鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持現(xiàn)狀及改進(jìn)策略

曹曉薇

【摘 要】鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持是促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的重要途徑。在“鄉(xiāng)村教師支持計劃”實施背景下，鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持體系應(yīng)如何構(gòu)建是值得關(guān)注的問題。文章調(diào)查了鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展政府支持、園本支持、自我支持、環(huán)境支持的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的促進(jìn)建議，即完善并落實政府支持，推進(jìn)與優(yōu)化園本支持，強(qiáng)化正向的自我支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境支持。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村幼兒園教師 專業(yè)發(fā)展 支持體系

【中圖分類號】G451 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ?【文章編號】1002-3275（2023）06-11-04

為實現(xiàn)教育公平而有質(zhì)量的目標(biāo)，近年來，國家發(fā)布有關(guān)鄉(xiāng)村教育的系列政策，鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)引起人們的高度關(guān)注。2015年，國務(wù)院辦公廳頒布《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》（以下簡稱“鄉(xiāng)村教師支持計劃”），從鄉(xiāng)村教師師德水平、生活待遇、能力素質(zhì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、職稱評聘、有序流動和榮譽(yù)獎勵等方面提出支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展的重要措施，隨后各省市陸續(xù)印發(fā)地方性的鄉(xiāng)村教師支持計劃。2015年出臺的《江西省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）實施辦法》中明確界定鄉(xiāng)村學(xué)校教師包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下幼兒園的教師。這說明鄉(xiāng)村教師支持計劃關(guān)照鄉(xiāng)村幼兒園教師的生存與發(fā)展。那么，在鄉(xiāng)村教師支持計劃實施背景下，鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？

為了解鄉(xiāng)村教師支持計劃實施后贛南地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展情況，本研究通過滾雪球抽樣的方法，利用鄉(xiāng)村幼兒園教師參與國家培訓(xùn)的契機(jī)，選取贛南地區(qū)G市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師為研究對象，發(fā)放問卷127份，回收120份，并訪談了6位教師。問卷和訪談提綱內(nèi)容圍繞政府支持、園本支持、自我支持、環(huán)境支持四個方面編制。通過問卷與訪談資料的分析，了解贛南地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的支持現(xiàn)狀。

一、鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持現(xiàn)狀

（一）政府支持

政府支持包括經(jīng)費(fèi)支持、政策支持、培訓(xùn)支持。早在2016年底，G市“累計投入資金23億元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園284所，在全省率先實現(xiàn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園”［1］。當(dāng)問及“您是否了解幼兒園的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)劃撥及使用情況”時，75.12%的教師表示“不太了解”，其中有園長提到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園有經(jīng)費(fèi)劃撥，但是經(jīng)費(fèi)管理以中心小學(xué)為主，其審批程序較為嚴(yán)格且流程長。在培訓(xùn)方面，G市有效利用國培計劃、省培計劃、市培計劃經(jīng)費(fèi)對區(qū)縣鄉(xiāng)村教師進(jìn)行支持。按照該市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法，市財政要按教職工年度標(biāo)準(zhǔn)工資總額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)總額5%的標(biāo)準(zhǔn)安排教師培訓(xùn)費(fèi)用。“國培計劃”項目主要向鄉(xiāng)村教師傾斜，對全體鄉(xiāng)村教師和校（園）長進(jìn)行5年一輪360學(xué)時全員培訓(xùn)。“市級財政教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從120萬元增加到500萬元，每年培訓(xùn)幼兒教師1.5萬人次。”［2］培訓(xùn)形式也是豐富多樣，包括骨干置換脫產(chǎn)研修、城鄉(xiāng)學(xué)校交流、網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修、送教下鄉(xiāng)等多種形式。“精準(zhǔn)扶智，慧滿贛南——教育精準(zhǔn)扶貧行動計劃”啟動，該行動計劃用4年時間，投入1200萬元用于培訓(xùn)2000名鄉(xiāng)村教師。大多數(shù)教師參與過培訓(xùn)，但是對培訓(xùn)的效果認(rèn)識不一。65.00%的教師認(rèn)為培訓(xùn)應(yīng)該更貼合實踐教學(xué)。

