新就業形態下廣西大中專院校就業指導教育現狀調查與分析

劉珅

摘 要：后疫情時代，我國大中專院校畢業生就業形勢依然嚴峻，新就業形態成為今后吸納就業的重要渠道。調查顯示，現階段大中專院校的學生對新就業形態認知比較片面，表現出弱適應性，主要原因是就業指導教育沒有與時俱進，存在諸多問題。對此，從就業指導教育的系統性、時效性、引導性出發，提出完善就業指導教育體系、加強就業指導課程和師資隊伍建設、加大就業指導教育工作力度等改進大中專院校就業指導教育的對策建議，以促進大中專院校畢業生高質量就業。

關鍵詞：新就業形態 大中專院校 就業指導教育 現狀調查

后疫情時代，不確定、不穩定因素不減，就業形勢復雜嚴峻，新經濟發展催生的新就業形態已然成為我國擴大就業的重要途徑。當前新就業形態發展迅速，但“理論跟不上實踐發展”，一方面，促進新就業形態發展的社會環境有待改善，亟須不斷健全完善就業方面的法律法規及就業政策，推動新就業形態規范發展；另一方面，社會群體對新就業形態接納程度不平衡，部分群體對新就業形態表現弱適應性，特別是大中專院校畢業生群體就業觀念保守，對新就業形態認識比較片面。因此，在新形勢下進一步加強和優化就業指導教育十分必要。

一、廣西部分大中專院校就業指導教育現狀調查

為準確反映新就業形態下大中專院校就業指導教育的現狀，本文采取調查問卷方式，對廣西壯族自治區（簡稱“廣西”）部分大中專院校進行調查。問卷涉及就業指導教育現狀（教師版）和就業指導教育現狀（學校版）兩版問卷。就業指導教育現狀（教師版）問卷由23個問題構成，通過微信、QQ等形式發布，回收有效問卷103份。就業指導教育現狀（學校版）問卷，選取廣西壯族自治區內綜合性大學、師范類院校、技工院校等若干所大中專院校了解就業指導教育現狀。

（一）就業指導教育現狀（教師版）調查情況

問卷發放對象主要是大中專院校教職工，回收有效問卷103份。

從表1可見，被調查人員以女性、大學本科以上學歷、中級職稱的中青年教職工為主。

（1）多數被調查者不清楚學校就業指導教育工作，但認為學校重視這項工作，開設了就業指導課。調查數據顯示，有62.14%的教職工不是很了解學校就業指導工作，甚至有6.8%的教職工完全不了解此項工作，有20%的教職工認為一般了解，僅有11.07%的教職工認為比較了解。不過，有近九成的被調查者認為學校是重視就業指導教育這項工作的。

（2）部分被調查者表示承擔過職業生涯和就業指導教學任務并講授過新就業形態的內容，但專職承擔且深入講授過新就業形態的人數占比不高。調查數據顯示，有51.46%的教職工承擔過職業生涯規劃和就業指導方面的教學工作，其中專職占5.83%，兼職占45.63%，還有48.54%的教職工表示從未承擔過此類教學工作。而承擔過職業生涯和就業指導授課任務的教職工中僅有8.74%的人深入講述過新就業形態方面的相關內容，49.51%的人表示簡單講述過，41.75%的人表示從未講述過。

（3）被調查者普遍認為就業指導課程建設存在教學理念落后、授課方式單一、內容并未與時俱進，跟不上形勢發展等問題，亟須改革創新。調查數據顯示，70.84%的被調查者認為現階段的就業指導課程內容并未與時俱進，跟不上就業形勢變化；74.76%的被調查者認為實用性專題講座較少、教學理念比較落后，77.67%的被調查者認為授課方式比較單一，以課堂教學為主；80.74%的被調查者認為理論與實踐結合不夠。同時，他們認為現階段的就業指導課程建設需要改變傳統閉門造車式地設置課程體系的方式、改變單一的教學評價方式、改變以學科知識為主要架構的課程內容、改變以掌握理論知識為目的的教學理念、改變以教師為主體，以課堂為中心的教學方式等。

（4）多數被調查者認為學生就業面臨的主要困難與問題是就業能力不強和缺乏針對性就業服務，因此必須加強和改進就業指導教育工作。調查數據顯示，95.14%的被調查者認為就業指導教育有助于學生求職和職業規劃，他們普遍認為學生就業面臨的主要困難和問題有就業能力不強、缺乏有針對性的就業服務、所學專業與市場需求脫節等。

