化州市森林生態系統保護和修復策略探討

王政鑒

摘 要 工業化不合理的發展在提高人們生活水平的同時引發了嚴重的生態環境污染問題，使得森林資源變得極為短缺。在保護森林資源過程中，只有根據原有生態系統發展情況，制定針對性修復策略，才能保證生態系統功能得到充分發揮。為了恢復森林生態系統，完善和優化生態系統功能，以廣東省化州市為例，在介紹化州市森林生態系統建設現狀的基礎上，總結化州市森林生態系統保護和修復策略，具體包括加強林業生態保護修復，推進城鄉造林綠化，提升森林質量效益，預防治理森林災害，強化執法監督管理，完善機制、保障經費，加強協調、部門聯動，強化社會監督等。

關鍵詞 森林生態系統；保護；修復策略；廣東省化州市

中圖分類號：S718.59 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.08.029

可持續發展戰略的提出，為環境保護工作的開展提供了政策支持。在對環境進行保護時，要將森林資源保護作為其中的重點內容。環境保護部門應制定專門的保護方案，同時根據區域內森林資源的受破壞情況對其進行有效修復，以便為生態系統建設提供有效支持[1]。森林資源是生態系統非常重要的組成部分，具備凈化空氣、保持水土等功能，可以為我國居民提供良好的環境基礎。廣東省化州市森林資源豐富，保護和修復森林生態系統對于實現可持續發展具有重要意義。在開展森林生態系統保護和修復工作時，要根據生態系統特點制訂相應修復計劃。在對森林資源進行利用時，也要選擇合理的資源利用措施[2-4]。

1 化州市森林生態系統建設現狀

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推行林長制的意見>》和《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發<關于全面推行林長制的實施意見>的通知》精神，在茂名市委、市政府的正確領導下，在廣東省林業局、茂名市林業局的精心指導下，化州市認真落實中共中央、國務院和廣東省委、省政府及茂名市委、市政府全面推行林長制的部署要求，并取得了一定成效。

1）聚焦五大任務?；菔嗅槍ΡＷo和修復森林生態系統，聚焦落實五大任務，即增綠、護綠、用綠、管綠、活綠。這些任務在林長制推行工作中被視為關鍵任務，并得到了充分重視。

2）健全五大體系。為全面推進林長制工作，化州市從組織、責任、制度、監管、宣傳等五大方面建立了健全的體系。這些體系的建立為林長制的順利實施提供了有力支持。

3）落實生態責任意識，形成工作合力。在推進林長制工作的過程中，化州市各級黨政領導干部的生態責任意識得到進一步增強，林長制成員單位各司其職、協調一致，形成了強大的工作合力。這為生態保護和經濟發展提供了堅實保障。

4）明顯進展?；菔腥嫱菩辛珠L制后，在國土綠化、林業投融資、特色林業產業發展等方面取得了明顯進展。這些成果得到了生態環境保護和經濟發展的雙重認可，為實現可持續發展奠定了堅實基礎。

為了更好地響應黨與國家的森林保護政策，化州市積極探索更有效的森林生態系統建設路徑，期望通過強化森林生態系統的保護和修復進一步提升森林生態建設水平。

2 化州市森林生態系統保護和修復策略

2.1 加強林業生態保護修復

1）建立健全森林資源保護管理制度，加快推進石龍山縣級森林公園、六王山省級森林公園配套設施建設，并落實好國家級公益林的管護工作。2）推進礦區生態修復規劃和項目實施，在鑒江流域、羅江流域、平定水流域、陵江流域及三丫河流域等重要水域建設水源涵養林基地，并加強水土保持和防護林帶建設。3）加大針對野生動物和古樹名木的保護力度，全面整治自然保護區內的違法違規現象。4）進一步推進重點生態脆弱區的退耕還林工作。將自然保護區、森林公園、濕地公園、水源保護區及生態公益林等區域中的重點生態地區納入生態紅線范圍，并制訂相應的管控措施。以上措施的實施不僅有助于保護和恢復生態環境，維護生態系統平衡和穩定，還可提高公眾的環境保護意識和責任感，促進全社會綠色發展和可持續發展[5]。