當(dāng)被問及“是否了解政府相關(guān)的鄉(xiāng)村教師支持政策”時，43.00%的教師回答“一般了解”；當(dāng)具體問到“鄉(xiāng)村教師支持計劃”時，僅有3.20%的教師表示“完全了解”，38.00%的教師“比較了解”。這說明部分教師對惠及自身利益的政策并沒有關(guān)注或者相關(guān)部門對政策解讀的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會不夠到位。有教師認(rèn)為“大家都大概知道各級政府重視，出臺了系列文件，但感覺問題并沒有得到實質(zhì)性解決，比如編制、職稱待遇等”，而這些恰恰是教師最關(guān)注的切身利益。本次調(diào)查中，有編制的幼兒園教師不到三分之一。70.00%的教師擔(dān)憂被“邊緣化”，被隔絕在“鄉(xiāng)村教師支持計劃”外。教師認(rèn)為“當(dāng)前鄉(xiāng)村教師支持計劃對專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用”依次為培訓(xùn)、城鄉(xiāng)交流、工資待遇、職稱、編制。為了保障師資配備，G市“共核定同工同酬的備案制幼兒教師15124個，編制3023個”［3］。幼兒園教師的編制和職稱均處于弱勢地位。

（二）園本支持

鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的園本支持包括園本培訓(xùn)、教研和其他學(xué)習(xí)活動。70.00%的教師“完全同意”園本支持與學(xué)習(xí)對教師的專業(yè)成長有明顯助益，5.00%的教師表示無明顯收獲，25.00%的教師認(rèn)為有一定幫助。82.00%的教師表示有效的常態(tài)化的園本培訓(xùn)與教研較難實現(xiàn)，不少教師提到，較大的師幼比、繁重的保教任務(wù)是其阻礙的因素。市區(qū)的“送教下鄉(xiāng)”“縣鄉(xiāng)幼兒園幫扶”，省市級的各類培訓(xùn)是主要的園本支持方式。教師希望獲得的專業(yè)幫助（多選）依次有成果示范展示（70.00%）、研課磨課（60.00%）、園際合作（53.00%）、專家答疑（50.00%）、主題講座（35.00%）等。可見，教師希望獲得著眼于實踐能力提升的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。另外，在專業(yè)引領(lǐng)方面，近66.00%的教師贊成幼兒園管理層加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)，提升專業(yè)勝任力。

（三）自我支持

教師專業(yè)成長的自我支持體現(xiàn)在身份認(rèn)同和職業(yè)認(rèn)同、專業(yè)發(fā)展的自覺意識、專業(yè)學(xué)習(xí)能力等方面。在“鄉(xiāng)村幼兒園教師”的身份認(rèn)同方面，78.00%的教師表示“我不是很喜歡我的職業(yè)”，說明教師的身份認(rèn)同和職業(yè)認(rèn)同不太理想，缺乏職業(yè)歸屬感。鄉(xiāng)村幼兒園教師的主要來源為轉(zhuǎn)崗教師、特崗教師、定向培養(yǎng)的師范生，面臨年輕教師、優(yōu)秀教師的流動問題，同時也存在教師專業(yè)發(fā)展主體性發(fā)揮難的問題。表示制訂了明確的專業(yè)發(fā)展計劃的教師只有28.00%。有園長談道：“年輕的有想法的老師會想辦法轉(zhuǎn)崗或者往城里考，專業(yè)發(fā)展的自覺意識有，但未必在學(xué)前教育領(lǐng)域。”在專業(yè)學(xué)習(xí)能力方面，5.00%的教師覺得自己的專業(yè)能力很強(qiáng)，48.00%的教師覺得不是很強(qiáng)，35.00%的教師感覺一般，12.00%的教師覺得很不強(qiáng)。因而，鄉(xiāng)村幼兒園教師對身份認(rèn)同、自覺意識和自我學(xué)習(xí)能力的自我評價均不是很理想，專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。