為了幫助學生在新就業形態下順利就業，被調查者認為就業指導工作需要改革的方面主要是就業指導工作要與時俱進，更新教育方式與內容、突出理論與實踐相結合；開設實務性專題講座，提供更多社會實踐機會，注重培養學生的就業能力；需要政府、學校進一步重視就業指導工作，加大提質增效工作力度；構建一支職業化、專業化、專家化的就業指導教育師資隊伍，完善就業指導課程體系，健全教學效果評估體系等。

（5）被調查者認為新就業形態有助于改變學生的就業觀念和解決就業結構性矛盾，但效果不明顯。調查顯示，僅有9.71%的人認為新就業形態改變學生的就業觀念效果明顯，61.17%的人認為效果不明顯，還有29.12%的人認為沒有效果。在回答“新就業形態是否有效解決大中專院校畢業生就業結構性矛盾的問題”時，認為有效果的占53.4%，效果不明顯的占38.83%，沒有效果的占7.77%。

由此可見，新就業形態日益突出，在就業方面確實發揮了積極作用，但作為新生事物，社會接受它需要一定的時間和過程，其積極作用的充分發揮也需要社會支持才能得以實現。

（二）就業指導教育現狀（學校版）調查情況

就業指導教育現狀（學校版）問卷，主要涉及學校類型、就業指導課程和教師隊伍建設情況、就業指導教育改革創新意見建議等問題。具體調查情況如下。

（1）大中專院校將就業指導課作為必修課納入統一的教學管理，但教學內容缺乏時效性，課程建設和評價相對薄弱。

調查顯示，所調查的大中專院校均開設了就業指導課程，并設定為不少于38學時的必修課。授課對象為全階段的學生，從入學到畢業，幾乎貫穿學生學業生涯的全過程。授課形式多數以課堂講授為主，專題講座、就業咨詢為輔，教學內容缺乏一定的時效性，不能根據社會經濟發展狀況、就業形勢以及對從業人員的素質要求的變化及時更新課程內容，容易忽視學生個體積極思維和情緒體驗，不能完全調動學生的主觀能動性，滿足其就業的實際需求，教學效果有限。被調查的院校中有三分之一的學校未建立就業指導課程教學評價體系，難以確保就業指導課程建設的質量和穩定發展。

（2）就業指導教師隊伍結構單一、力量薄弱，職業化、專業化程度不高。

據調查，就業指導教師隊伍主要以輔導員、職能部門行政人員、思想政治教育工作人員為主，大多數沒有經過系統的培訓，在學歷結構和職稱結構方面，本科院校就業指導教育師資力量明顯優于高職高專等其他類型院校。

（3）就業指導教育重視就業結果、忽視教育過程，學生對就業指導教育的重要性認識不足。

調查顯示，就業指導教育的重要性未得到廣泛認同，部分學校受傳統教育管理模式的影響，就業指導理念沒有跟上社會的發展要求。一是把就業指導教育等同于畢業生就業工作，導致就業指導教育的主要時間和精力放到畢業年級，忽視了就業指導的全程化特點。［1］二是重結果、輕過程，將畢業去向落實率作為就業指導教育的唯一評價標準，從而忽視就業指導教育的長期性、系統性。三是重專業學習、輕就業指導教育，學生更加注重對專業知識和專業課程的學習，對就業指導教育的重要性認識不足。

（4）普遍缺乏差異化、個性化的就業指導教育。

據調查，目前廣西各大中專院校尚未滿足學生差異化、精細化、個性化的指導和服務需求，在開展就業指導教育時不能很好地考慮學生的個體差異性，比如家庭背景、成長經歷、個性特點和就業目標等因素。

二、廣西大中專院校就業指導教育現狀調查結果分析

對問卷調查統計分析結果，綜合得出以下結論。

一是各大中專院校均開設了就業指導相關課程，但存在不少問題，主要有以下方面：就業指導課程體系建設滯后，包括課程設置和教學方法單一、課程內容跟不上形勢發展、教學評價體系不健全；師資隊伍建設滯后，包括專職教師隊伍力量薄弱，學歷層次、職稱水平整體不高；暫未建立健全就業指導課程教學評價體系等。

二是當前大中專學生群體以及部分教師群體對新就業形態表現出弱適應性。在新就業形態快速發展中，學生對新就業形態認識比較片面，表現出抵觸心理，認為新就業形態不穩定、壓力大、競爭激烈，就業觀念趨于保守。調查顯示，未講授過新就業形態或講述不深入的就業指導課教師占絕大多數，他們認為，介紹新就業形態有助于改變學生的就業觀念，但作用不明顯。

三是就業指導教育本身是一項長期性、全程性、系統性的工作，部分學校對就業指導教育工作的重視程度不夠，過分關注就業結果，忽視了就業指導教育過程。此外，不少學校教職工對本校就業指導教育工作不了解。

