習(xí)近平法治思想中的數(shù)字正義理論研究

付姝菊 姜泉宇

摘 要：“數(shù)字正義”已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代人民和審判機(jī)關(guān)的共同追求，要求審判機(jī)關(guān)利用數(shù)字技術(shù)來化解糾紛與矛盾，保障人民在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的訴訟權(quán)利，在司法實(shí)踐中體現(xiàn)公平、正義與效率價(jià)值。我國數(shù)字正義理論與實(shí)踐緊緊依靠習(xí)近平法治思想，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代為現(xiàn)實(shí)背景，以習(xí)近平法治思想中維護(hù)人民訴訟權(quán)利、提高司法公信力、指引我國建設(shè)公正高效權(quán)威的司法審判制度為理論依據(jù)，以異步審理、類案檢索、電子送達(dá)等為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)在司法中的深入應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：數(shù)字正義;習(xí)近平法治思想;異步審理;類案檢索;電子送達(dá)

一、引言

“數(shù)字正義”是指數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代通過審判工作來保障人民的訴訟權(quán)利，維護(hù)公平正義。這一概念首先由美國法學(xué)家伊森·凱什（EthanKatsh）在2017年提出。我國法學(xué)界首次對“數(shù)字正義”這一特定概念進(jìn)行系統(tǒng)研究始于2019年，但我國法學(xué)界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)采用何種機(jī)制來化解糾紛與矛盾，如何確立和維護(hù)這種機(jī)制，如何保障人民在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的訴訟權(quán)利，如何在司法實(shí)踐中平衡公平、正義與效率等一系列問題并沒有展開充分的思考與探索。實(shí)際上，習(xí)近平法治思想始終把握時(shí)代脈絡(luò)、關(guān)切司法實(shí)踐，充分考慮了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)背景，將公平、正義與效率作為指導(dǎo)司法實(shí)踐的理論依據(jù)，并引領(lǐng)各地司法系統(tǒng)開展了全面、深入、多樣的司法改革，使得人民的訴訟權(quán)利在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代得到充分保障，也使得人民群眾感受到了司法案件中體現(xiàn)的公平正義。黨的二十大將數(shù)字正義賦予了全新的時(shí)代內(nèi)涵，已成為人民和審判機(jī)關(guān)的共同追求。全面推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，建設(shè)以知識為中心、智慧法院大腦為內(nèi)核、司法數(shù)據(jù)中臺為驅(qū)動(dòng)的人民法院已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、“數(shù)字正義”之基：習(xí)近平法治思想中數(shù)字正義的現(xiàn)實(shí)背景

數(shù)字正義理論脫胎于習(xí)近平法治思想，其現(xiàn)實(shí)背景則依托于我國迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（包括但不限于區(qū)塊鏈、電子簽名、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)科技給傳統(tǒng)法律糾紛解決機(jī)制帶來的影響是多元的，其現(xiàn)實(shí)背景也是彼此交織的?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)、日新月異，不斷給傳統(tǒng)的糾紛解決方式提供新的思路和解決方式。全國互聯(lián)網(wǎng)法院從無到有、遠(yuǎn)程審判能力不斷增強(qiáng)、區(qū)塊鏈技術(shù)在法院存證工作中發(fā)揮越來越大的作用，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代正義實(shí)現(xiàn)的有利幫手。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的糾紛也不再囿于傳統(tǒng)的類型，而是變得更多元、更復(fù)雜、更前沿，這要求數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的審判工作應(yīng)更科學(xué)。糾紛解決方式也由傳統(tǒng)的線下審判逐步拓展到線上，并催生出除審判之外的其他解決途徑，這都為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代正義的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)與保障。

（一）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為糾紛解決提供技術(shù)支持

近年來，我國不斷深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，新一代數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新、快速轉(zhuǎn)化，加速與經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域深入融合，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子簽名、人工智能等技術(shù)層出不窮，極大促進(jìn)了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。在糾紛解決工作中，合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使審判工作線上化、無紙化，提高效率、準(zhǔn)確率，維護(hù)正義。通過合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，審判機(jī)關(guān)可以實(shí)現(xiàn)主體在訴訟中的沉浸式交互，將證據(jù)以虛擬形態(tài)的存證與質(zhì)證、多元化糾紛解決的智能決策，從根本上打破線下訴訟的天然壟斷和傳統(tǒng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)制度和技術(shù)的交融[2]?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)使得各方可以相對通過傳統(tǒng)的糾紛解決機(jī)制更快地解決分歧，相關(guān)訴訟文件傳輸?shù)臅r(shí)間通常會被消除或縮短。特別是當(dāng)糾紛解決雙方采取異步審理時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就會有效地減少雙方為赴當(dāng)面司法磋商而花費(fèi)的成本?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)所提供的這些便利與爭議方自行查閱合法的線上和線下資源的能力相結(jié)合，有助于大幅降低成本。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起催生新型糾紛

