(lái)鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)“下鄉(xiāng)”,優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)保障。另一方面,借助電商,網(wǎng)絡(luò)直播,自媒體等多元載體,推廣鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)宣傳,打造和諧美麗鄉(xiāng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村多樣化旅游業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)城市消費(fèi)的同時(shí),助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。最后,加快田園綜合體協(xié)調(diào)推進(jìn)。田園綜合體主要表現(xiàn)為生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者同步;一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合;農(nóng)業(yè)、文化、旅游之間的相互嵌套。推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,應(yīng)協(xié)調(diào)好“三生同步”、“三產(chǎn)融合”以及“三位一體”的關(guān)系,從三大維度構(gòu)建全面系統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。

(三)綠色——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

在綠色發(fā)展理念下鄉(xiāng)村生態(tài)振興主要聚焦于綠色生產(chǎn)、綠色生活以及綠色生態(tài)。首先,在綠色生產(chǎn)方面,重點(diǎn)推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型與升級(jí),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)。其次,在綠色生活方面,針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民生活所帶來(lái)的環(huán)境污染、水污染以及土壤污染等問(wèn)題,應(yīng)加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的污染源檢測(cè)與治理力度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村處理污染物技術(shù)與資金支持,借助新型技術(shù),降低污染源,對(duì)污染物進(jìn)行再次利用與綠色處理。另一方面,轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)方式,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),樹(shù)立綠色發(fā)展理念,提高主體的綠色意識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)建綠色和諧的生活環(huán)境。最后,在綠色生態(tài)方面,應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建鄉(xiāng)村人與自然、人與社會(huì)以及自然與自然的和諧關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)治理,應(yīng)統(tǒng)籌把握“五位一體”,將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相統(tǒng)一,推進(jìn)政策的可持續(xù)進(jìn)行,發(fā)展綠色生態(tài)文化產(chǎn)品,營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

(四)開(kāi)放——構(gòu)建交互格局

開(kāi)放發(fā)展理念的深層意蘊(yùn)在于合作共贏。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中也應(yīng)緊隨時(shí)代,推進(jìn)鄉(xiāng)村“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”。以開(kāi)放理念構(gòu)建三維交互格局,國(guó)內(nèi)外開(kāi)放格局、城鄉(xiāng)互融互通的合作開(kāi)放平臺(tái)以及村與村之間互助共進(jìn)的發(fā)展格局。首先,鄉(xiāng)村生態(tài)振興,應(yīng)將具體區(qū)域同其他國(guó)家類似地區(qū)接軌,借鑒西方生態(tài)治理與生態(tài)轉(zhuǎn)型的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)具體情況進(jìn)行再創(chuàng)造。同時(shí),應(yīng)秉持人類命運(yùn)共同體,生態(tài)問(wèn)題是全世界人類共同面臨的問(wèn)題,需要國(guó)際合作,鄉(xiāng)村生態(tài)振興也需要技術(shù)人才把握國(guó)際生態(tài)治理最前沿問(wèn)題,有針對(duì)性解決鄉(xiāng)村生態(tài)問(wèn)題。其次,鄉(xiāng)村生態(tài)振興應(yīng)打造城鄉(xiāng)互融互通的合作開(kāi)放平臺(tái),既要鄉(xiāng)村“走出去”,也要鄉(xiāng)村“引進(jìn)來(lái)”。打造生態(tài)和諧鄉(xiāng)村形象,吸引綠色投資,城市游客,推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)品、綠色生態(tài)走出去。同時(shí),應(yīng)將技術(shù)、人才“引進(jìn)來(lái)”,鄉(xiāng)村留得住人才,才能持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,銜接城鄉(xiāng)發(fā)展紐帶,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。最后,鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村間的互助共進(jìn),相互借鑒,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)村村互通,以發(fā)展較好的模范榜樣村為引導(dǎo),帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展,促進(jìn)村與村之間協(xié)同合作,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

(五)共享——實(shí)現(xiàn)成果共享

共享發(fā)展理念下,最終目的在于實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。鄉(xiāng)村生態(tài)振興的主力軍是農(nóng)民,只有最大程度實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果回歸農(nóng)民才能為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供原動(dòng)力。首先,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益共享方面,應(yīng)在兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,“做大蛋糕”的同時(shí)也“分好蛋糕”。優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)資源配置,完善鄉(xiāng)村分配制度體系,創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償收益機(jī)制,使農(nóng)民切實(shí)享有生態(tài)發(fā)展成果。其次,良好生態(tài)環(huán)境由人民共享。在推進(jìn)生態(tài)振興過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)定人民立場(chǎng),加大鄉(xiāng)村企業(yè)投資辦廠監(jiān)管,避免鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展受資本裹挾,弄虛作假,致力打造宜居宜業(yè)的生活居住環(huán)境,實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”到“好不好”的跨越,最終提升農(nóng)民的幸福感與滿足感。最后,鄉(xiāng)風(fēng)生態(tài)文明共建共享。鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)在于主體內(nèi)在生態(tài)意識(shí)的能動(dòng)性,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中,應(yīng)大力宣傳新發(fā)展理念,以及生態(tài)環(huán)保意識(shí),從農(nóng)民切身利益出發(fā),生態(tài)振興最終是為了人民,鄉(xiāng)村生態(tài)的健康發(fā)展又依靠農(nóng)民,牢牢把握好二者的關(guān)系,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明共建共享,將綠色生態(tài)發(fā)展理念融入培育鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)與民風(fēng)過(guò)程中,全方位推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)生態(tài)文明共建共享。

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(作者單位:長(zhǎng)安大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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