四是當前新就業形態下部分大中專院校就業指導教育的供給還不能滿足學生的發展和需求，缺乏對學生社會適應能力的培養和提供針對性的就業服務等，亟須推動就業指導教育工作改革創新。一方面，改革與創新就業指導課程，更新教學方式和內容，提高教師隊伍專業化水平和科研能力等；另一方面，加大就業服務工作力度，面對學生就業的新情況、新挑戰，提供針對性的就業指導服務。

三、推動就業指導教育改革創新的對策建議

就業指導教育改革創新，應推進學校、政府、社會形成合力，持續加強課程和師資隊伍建設，加大就業指導教育工作力度等。

（一）完善就業指導教育體系，形成工作合力

1. 強化頂層設計，優化就業指導教育工作生態

一是貫徹落實就業工作“一把手”工程，充分發揮領導干部帶頭示范作用，帶動學校全員參與就業工作。健全“學校統籌、部門協同、全員參與”的工作管理機制，構建輔導員、班主任、黨員教師、優秀校友、用人單位等校內外人員共同參與的協同育人機制。二是強化支撐保障，抓好“機構、人員、場地、經費”落實工作。專職就業指導教師和專職就業工作人員與應屆生的比例不低于1∶500；學校年度就業工作經費不低于畢業生在校期間學費的1%。［2］有條件的大中專院?？梢猿闪⒕蜆I指導教育教研室或工作室，專門負責就業指導教育的實施與改革。三是充分認識新就業形態下就業指導教育工作的重要性。隨著新就業形態崛起，勞動力市場格局和資源配置方式發生變革，大中專院校學生就業模式更加豐富、就業邊界更為擴大、就業選擇更顯多元，為幫助學生順利找到工作，完成向職場人的轉變，需要提供更優質的就業指導教育。

2. 加強調研，提高就業指導教育針對性，優化育人實效

一是通過調研，學習發達地區和就業工作先進學校的經驗做法，推進就業指導教育的改革創新；通過走訪用人單位、行業協會、人才市場等了解人才供需狀況，對學生開展就業形勢分析和指導。二是對學生開展就業調研，了解學生的就業價值取向、就業心理以及擇業中面臨的共性問題，有針對性地開展就業指導教育，對低收入家庭、身體殘疾等困難群體學生開展重點幫扶，對女大學生、少數民族學生等存在一定就業困難的學生進行就業幫扶。三是就業育人是落實立德樹人的重要環節，應貫穿“三全育人”培養體系中，將就業引導融入理想信念教育，幫助學生樹立正確的價值導向，增強社會責任感。

3. 多方協作，共聚合力，優化就業指導教育工作質量

學校、政府、用人單位多方協作、凝聚合力，對畢業生進行全方位、多元化的輔導和幫助。

一是政府主管部門要主動擔責，建立完善的畢業生就業服務體系，為畢業生送崗位、送服務、送政策，搭建就業橋梁，從政策、崗位、資金等方面加大支持力度。二是學校要創新就業指導服務模式，謀求與社會資源的對接，邀請公共就業服務部門、社會就業中介服務機構進校開展職業技能培訓，為學生提供就業指導，邀請企業進校園，舉辦線上線下招聘等活動。三是用人單位要尊才愛才，充分調動引才用才積極性，幫助開發用才需求，當好聚才納智的主角，為大中專院校畢業生就業創造條件。

（二）加強就業指導課程和師資隊伍建設

1. 構建多元化、開放式、全過程的就業指導課程體系

一是根據當前就業形態的變化、大中專院校學生的群體特點，優化就業指導課程，開發“新就業形態”、創新精神與創業意識、就業心理健康調節等一系列與當前經濟社會發展形勢緊密融合的內容供學生選擇，幫助其夯實知識儲備，推動自身知識結構更新完善。二是用學生樂于接受的方式豐富教學形式，提高教學效果，除了采取課堂教學、專題講座、實地參觀等教學形式，還可以通過網絡課程、線上直播、短視頻等方式。三是構建科學合理的實踐教學體系，提升學生的實踐能力。以國家、區域發展戰略需求為導向，深化校地校企合作，共建實訓基地，將產教融合貫穿人才培養全過程；積極搭建創業平臺，組織學生參加“互聯網＋”大學生創新創業大賽以及“挑戰杯”“創青春”等各類創業賽事。

2. 推進專業化、職業化、專家化的就業指導教師隊伍建設

教育部要求高校盡快提高就業指導教師隊伍的整體業務素質，把就業指導教師隊伍建設擺到整個高校師資隊伍建設的重要位置，努力提高就業指導隊伍的專業化和職業化水平［3］，從而更好地適應新形勢下的就業指導教育。

