科技情報(bào)在科研管理中的重要性分析及建設(shè)方案路徑探析

文/汪業(yè)梅[安徽省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心（安徽省科學(xué)技術(shù)研究院）]

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)，知識(shí)更迭速度持續(xù)加快，我國(guó)高度重視信息化建設(shè)，科技情報(bào)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的戰(zhàn)略性資源。哪一方占據(jù)著較多的有效科技情報(bào)資源，哪一方便可具備競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。正因科技情報(bào)在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面存在積極作用，世界各國(guó)決策人員對(duì)科技情報(bào)相關(guān)工作給予了廣泛關(guān)注。科技情報(bào)主要包括技術(shù)類(lèi)、需求類(lèi)兩個(gè)層面，技術(shù)和需求相匹配證明供給側(cè)無(wú)縫銜接需求側(cè)，是科研管理構(gòu)成閉環(huán)的關(guān)鍵組成，可以確保科研項(xiàng)目需求與實(shí)際相符[1]。

一、情報(bào)的概念

自主創(chuàng)新，情報(bào)先行。在關(guān)于傳統(tǒng)情報(bào)概念的文獻(xiàn)綜述中，錢(qián)學(xué)森認(rèn)為，情報(bào)是為了解決特定問(wèn)題所需要的激活、活化了的知識(shí)[2]。賀德方將情報(bào)定義為：情報(bào)不是一般的信息，而是體現(xiàn)人的認(rèn)知因素而且在運(yùn)用中能改變?nèi)说男袨榈奶厥庑畔ⅰ．?dāng)今，在以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為代表的新時(shí)代，情報(bào)要素與屬性的表現(xiàn)形式與程度已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。張士運(yùn)在2021 年京津冀科技情報(bào)機(jī)構(gòu)交流研討會(huì)上，認(rèn)為在情報(bào)要素方面，對(duì)象要素由單一對(duì)象到多種對(duì)象，情報(bào)用戶拓展至創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新主體；在情報(bào)屬性方面，效用性由“輔助”模式向“引領(lǐng)”模式轉(zhuǎn)變，向解決決策中不確定性領(lǐng)域發(fā)力。

二、科技情報(bào)提出的背景

目前，在加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的智能化情報(bào)關(guān)聯(lián)挖掘與分析，為各類(lèi)創(chuàng)新主體提供評(píng)審專家推薦、項(xiàng)目?jī)?nèi)容相似性分析、學(xué)科前沿趨勢(shì)預(yù)測(cè)、特定技術(shù)主題監(jiān)測(cè)等深層次決策支撐服務(wù)方面還有很大的發(fā)展空間，需要在“十四五”期間加強(qiáng)研發(fā)和布局。科研立項(xiàng)人員按照個(gè)人立項(xiàng)課題填寫(xiě)課題需求，并且課題研究?jī)H針對(duì)大方向需求，難以判斷課題申報(bào)人員是否深入現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)細(xì)致調(diào)研，產(chǎn)品研發(fā)能否符合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景等[3]。部分科研管理人員僅按照系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)課題及自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)判定能否立項(xiàng)，然而人為管控難以達(dá)到百分百嚴(yán)格，并且不同業(yè)務(wù)處室管理人員并非都具有一線管理經(jīng)驗(yàn)，難免有導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)不符合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的情況，故需構(gòu)建科研情報(bào)收集職能部門(mén)，明確科研實(shí)際需求，構(gòu)建不同專業(yè)的研究框架，在框架中進(jìn)行課題研究，探索并構(gòu)建適配度較高的技術(shù)方案，進(jìn)而確保研發(fā)項(xiàng)目和實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景相符。處理大數(shù)據(jù)流程一般包括收集數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)及展示數(shù)據(jù)。收集科研情報(bào)流程主要包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、提取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求，匹配相應(yīng)技術(shù)方案，進(jìn)而產(chǎn)生科技情報(bào)[4]。若企業(yè)并未在科研管理方面構(gòu)建大數(shù)據(jù)相關(guān)分析平臺(tái)，收集科技情報(bào)能夠彌補(bǔ)所缺失的大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，利用人為方式替代機(jī)器處理，并且數(shù)據(jù)處理和科研情報(bào)處理流程存在一致性。