2.2 推進城鄉造林綠化

1）開展全民義務植樹活動，結合城鄉環境綜合整治，打造美麗鄉村，積極推進文樓鎮創建省級森林小鎮工作。2）在汕湛高速化州段、沈海高速化州段、化州至廣西（北流）高速、省道S284線、省道S285線及機場大道等6條干道上，創建森林長廊，打造靚麗交通風景線。3）在高標準農田建設、水利興修和工礦廢棄土地整治等項目中，加強農田林網建設，促進農業可持續發展。4）結合鄉村振興項目，鼓勵農戶在宅前屋后、田邊地頭等地進行植樹造林，促進農戶發展林下經濟。以上措施可以推進城鄉綠化、交通綠化和農田林網建設，提高村民生活質量和幸福感，增強公眾的環保意識和責任感，推動生態文明建設和可持續發展。

2.3 提升森林質量效益

1）大力實施興林富民工程，深入推進林業“三變”改革，完善集體林權制度改革，盤活林地資源，利用林權抵押政策，增強林業發展活力和動力。2）基于惠農獎補政策，完成化州市化橘紅、油茶、沉香等產業規劃。3）加強森林撫育經營管理，積極推廣優良鄉土樹種，著力發展名特優林產業、林下復合經濟、優質苗木花卉基地等。4）結合鄉村旅游產業，重點推動森林旅游康養、森林人家、森林公園、濕地公園等項目的開發和建設。5）鼓勵企業發展林業產業，推進林業一、二、三產融合發展。以上措施可以促進林業經濟發展，提高林地利用效率，保護和恢復生態環境，增強農民的獲得感和幸福感。

2.4 預防治理森林災害

1）建立完善的森林防災減災體系，包括信息采集、信息處理、決策支持和應急處置等方面，以提高防災減災的能力和效率。2）完善森林防火物資儲備機制和長效監管機制，避免發生重大森林火災和人員傷亡事故。3）做好林業有害生物的預測、預警和預防工作，實施薇甘菊年度綜合防治措施，以保障森林樹木的健康生長。通過以上措施，可以確保國家財產不受損失，加強森林資源保護和保障森林生態安全。

2.5 強化執法監督管理

1）深入開展林業普法宣傳教育，提高公眾對林業法律法規的認知和遵紀守法意識。2）全面加強林業執法隊伍建設和監督管理，積極推進林業綜合行政執法改革，提升執法效能，加大監督力度。嚴厲打擊各類破壞林業生態資源違法犯罪行為，如亂砍濫伐林木、亂占濫用林地濕地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采重點保護野生植物、非法野外生火及違規煉山等行為。通過以上措施，不僅可以維護林業生態安全和促進資源可持續利用，也有助于打擊違法犯罪行為，維護社會治安和公共利益。

2.6 完善機制、保障經費

1）統籌推進林長制，將其與鄉村振興戰略、林業改革發展、美麗鄉村建設、三清三拆環境治理及城鎮園林綠化提升等工作有機結合，以促進生態文明建設和可持續發展。2）整合相關資源，強化政策支持和投入保障。完善市級公共財政支持林業生態建設的獎補政策，積極爭取中央和省級財政項目資金，加大市財政對林業生態建設支持力度，并將林長制工作經費列入財政預算。3）建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業建設。以上措施有助于推進鄉村振興和實現美麗中國目標，促進經濟社會和生態文明協調發展。

2.7 加強協調、部門聯動

1）建立部門聯合執法機制，確保各部門在森林資源保護和發展工作中協調聯動，密切配合，依法履行職責。2）強化森林資源管護巡查，加強對森林資源的保護和管理，嚴厲打擊違法砍伐、濫采、濫獵、濫捕等行為，確保森林資源的可持續利用和綠色發展。以上措施可以有效提高森林資源質量和生態功能[6]。

2.8 強化社會監督

1）通過主要媒體向社會發布各級林長名單，讓公眾了解各級林長的職責、管護目標、監督電話等內容，以方便公眾進行監督和舉報。2）在重要區域的顯著位置設立林長公示牌，公示各級林長的姓名和聯系方式，讓公眾可以更好地參與生態建設和森林保護工作。