一是開展系統的專業教育和訓練，提高就業指導師資隊伍專業化素質。根據師資隊伍現狀制訂進修、培訓計劃，采取日常培訓與專題培訓相結合、中長期學習與短期培訓相結合、學歷教育與在職進修相結合等逐步建立分層次、分類別、多形式的培訓模式。［4］二是暢通就業指導人員職業發展渠道，切實關心、激勵就業指導教師。在年度考核、績效分配、崗位晉升等方面向業績突出者傾斜，鼓勵他們積極參加職稱評審，打通其職業發展渠道。三是依托校企合作平臺，完善選聘機制，除了選派就業指導教師赴行業企業掛職鍛煉，積累實踐經驗，提升職業能力，還可聘請企業中高層、職業指導師、人力資源專家等校外人士擔任兼職教師，提升兼職教師隊伍的專業化水平。

3. 健全科學化的就業指導課程與教學評估機制，完善就業指導工作考核體系

一是將就業指導課程與其他專業課程同等對待，建立就業指導課程與教學評估機制，對提高教育質量、全面了解課程落實情況、推進就業指導課程與教學改革非常重要，從教學水平、教學設施、教學管理、教學質量評價指標等出發，建立科學、合理的就業指導教育課程教學質量評價體系勢在必行。［5］二是調整就業指導工作考核內容，完善就業指導考核體系，構建科學、系統的就業評估指標體系對就業指導工作進行及時反饋與評價，更好地達到就業指導的育人效應。三是建立第三方就業指導教育反饋機制，收集用人單位、往屆畢業生等對學校開展就業指導教育狀況以及人才培養改革的意見與建議，修訂人才培養方案，增強人才培養和社會需要的契合度。

（三）加大就業指導教育工作力度，著力構建就業指導育人新格局

1. 加強學校與家庭、社會之間的有機連接，形成教育合力

學校教育、家庭教育和社會教育都應該參與就業指導教育，三者相輔相成，形成教育合力，幫助學生更新就業觀念，主動適應新就業形態。學校除了幫助學生加強自身人力資本建設，還要發揮好橋梁和紐帶的作用；家庭幫助學生認清自我，調整就業預期，制定符合自身發展的職業規劃。社會則盡可能多地為學生提供見習、實習崗位，通過實踐活動培養他們的職業技能，提升其知情意行相統一的綜合素質。

2. 樹立分類指導模式，加強職業道德素養教育

堅持“以生為本”的就業指導教育理念，充分掌握學生的需求狀況，提供精準化的指導與服務。根據學生的家庭情況、性格特點和就業目標，樹立分類指導的模式，在滿足群體教育要求的基礎上，針對學生個體差異展開群體性教育與個性化指導相融合的模式。此外，還要加強學生的職業道德素養教育，按照專業對學生開展相關行業道德教育，有目的、有計劃地讓學生在日常學習中接受職業道德和職業精神教育，自覺形成和發展良好的職業操守，規范、調節和約束職業行為。

3. 積極開展新就業形態下就業指導教育研究

積極開展就業指導教育研究，有利于總結經驗、提高認識，為更好地適應新就業形態下大中專院校就業工作的需要發揮作用。一方面，動員組織職業教育研究的專家學者，就大中專院校學生的就業問題進行研究，推動相關理論水平的提高。另一方面，鼓勵、支持從事就業指導教育工作的教師結合工作實際開展課題研究，解決就業指導教育過程中的新問題。

四、結語

在大中專院校畢業生就業形勢日益嚴峻、新就業形態日益突出的背景下，加強和改進當前就業指導教育工作是一種必然趨勢，不僅有利于提高大中專院校人才培養質量，還能進一步促進學生的全面發展，幫助其順利踏入社會，成功轉換角色。

參考文獻：

［1］ 秦永豐，張利華.當前高校就業指導工作面臨的困境及對策［J］.法制與社會，2020（17）：141-142.

［2］ ［3］ 教育部關于進一步加強普通高等學校畢業生就業指導服務機構及隊伍建設的幾點意見［J］.教育部政報，2003（3）：117-118.

［4］ 代洪甫.“雙師型”：高校職業指導師資隊伍建設的新視角［J］.中國大學生就業，2010（A2）：31-33.

［5］ 肖亞鑫，張立生.“95后”大學生就業價值取向變化特點及引導研究［J］.山西大同大學學報（社會科學版），2019（4）：99-102.

基金項目：2021年廣西高校大學生思想政治理論與實踐研究課題“后疫情時代廣西高校畢業生就業心理狀況調查及對策研究——以區內五所高校為例” （2021SZ052），廣西教育科學規劃2021年度廣西大學生就業研究專項課題“我國高等教育擴招以來廣西高校畢業生就業政策變遷研究（1999—2021）” （2021ZJY1098）的階段性研究成果。