三、強(qiáng)化科研管理的必要性

眾所周知，科學(xué)研究是對(duì)自然界客觀規(guī)律進(jìn)行探索的科學(xué)，而科學(xué)研究活動(dòng)自身具備一定規(guī)律，故科研管理工作需遵循此類(lèi)規(guī)律。比如，社會(huì)生活中存有“二八定律”，其同樣出現(xiàn)在科研活動(dòng)之中，通常情況下20%富有能力的科學(xué)研究人員，完成了80%左右的總績(jī)效，剩下20%左右的總績(jī)效由其他科學(xué)研究人員完成（不同單位實(shí)際狀況有所差異）[5]。這是較為普遍的一種社會(huì)現(xiàn)象，探究其產(chǎn)生原因可知：第一，科學(xué)研究人員工作積極性未能得到充分激發(fā)，個(gè)人能力也未能充分發(fā)揮；第二，科學(xué)研究人員對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際有關(guān)科研領(lǐng)域政策需求和發(fā)展動(dòng)態(tài)信息掌握不足；第三，科學(xué)研究人員間缺少必要協(xié)作，未能形成規(guī)模效應(yīng)；第四，管理部門(mén)監(jiān)督和評(píng)估工作未能符合實(shí)際需要。科學(xué)研究工作中存在的“二八定律”反映出一種科學(xué)研究管理效率不高、水平較差的傾向。為使科學(xué)研究趨于成熟，需不斷提升綜合管理水平，主要包括人文關(guān)懷、客觀評(píng)價(jià)、科學(xué)管理、全過(guò)程監(jiān)督、積極性鼓勵(lì)等內(nèi)容，打破科研工作束縛，提升科研管理成效[6]。科研創(chuàng)新離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，不過(guò)這并非簡(jiǎn)單意義上的博弈、殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，而是允許嘗試，寬容“失敗”，同時(shí)基于多次試錯(cuò)達(dá)到“成功”。科研管理工作最關(guān)鍵的目的在于將科技創(chuàng)新潛力充分挖掘出來(lái)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的激勵(lì)及管理機(jī)制，這是科研管理工作的核心所在。創(chuàng)新性科研管理相關(guān)機(jī)制需具備適配程度較高的管理方法、相應(yīng)的管理政策、明確的管理分工以及迅捷的管理效率等新時(shí)期科研管理特點(diǎn)。相比于一般性管理，科研管理大部分工作對(duì)象是知識(shí)層次較高的科學(xué)研究人員，從文化氛圍、社會(huì)環(huán)境角度考慮，其追求與社會(huì)人群相同的公平公正且合理的待遇，并且高層次知識(shí)分子更加重視內(nèi)在感受，其對(duì)外在環(huán)境十分敏感[7]。因此，開(kāi)展日常科學(xué)研究管理工作時(shí)，管理部門(mén)需基于科研人員內(nèi)在需求以及個(gè)人感受，構(gòu)建有關(guān)科研管理政策，把建設(shè)“軟件條件”（即文化氛圍創(chuàng)新）與建設(shè)“硬件條件”（即改善研究條件、環(huán)境）結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建與科研群體實(shí)際需求、科研戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相符的現(xiàn)代化管理機(jī)制。

四、科研管理中科技情報(bào)存在的重要性

1.科技情報(bào)是科研管理的重要參考依據(jù)

鑒于信息資源的多樣性及廣泛性導(dǎo)致科技信息發(fā)展速度較快，為盡可能避免科技創(chuàng)新走太多彎路，減少重大損失及決策失誤，需在第一時(shí)間明確當(dāng)今世界科技整體發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)研究人員需根據(jù)科技情報(bào)了解并吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技、應(yīng)用前景及發(fā)展趨勢(shì)等信息[8]。要充分發(fā)揮科技情報(bào)對(duì)情報(bào)信息較高敏感度、較強(qiáng)洞察力等優(yōu)勢(shì)，基于網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境合理采用現(xiàn)代化手段，收集并翻譯國(guó)外先進(jìn)技術(shù)文獻(xiàn)及科研成果等，通過(guò)有組織、有計(jì)劃的整理加工，取其精華去其糟粕，將國(guó)外科技發(fā)展現(xiàn)存水平、未來(lái)全新動(dòng)向及新方法、技術(shù)、工藝等，準(zhǔn)確、及時(shí)、迅速地傳輸給我國(guó)科研工作人員，使其能夠在第一時(shí)間內(nèi)知曉國(guó)際科技前沿技術(shù)、發(fā)展動(dòng)態(tài)以及潛在使用前景等信息。此類(lèi)信息通過(guò)科學(xué)研究人員吸收消化后，不僅拓展了其研究思路，還為其技術(shù)研發(fā)指明了方向，充分發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