3）加強宣傳輿論引導，推動全社會形成積極向上的環保氛圍，提高公眾對生態環境的關注度和重視程度，營造共同推進生態文明建設的良好氛圍[7]。這些措施可以提高公眾對生態環境的認識和重視，加強對森林資源的保護和管理。

3 化州市森林生態系統保護和修復成效

化州市對照中共中央、國務院、廣東省、茂名市推行林長制的工作要求，以《化州市全面推行林長制工作方案》為依據，結合地方實際，深入學習貫徹習近平生態文明思想，切實提高政治站位，加強組織領導，在總結林長制試點經驗的基礎上，推行林長制工作任務，成效顯著。

3.1 責任到位：建立林長組織體系

為全面保障相應行政區域內森林資源保護和發展，化州市建立了由各級黨政領導擔任林長的市、鎮、村三級林長組織體系。目前，全市共有市級林長29人、鎮級林長292人、村級林長1 962人、護林員254人和林管員78人。林長和護林員負責林地巡查巡護、上報處理各種森林資源問題，確保主體責任落實到位。

3.2 監管到位：建立林長制綜合信息管理平臺

化州市建立了林長制綜合信息管理平臺，并配備了移動終端林長制“一鍵通”APP系統，不僅實現了各級林長護林員對巡查巡護、圖斑定位、森林防火、有害生物防治、違法違規破壞林地、違規采伐林木等事件的上報，還為林業執法人員日常巡查執法提供實時通話、圖斑甄別等便捷實用的功能[8]。截至2022年11月12日，平臺記錄巡查巡護軌跡9 582條，上報事件504宗，有效提升了監管能力，更好地為化州市森林資源保駕護航。

3.3 協調到位：形成工作合力

化州市全面推行林長制后，各級黨政領導干部的生態責任意識大大增強，在市級層面上逐步形成工作合力。保護森林資源不再只是林業部門“獨唱”，而是由多個部門“合唱”，從根本上解決了保護森林資源力度不夠、制度不嚴、責任不實等問題。林長制成員單位既各司其職又協調一致，在推進國土綠化、拓展林業投融資渠道、發展特色林業產業等方面協同發力，切實增進了居民的生態福祉。

綜上所述，化州市全面推行林長制工作已取得顯著成效。責任到位、監管到位、協調到位的做法有效促進了森林資源保護和發展，為實現可持續發展奠定了堅實基礎。

4 結語

森林是陸地生態系統的主體，如果遭到嚴重破壞，會導致區域內發生水土流失等自然災害。我國傳統經濟發展模式忽視了森林資源保護，導致森林資源利用率不斷下降，甚至出現了資源嚴重短缺的問題。近年來，我國已經制定了生態系統保護和修復規劃，在對各個地區森林生態系統進行恢復時，也引進了更加先進的技術和策略，促進森林生態系統向著可持續方向發展。地方政府也應出臺專門法律法規，為這項工作提供有效扶持，促進森林保護工作有序開展。

參考文獻：

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[3] 田其云，張明君.“雙碳”目標下礦山修復規劃制度的創新[J].中國人口·資源與環境，2022，32（12）：41-51.

[4] 周海文，周海川.生態修復對綠色發展的影響研究：以林業生態修復重大工程為例[J].中國物價，2022（12）：50-53.

[5] 王志剛.對生態文明建設背景下林業教育的思考[J].河北農業大學學報（社會科學版），2022，24（6）：40-50.

[6] 王康，于晶晶.河北省山水林田湖草沙一體化治理修復法治保障研究[J].黑龍江省政法管理干部學院學報，2022（6）：107-112.

[7] 曹云，張慧.生態提質助力生態系統質量穩步提升：湖南林業10年回眸系列報道之二[J].林業與生態，2022（10）：8-11.

[8] 魏甫.海南白石嶺生態修復示范區規劃研究[J].中南林業調查規劃，2017，36（2）：63-68.

（責任編輯：劉寧寧）