（四）環(huán)境支持

鄉(xiāng)村幼兒園教師的環(huán)境支持指文化環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、人際環(huán)境等的支持。“我國城鄉(xiāng)二元教育格局造成鄉(xiāng)土文化與城市文化矛盾沖突，鄉(xiāng)土文化常被捆綁于‘落后一詞，具有鄉(xiāng)村氣息的幼兒園教師則被視為文化弱勢者的另類存在。”［4］68.00%的教師認(rèn)為“家長的教育訴求會影響自己的教育行為”。由訪談可知，比較典型的家長有兩類，一類是對幼兒發(fā)展的期待比較低的家長，即入園“托管”就行，“需要有人帶孩子”，因此這些家長在家園溝通、家園合作方面的參與度不高；另一類是對幼兒“讀寫算”知識技能的獲得比較關(guān)注的家長，他們不認(rèn)同鄉(xiāng)村幼兒園教師堅持并踐行的“以游戲為主”“科學(xué)幼小銜接”“禁止小學(xué)化”的教育理念，而選擇將幼兒送至教“讀寫算”的幼兒園。在鄉(xiāng)村地區(qū)，科學(xué)進(jìn)行幼兒教育的重要性和價值不容易被“看見”，教師從家長處獲得的信任感和認(rèn)可度有待提高。另外，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的物質(zhì)資源支持也需要加大力度。例如專業(yè)書刊、專業(yè)網(wǎng)站、外出學(xué)習(xí)費(fèi)用支持、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫等，鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展需要個性化與差異化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持。

二、鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持的困境

（一）實踐性取向的培訓(xùn)需求較大

大多數(shù)教師參與過培訓(xùn)，但對培訓(xùn)的效果認(rèn)識不一。G市的教師培訓(xùn)項目多種多樣，包括專題遠(yuǎn)程培訓(xùn)、領(lǐng)軍教師研修、送教下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、置換脫產(chǎn)研修等系列培訓(xùn)。培訓(xùn)方式主要有示范展示、研課磨課、成果展示、省級名師示范、專家答疑、訪名園等。65.00%的教師認(rèn)為培訓(xùn)應(yīng)該以實踐取向為主，內(nèi)容和形式更貼合鄉(xiāng)村幼兒園的實際情況。鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與城市的幼兒園教師有所差異，面向各個專業(yè)成長階段的教師培訓(xùn)要更加注重教師面臨的實踐問題，堅持理論學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合，綜合運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、同伴分享、活動觀摩、跟崗實踐等多種實施模式。

（二）科學(xué)的專業(yè)引領(lǐng)較為缺乏

科學(xué)的專業(yè)引領(lǐng)應(yīng)該置于實踐過程和教師學(xué)習(xí)過程。通過訪談可知，鄉(xiāng)村幼兒園管理者認(rèn)為幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展包括幼兒園其他方面的建設(shè)，都缺乏科學(xué)、常態(tài)化的專業(yè)引領(lǐng)。教師參與培訓(xùn)或跟崗學(xué)習(xí)到的優(yōu)秀實踐案例、園本課程開發(fā)成果，偏重結(jié)果類的成果展示和分享，各個階段生成的過程性經(jīng)驗、遭遇的困境短時間內(nèi)難以闡述清楚。即便參訓(xùn)教師或園長受到啟發(fā)，嘗試推行類似的實踐改革，在設(shè)計或?qū)嵤┑倪^程中也極容易因為缺乏及時有效的專業(yè)引領(lǐng)而遇到困境。訪談時有教師提及，參加過提升觀察能力的相關(guān)培訓(xùn)，但培訓(xùn)結(jié)束之后，運(yùn)用所學(xué)的觀察知識在幼兒園進(jìn)行觀察，缺乏專業(yè)人士來判斷這樣的觀察是否運(yùn)用得當(dāng)。因而，在園的常態(tài)化的有效的專業(yè)引領(lǐng)顯得尤為重要。這對幼兒園管理者提出了較高的專業(yè)要求，也對幼教專家的指導(dǎo)提出了迫切需要。誠然，鄉(xiāng)村幼兒園的管理者成為幼教專家是大勢所趨，幼教專家團(tuán)隊對鄉(xiāng)村幼兒園教師的指導(dǎo)能為教師專業(yè)發(fā)展提供智力支持。