2.科技情報(bào)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵工具

科技情報(bào)工作是科研管理工作的重要構(gòu)成部分，其作為一種富有創(chuàng)造性的科學(xué)勞動(dòng)，對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用。相關(guān)研究資料指出，發(fā)達(dá)國(guó)家因科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)際貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，而超過(guò)70%的技術(shù)創(chuàng)新工作是在前科研人員所獲成果前提下完成的[9]。我國(guó)科研人員需要從浩瀚信息資源中深度挖掘這70%的研究成果，合理采用專利文獻(xiàn)信息進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究，能夠節(jié)省40%左右的資金以及60%左右的時(shí)間[10]。綜上所述，科技情報(bào)作為科研管理的前提和基礎(chǔ)，是科技創(chuàng)新的重要燈塔，是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵工具，在科技創(chuàng)新發(fā)展中具有不可替代的作用。

3.科技情報(bào)為科技創(chuàng)新提供決策支撐服務(wù)

在科技創(chuàng)新過(guò)程中，科技情報(bào)工作要充分發(fā)揮保障資源、傳遞信息、向?qū)⒅\等支撐作用，進(jìn)而推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)深度融合。如果不具備自主創(chuàng)新能力，極有可能會(huì)受制于人。脫離科技情報(bào)這一有力支撐體系，自主創(chuàng)新大概率會(huì)流于形式。一流科研離不開(kāi)一流科技情報(bào)，從某些希望持續(xù)創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)角度考慮，給科研人員帶來(lái)水平較高的信息服務(wù)，協(xié)助其知曉及掌握全世界科研的過(guò)去、現(xiàn)在及未來(lái)十分重要[11]。從創(chuàng)新主體角度考慮，在不同創(chuàng)新階段，需融合不同類(lèi)別、專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)術(shù)論文、科技動(dòng)態(tài)、學(xué)術(shù)期刊，并結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)性分析、動(dòng)態(tài)市場(chǎng)、統(tǒng)計(jì)資料、營(yíng)銷(xiāo)、查證查新、申請(qǐng)專利等眾多信息資源。可以說(shuō)，在自主創(chuàng)新中，科技情報(bào)服務(wù)屬于“幕后英雄”。

4.科技情報(bào)有助于提高企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新能力

合理采用科技情報(bào)是提高企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。相關(guān)研發(fā)人員和科技情報(bào)人員就課題進(jìn)行討論，能夠協(xié)助研發(fā)人員確定個(gè)人情報(bào)需求，協(xié)助科技情報(bào)人員實(shí)施針對(duì)性較強(qiáng)的信息搜集、加工以及分析工作，進(jìn)一步給研發(fā)部門(mén)帶來(lái)實(shí)際所需情報(bào)[12]。不僅如此，情報(bào)分析在企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力方面存在十分關(guān)鍵的作用，故而需要針對(duì)市場(chǎng)及行業(yè)開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的分析工作，助力企業(yè)靈活調(diào)整產(chǎn)品研發(fā)和銷(xiāo)售。

5.科技情報(bào)要融入自主科技創(chuàng)新全過(guò)程

合理發(fā)揮科技情報(bào)機(jī)構(gòu)人才和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞科技自主創(chuàng)新全流程落實(shí)情報(bào)服務(wù)。比如，科技情報(bào)部門(mén)的重要工作內(nèi)容之一即科技查新，主要目的在于為成果鑒定及科技立項(xiàng)帶來(lái)科學(xué)且客觀的參考依據(jù)。經(jīng)過(guò)科技查新能夠避免反復(fù)立項(xiàng)，為有效評(píng)價(jià)科技成果整體水平提供一定的參考依據(jù)，協(xié)助企業(yè)選準(zhǔn)最佳增值階段展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。