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)科技在為社會賦能的同時(shí)，也對社會運(yùn)轉(zhuǎn)提出了新挑戰(zhàn)，電子政務(wù)、在線交易、醫(yī)療保健、社交聯(lián)系等社會活動(dòng)中出現(xiàn)的糾紛和矛盾因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的介入數(shù)量上不斷攀升、類型上層出不窮。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展催生了許多新型糾紛，給審判工作帶來挑戰(zhàn)，如電子知識產(chǎn)權(quán)給當(dāng)事人帶來了巨大便捷，卻也滋生了小額、跨地、救濟(jì)難等諸多共性問題[3]。普惠、高效、便捷的數(shù)字金融產(chǎn)品層出不窮，參與人數(shù)廣、市場份額大，但同時(shí)數(shù)字金融消費(fèi)者也具有專業(yè)素質(zhì)低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、信息泄漏風(fēng)險(xiǎn)高等次生問題，導(dǎo)致數(shù)字金融消費(fèi)糾紛相關(guān)司法領(lǐng)域具有涉及主體眾多、案件專業(yè)性強(qiáng)、收集證據(jù)困難等難點(diǎn)[4]。

（三）糾紛解決機(jī)制多元化趨勢

傳統(tǒng)的糾紛解決方式已不能完全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，解構(gòu)和建構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下新的糾紛解決多元化解方式、全方位保障數(shù)字正義已成為當(dāng)務(wù)之急。我國當(dāng)前糾紛解決機(jī)制已不再局限于原有的傳統(tǒng)模式，在如此現(xiàn)實(shí)背景下，處理糾紛的過程中如何平衡公平正義與效率、如何保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的重要議題，也使得數(shù)字正義這一議題引起了廣泛關(guān)注。當(dāng)前，線上糾紛解決機(jī)制（ODR）將非訴訟糾紛解決機(jī)制與信息通信技術(shù)相結(jié)合，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?，隨后又發(fā)展出“司法ODR與非司法ODR”的二元模式，并進(jìn)一步發(fā)展出集“民間ODR、司法ODR、政務(wù)ODR”的三元模式架構(gòu)，穩(wěn)步建成了具有“線上糾紛線上解決”的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系[5]。逐步完善的ODR成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的更受歡迎、更便捷有效的解紛機(jī)制，也為我國互聯(lián)網(wǎng)治理體系注入了新鮮血液，促進(jìn)數(shù)字治理現(xiàn)代化，助推國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

三、“數(shù)字正義”之論：習(xí)近平法治思想中數(shù)字正義的理論依據(jù)

習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，也是推動(dòng)我國司法體制改革的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)，對維護(hù)人民訴訟權(quán)利、提高司法公信力、指引我國建設(shè)公正高效權(quán)威的司法審判制度具有重大導(dǎo)向作用。正義本就是審判工作的價(jià)值所在，而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，習(xí)近平法治思想要求司法審判工作不僅要保證公平正義，更要處理好公平正義與效率之間的關(guān)系，保障數(shù)字正義在更高水平上實(shí)現(xiàn)。

（一）讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義

習(xí)近平法治思想始終將保障公平正義放在實(shí)現(xiàn)司法價(jià)值的重要地位，并要求司法審判工作始終堅(jiān)持公正司法，保障社會公平正義。這不僅是習(xí)近平法治思想的要求，更是我黨在司法審判工作中追求的崇高價(jià)值之一。在依法治國的過程中堅(jiān)持公正司法是司法審判機(jī)關(guān)的光榮使命。正因如此，人民法院在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何圍繞這一核心要求，如何將習(xí)近平法治思想融會貫穿于司法審判工作的全過程和各環(huán)節(jié)，如何切實(shí)保證司法公正，如何堅(jiān)決守護(hù)好公正司法這一公平正義的最后防線就顯得尤為重要。

（二）以法治促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平法治思想要求法院系統(tǒng)提升法治建設(shè)效能，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與法治實(shí)踐相結(jié)合，以法治促進(jìn)國家治理體系和治理能力不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，通過吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高司法審判效率，防止慢作為、緩作為、不作為，有效打擊司法系統(tǒng)中怠政懶政現(xiàn)象。習(xí)近平法治思想還要求司法系統(tǒng)要用更為精細(xì)化的管理規(guī)范以及更為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段有效控制立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)案件管理。這要求審判機(jī)關(guān)要進(jìn)一步通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計(jì)算等多種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息化對司法審判執(zhí)行、司法服務(wù)等各方面的支撐和保障作用，推動(dòng)智能化法院發(fā)展。這正是數(shù)字正義的思想理論基礎(chǔ)。