（三）自我發(fā)展的動力不足

目前鄉(xiāng)村幼兒園教師來源渠道有教師招聘考試、定向培養(yǎng)生入職、轉(zhuǎn)崗、向社會公開招聘等。專科學(xué)歷的教師是鄉(xiāng)村幼兒園教師的主力軍，且有不少教師不具備學(xué)前教育專業(yè)的背景，因而在專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展意識方面有很大的改善空間。另外，幼兒園教師并非沒有自我發(fā)展的動力。相反，不少教師有參與課程改革、參加教學(xué)技能比賽、參與課題申報、參加研修等活動的積極性，然而，種種原因使得教師專業(yè)發(fā)展僅僅停留在“想法”層面的參與認(rèn)同，并未落實到行動上。例如有的教師缺乏專業(yè)自信，對這些活動表示“有心無力”，出現(xiàn)畏難情緒；有的教師坦言鄉(xiāng)村教師相比城市教師而言，在學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)驗等方面均處于弱勢地位，參加學(xué)習(xí)是“白折騰”；有的教師認(rèn)為缺乏高凝聚力的專業(yè)研習(xí)團(tuán)隊的支持，使得教師的行為缺少“定心丸”。另外，有的教師表示專業(yè)發(fā)展的動力基本以外部驅(qū)動為主，為了通過教師選調(diào)考試等形式考到城區(qū)而積極參與各類教學(xué)競賽，造成教師流失尤其是優(yōu)秀教師流失。因此，如何激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的自覺性、提升專業(yè)發(fā)展的凝聚力是值得思考的問題。

（四）專業(yè)發(fā)展的環(huán)境不佳

鄉(xiāng)村幼兒園教師所處的生活和工作環(huán)境、所享受的福利待遇不夠理想。一些鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，要與城區(qū)幼兒園建立并維持長期的專業(yè)聯(lián)系較為不易。地理位置上的相對封閉容易影響到教師的理念和實踐。因而，就近建立鄉(xiāng)村幼兒園發(fā)展聯(lián)盟是可行之策。此外，要建立有效的家園溝通和良好的家園合作對教師來說有難度。例如有些幼兒以祖輩家長教養(yǎng)為主，這些家長語言溝通不暢，且使用微信、QQ、其他App等信息化的家園溝通工具存在困難，無法參加一些親子活動。鄉(xiāng)村家長不良的傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，教師宣傳科學(xué)育兒觀念遇到不少阻力。

三、鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持體系的構(gòu)建

（一）完善并落實政府支持：制度保障

持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入、完善政策制度、優(yōu)化培訓(xùn)項目，政策支持為鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展提供制度保障。近年來，各級政府對促進(jìn)鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的政策與文件陸續(xù)出臺。要因地制宜地確定各地的政策，切實履行政府職能，權(quán)責(zé)明確，加強(qiáng)政策落實成效的監(jiān)管與評估。持續(xù)關(guān)注影響教師專業(yè)發(fā)展、關(guān)涉幼兒園教師切身利益和生存狀態(tài)的“老大難”問題，尤其是編制、職稱和福利待遇，這關(guān)乎鄉(xiāng)村幼兒園教師能否“留崗”，只有“留得住”，教師才會主動、積極留崗，才有謀求專業(yè)發(fā)展的自覺性和信念；只有關(guān)注到鄉(xiāng)村幼兒園教師群體的生存與發(fā)展，并為其“量體裁衣”式地制定政策制度，積極落實到教育及生活實踐，才能增強(qiáng)教師的幸福感和獲得感。另外，當(dāng)前國培計劃、省培計劃、市培計劃等各級各類培訓(xùn)項目是鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是效率最高的途徑，要因地制宜、因人而異地制訂培訓(xùn)項目。對培訓(xùn)項目完成后的追蹤和反饋必不可少，要及時關(guān)注培訓(xùn)成果的有效轉(zhuǎn)化。