五、科技情報(bào)建設(shè)方案路徑探析

收集科研情報(bào)的范圍包括不同通用專業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展方向、實(shí)用型專利、新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備以及研究動(dòng)態(tài)等。一是收集及管理科技情報(bào)工作需具備一定流程[13]。二是收集科技情報(bào)需包括技術(shù)類(lèi)和需求類(lèi)的科技情報(bào)，將需求匹配好技術(shù)，以提供更好的科研立項(xiàng)服務(wù)。三是針對(duì)科技情報(bào)展開(kāi)階段性追蹤，可確保信息更加及時(shí)準(zhǔn)確。四是確保科技情報(bào)內(nèi)容更加規(guī)范，管理部門(mén)需構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)性文件，以保證科技情報(bào)邏輯性更強(qiáng)、內(nèi)容更加清晰，有利于整理及存檔。五是定期發(fā)布科技情報(bào)，由專人負(fù)責(zé)審核及編輯，保證科技情報(bào)整體質(zhì)量。例如，針對(duì)各系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用狀況、設(shè)備故障類(lèi)型以及生產(chǎn)研發(fā)中存在的突出問(wèn)題等展開(kāi)調(diào)研，根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果指出不同專業(yè)研發(fā)的基礎(chǔ)性框架。而科技情報(bào)工作需要圍繞框架展開(kāi)，進(jìn)而確保科技情報(bào)的整體有效性。另外，各大科研院校還需定期展開(kāi)技術(shù)交流，知曉前沿科技理論，明確研發(fā)狀況。同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)積極參考過(guò)往技術(shù)方案，經(jīng)實(shí)際調(diào)研構(gòu)建研究框架，并組織商討課題研究方案，構(gòu)建與實(shí)際研發(fā)所需相符的技術(shù)方案。企業(yè)還需針對(duì)所提出的技術(shù)方案進(jìn)行指導(dǎo)，確保研究方案與宏觀政策及不同專業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)相符，為科研項(xiàng)目時(shí)效性提供有力保障。

具體來(lái)說(shuō)，需求類(lèi)科技情報(bào)主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：一是明確設(shè)備存在的問(wèn)題、生產(chǎn)中的突出問(wèn)題等；二是針對(duì)生產(chǎn)研發(fā)中存在的突出問(wèn)題，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因；三是根據(jù)問(wèn)題出現(xiàn)的原因，提出與之相對(duì)應(yīng)的處理措施。技術(shù)類(lèi)科技情報(bào)主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：一是研制背景，包括技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題提出，而問(wèn)題提出需將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研視為基礎(chǔ)，明確生產(chǎn)研發(fā)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，并將其視為課題研究實(shí)際應(yīng)用背景[14]；二是根據(jù)現(xiàn)存問(wèn)題提出能夠處理問(wèn)題的相關(guān)技術(shù)狀況，技術(shù)狀況一般包括該技術(shù)在國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)階段應(yīng)用及研發(fā)狀況等；三是針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出相應(yīng)處理方案，同時(shí)還需針對(duì)處理方案的可行性展開(kāi)具體分析，主要包括關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景、技術(shù)原理、搭建結(jié)構(gòu)以及研究?jī)?nèi)容等，可有效處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題；四是技術(shù)類(lèi)科技情報(bào)作用主要包括指導(dǎo)科研立項(xiàng)、處理問(wèn)題后產(chǎn)生的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益、推廣前景分析等。

六、結(jié)語(yǔ)

科技情報(bào)是構(gòu)成科技工作的重要部分之一。科技情報(bào)主要包括需求類(lèi)、技術(shù)類(lèi)兩個(gè)層面，需求和技術(shù)相匹配證明供給側(cè)無(wú)縫銜接需求側(cè)，是科研管理構(gòu)成閉環(huán)的關(guān)鍵所在，可確保科研項(xiàng)目需求與實(shí)際相符，符合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景。科技情報(bào)可為科研立項(xiàng)、論證及方案制定、產(chǎn)品研發(fā)、信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品定型升級(jí)、新技術(shù)引進(jìn)等提供有力支撐。建立科研情報(bào)系統(tǒng)能夠推動(dòng)科研管理水平進(jìn)步，推動(dòng)科技情報(bào)轉(zhuǎn)變成科研項(xiàng)目，促進(jìn)科技發(fā)展，使科技研發(fā)與實(shí)際生產(chǎn)、生活更貼合，保證科研管理更具科學(xué)性。