（三）協(xié)調(diào)處理公平、正義與效率

部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家和哲學(xué)家認(rèn)為，法律規(guī)則既可以實(shí)現(xiàn)分配公平，也可以帶來有效的結(jié)果，但不能兩者兼而有之。但習(xí)近平法治思想中的數(shù)字正義理論要求法律規(guī)則同時(shí)考慮公平正義和效率。審判工作數(shù)字化與傳統(tǒng)的審判工作有共同的目標(biāo)與追求，那就是以不同的方式實(shí)現(xiàn)人民所追求的司法正義。但審判工作數(shù)字化之后與傳統(tǒng)的審判工作不同的是，前者通過利用數(shù)字化技術(shù)使得審判工作變得更高效、快捷，體現(xiàn)了數(shù)字審判的特點(diǎn)。這要求審判機(jī)關(guān)深刻把握數(shù)字正義的內(nèi)涵，協(xié)調(diào)處理公平正義與效率的關(guān)系，不能顧此失彼。

四、“數(shù)字正義”之路：習(xí)近平法治思想中數(shù)字正義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，我國各地審判機(jī)關(guān)積極探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的糾紛解決機(jī)制，并已積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得顯著成效的代表性審判創(chuàng)新工作包括以下幾種。

（一）異步審理

中共中央于2020年12月發(fā)文要求要推動(dòng)數(shù)字科技創(chuàng)新與司法工作的深度融合。異步審理作為“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式在當(dāng)代的創(chuàng)新成果，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述互聯(lián)網(wǎng)法治社會目標(biāo)的重要舉措。

異步審理是一種新的司法實(shí)踐產(chǎn)物，在北京、杭州、廣州等地的互聯(lián)網(wǎng)法院審判工作中卓有成效，顯示了我國司法改革的先進(jìn)性。異步審理具有非同步、不共時(shí)的新特點(diǎn)，給予了法官與原告、被告等訴訟參與人較大自主權(quán)，允許他們在一定期限內(nèi)按照自主選擇的時(shí)間登錄平臺分別完成訴訟，從而使互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上訴訟平臺既能合理安排涉網(wǎng)案件各審判環(huán)節(jié)，又能提高效率。

不同于傳統(tǒng)的糾紛解決方式，異步審理在時(shí)間、空間和角色等維度上給了訴訟當(dāng)事人更廣闊的選擇空間，使訴訟當(dāng)事人能在法律允許且雙方當(dāng)事人同意的前提下，通過交互式對話的方式，盡可能多的請教他人、調(diào)動(dòng)社會資源。異步審理極大地節(jié)約了當(dāng)事人（特別是跨國或遠(yuǎn)距離當(dāng)事人）的訴訟成本，是繁簡分流改革試點(diǎn)舉措的一項(xiàng)有益探索，在保障公平、正義的前提下充分考慮了效率因素，優(yōu)化了司法資源配置[6]。

（二）類案檢索

我國雖然不是判例法國家，但不論是刑事訴訟還是民事訴訟，相同或相近的案情取得類似的判決結(jié)果顯然是公平、正義的直接體現(xiàn)?！度嗣穹ㄔ航M織法》以位階較高的法律文件高度，規(guī)定“最高法、最高檢可以發(fā)布指導(dǎo)性案例”，這為鞏固和夯實(shí)指導(dǎo)性案例的法律地位提供了法源依據(jù)。但實(shí)際上，在傳統(tǒng)法院的審理模式下，類案檢索、援引指導(dǎo)性案例存在諸多不便與困難。一方面，由于法官精力有限，從浩如煙海的案例中篩查與目標(biāo)案例相同或相似的案例存在困難。另一方面，從技術(shù)角度看，即使法官篩查出部分案例，也難以判斷該案例的經(jīng)典性、相似性、可參考性。相似性的判斷是一個(gè)極為復(fù)雜的過程，英美法系的國家提出要遵循類比保證的規(guī)則和類比保證的理由等，這在世界范圍看（即便是遵循判例法的英美法系）都是一個(gè)難題，故我國法官僅依靠人力判斷顯然存在困難。

隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的應(yīng)用和智慧法院的建設(shè)，我國各地法院已開始探索上線“類案檢索功能”。江西、陜西、廣東和廣西等多地高院已通過完善細(xì)化機(jī)制、建設(shè)案例數(shù)據(jù)庫等手段，加快推進(jìn)了類案檢索制度，并細(xì)化了相關(guān)要求。例如江蘇省高院規(guī)定，類案檢索范圍應(yīng)有明確順位層級，優(yōu)先參考最高法指導(dǎo)性案例，其后依次是最高法公報(bào)案例、裁判文書等。