（二）推進(jìn)與優(yōu)化園本支持：在地條件

園本支持為鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展提供場域條件。充分利用鄉(xiāng)村自然資源豐富的優(yōu)勢，利用“送教下鄉(xiāng)”“城鄉(xiāng)幼兒園合作聯(lián)盟”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園之間的合作與交流，在課程開發(fā)、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)等方面實現(xiàn)有效幫扶及資源共享。另外，加強(qiáng)園本培訓(xùn)與交流，建立常態(tài)化的園本培訓(xùn)與教研制度，多開展聽評課、讀書會、教學(xué)素養(yǎng)大賽等活動。組織各個專業(yè)發(fā)展階段的教師成為專業(yè)學(xué)習(xí)共同體。園長應(yīng)勇于學(xué)習(xí)、積極參加專業(yè)培訓(xùn)及研修，提升專業(yè)勝任力，在專家引領(lǐng)方面充分發(fā)揮作用。幫助教師制訂個人成長計劃，并創(chuàng)造條件與機(jī)會促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。建立基于關(guān)懷理論的以人為本的幼兒園管理制度，完善教師專業(yè)成長的評價與激勵機(jī)制，鼓勵教師參加實踐比賽、外出學(xué)習(xí)與交流、進(jìn)修提升。

（三）強(qiáng)化正向的自我支持：內(nèi)生動力

自我支持是鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展路徑“由‘外推式向‘內(nèi)源式轉(zhuǎn)變”［5］，從注重鄉(xiāng)村教師發(fā)展的條件性、支持性轉(zhuǎn)向教師自我導(dǎo)向發(fā)展、內(nèi)部支持。教師尤其是年輕的教師，要善于運(yùn)用教育理論指導(dǎo)教學(xué)實踐，了解個人發(fā)展需求，積極參加各種培訓(xùn)與研修，善于反思，敢于質(zhì)疑。堅定科學(xué)的幼教理念并盡力耐心勸服對幼兒教育理念有誤區(qū)的家長。“提升農(nóng)村教師專業(yè)身份認(rèn)同感”，“喚醒自我專業(yè)發(fā)展意識”，“加強(qiáng)專業(yè)發(fā)展的自主性，促使鄉(xiāng)村教師實現(xiàn)自我價值”［6］。對鄉(xiāng)村幼兒園教師而言，適應(yīng)鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村文化是其面臨的重要課題，需要保持積極正向的應(yīng)對態(tài)度，加快適應(yīng)鄉(xiāng)村環(huán)境和工作崗位。在個人專業(yè)發(fā)展方面，制訂清晰且明確的成長計劃，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園的優(yōu)勢和不足，在教學(xué)研究、課程開發(fā)、科學(xué)研究等方面積極嘗試。

（四）創(chuàng)造良好的環(huán)境支持：外部條件

良好的環(huán)境支持是教師專業(yè)發(fā)展的外部條件，需要幼兒園、社會和教師個人的積極配合才能順利打造。鄉(xiāng)村教師工作場所在鄉(xiāng)村，置身于鄉(xiāng)土文化場域，幼兒園及教師可積極發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的獨(dú)特優(yōu)勢，在園本課程開發(fā)方面有所作為。調(diào)動教師積極性的同時，充分利用信息媒介打造獨(dú)具地域特色的智慧型幼兒園和學(xué)習(xí)型幼兒園，人際環(huán)境方面加強(qiáng)全員平等對話，營造和諧開放、民主平等的學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建作風(fēng)樸實、內(nèi)涵豐富的幼兒園文化。對于家長，尤其是祖輩家長，要加強(qiáng)科學(xué)溝通，講求方式方法，提升家長對教師的專業(yè)信任感和認(rèn)可度，積極宣傳科學(xué)幼教理念，也讓教師感到被尊重和被肯定。同時幼兒園需改善物質(zhì)環(huán)境，完善學(xué)習(xí)資源配備條件，滿足幼兒園教師的發(fā)展需求。教師需要的專業(yè)書刊、教學(xué)案例資源、外出學(xué)習(xí)費(fèi)用支持等要盡力保障。

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