類案檢索平臺的上線極大提升了法官的檢索效率和檢索質(zhì)量，從而能一定程度上提高結(jié)案效率和審判質(zhì)量。雖然當(dāng)前我國法院在類案檢索過程中仍存在一些問題，如類案檢索普遍存在適用積極性有限、類案的引述方式不夠規(guī)范、類案適用的法律方法過于單調(diào)、拒絕適用類案檢索的說理不充分等[7];但通過類案檢索，當(dāng)事人更能接受判決結(jié)果，一審案件服判息訴率等指標(biāo)也能得到明顯改善，在審判工作中體現(xiàn)了公平、正義與效率，提高了法官依法公正裁判的能力和水平，提升了司法公信力。

（三）電子送達(dá)

送達(dá)即使在傳統(tǒng)訴訟流程中也是重要一環(huán)，它是訴訟參與人參與訴訟活動(dòng)、行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)的基本前提。不論國內(nèi)抑或國外，電子送達(dá)正悄然占據(jù)更大的占比。隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，人們?nèi)粘＝灰?、購物等線下活動(dòng)已逐漸向線上方式轉(zhuǎn)換，司法機(jī)關(guān)的文書送達(dá)也由線下紙質(zhì)送達(dá)逐漸轉(zhuǎn)化為線上電子送達(dá)。最高人民法院于2018年發(fā)文完善了電子送達(dá)相關(guān)規(guī)定：一方面，擴(kuò)大了適用電子送達(dá)的文書范圍，判決書、裁定書及調(diào)解書等重要訴訟文書被明確可以適用電子送達(dá);另一方面，擴(kuò)大了電子送達(dá)的適用場景范圍，確立負(fù)面推定規(guī)則，將當(dāng)事人在特殊訴訟行為下推定適用電子送達(dá)的情形予以明晰。

2022年6月，最高人民法院復(fù)盤了2021年智慧法院建設(shè)促進(jìn)節(jié)能增效工作，指出通過無紙化辦公、深化智慧法院建設(shè)、充分利用信息化手段，有效提升了審判執(zhí)行工作效率，節(jié)約了司法資源。作為無紙化辦公的重要一環(huán)，電子送達(dá)突破了傳統(tǒng)的文書送達(dá)方式的局限性，將送達(dá)方式轉(zhuǎn)換為“電子文書+網(wǎng)絡(luò)媒介”的線上送達(dá)，一定程度上解決了送達(dá)地址不明或偏遠(yuǎn)而產(chǎn)生的文書送達(dá)阻礙，形成了“有網(wǎng)即送達(dá)”的便捷送達(dá)方式，大幅提高了訴訟效率，為實(shí)踐中“送達(dá)難”問題提供了一種新的解決途徑。電子送達(dá)以信息化手段、社會化方法、交互性機(jī)制和推定規(guī)則為我國送達(dá)制度結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向提供技術(shù)保障[8]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+司法”已成為未來訴訟發(fā)展不可避免的趨勢。對法院而言，電子送達(dá)方式可節(jié)省時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，提升訴訟效率，同時(shí)也有利于糾紛的高效解決;對當(dāng)事人而言，他們能及時(shí)知曉案件的進(jìn)展情況，保障自己的訴訟權(quán)利?？傊?，電子送達(dá)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下司法創(chuàng)新、保障數(shù)字正義的體現(xiàn)[9]。

五、展望與思考

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生了新的糾紛解決機(jī)制，這些糾紛解決機(jī)制能有效地推動(dòng)數(shù)字正義的實(shí)現(xiàn)，保障人民的訴訟權(quán)利，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)在司法中的深入應(yīng)用。未來，法律界與技術(shù)界應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對新型糾紛解決機(jī)制的研究。首先，做好正面銜接工作，關(guān)聯(lián)、共享司法數(shù)據(jù)，提升類案檢索功能，推進(jìn)法律系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，發(fā)揮新的糾紛解決機(jī)制在引領(lǐng)司法智能化進(jìn)程中的先進(jìn)作用。其次，避免反面入侵，警惕算法黑箱、算法歧視[10]，破除信息孤島。應(yīng)將數(shù)字時(shí)代正義的實(shí)現(xiàn)作為目的，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為手段，不能本末倒置。最后，更應(yīng)進(jìn)一步論證新型糾紛解決機(jī)制的正當(dāng)性與合理性，設(shè)置必要限度，使其與傳統(tǒng)糾紛解決方式有效銜接，從而使新的糾紛解決機(jī)制與傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制一起分擔(dān)法律系統(tǒng)中心審判模式的解紛壓力，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，切實(shí)保障數(shù)字正義。

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