青島海關(guān)：為高水平開放創(chuàng)新提供服務(wù)支撐

王健高

上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心、上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心等“上合元素”集聚發(fā)力，為這座“上合之城”的蝶變注入新動(dòng)能。

7月5日，談起中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱上合示范區(qū)）5年來高質(zhì)量發(fā)展的成就時(shí)，青島海關(guān)所屬膠州海關(guān)副關(guān)長徐月靜在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，這其中得益于青島海關(guān)聚焦國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)搭建開放平臺(tái)、創(chuàng)新監(jiān)管模式、拓寬物流通道、優(yōu)化服務(wù)舉措，先后確定“8+12”項(xiàng)重點(diǎn)支持項(xiàng)目，推出“532”工程，支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字最有說服力。2018至2022年，青島市對(duì)上合組織其他成員國累計(jì)進(jìn)出口2114.7億元，年均增長13.7%。今年前5個(gè)月，青島市對(duì)上合組織其他成員國進(jìn)出口336億元，增長68.5%。

中歐班列“趟趟爆滿”

7月2日，在青島海關(guān)所屬膠州海關(guān)辦結(jié)過境運(yùn)輸手續(xù)后，一列中歐班列過境貨物專列從上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心發(fā)出。本次班列主要載有來自日韓的農(nóng)用機(jī)械、汽車及配件，共110個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，貨值約530萬元人民幣，去往吉爾吉斯斯坦。

集裝箱進(jìn)出不停，班列穿梭往返，炎炎夏日里，上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心一番火熱發(fā)運(yùn)場景，“趟趟爆滿”是這里中歐班列的真實(shí)寫照。從東南亞、日韓入境的集裝箱，經(jīng)過中心轉(zhuǎn)運(yùn)至中亞和歐洲，這是一條最便捷的物流通道。本地企業(yè)創(chuàng)新開展冷鏈、跨境電商、對(duì)外承包工程等特色貨物專列，使得班列運(yùn)行線路持續(xù)拓展，發(fā)運(yùn)貨物種類不斷豐富。

青島海關(guān)打造連接青島港和上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心的“上合海鐵通道”物流通關(guān)環(huán)境，不斷優(yōu)化過境和出口貨物監(jiān)管手續(xù)，服務(wù)中歐班列高質(zhì)量運(yùn)行。

截至目前，上合示范區(qū)已常態(tài)化開行21條國際班列線路，通達(dá)上合組織和“一帶一路”沿線23個(gè)國家54個(gè)城市。五年間，青島海關(guān)共監(jiān)管上合示范區(qū)到發(fā)中歐班列2765列，年均增長約35%。

開放創(chuàng)新活力迸發(fā)

作為一家上合示范區(qū)內(nèi)向日本出口床單、被罩、枕套等床上用品的企業(yè)，青島吉誠紡織有限公司通過自主研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品涉及種類多，對(duì)應(yīng)眾多不同稅號(hào)。“哪些能減免關(guān)稅，我們也搞不懂，海關(guān)專家?guī)臀覀冮_展針對(duì)性分析指導(dǎo)，精準(zhǔn)指導(dǎo)我們享惠。”該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理王婷婷告訴科技日?qǐng)?bào)記者，從2022年2月企業(yè)開始申請(qǐng)RCEP證書，至今已簽發(fā)了500多份。受利好驅(qū)動(dòng)，該企業(yè)出口訂單開始逐漸增加，繼去年實(shí)現(xiàn)對(duì)日本出口額增長近10%，今年相關(guān)訂單已排到年底。

這是去年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效以來所產(chǎn)生的積極效應(yīng)。徐月靜介紹，青島海關(guān)率先在上合示范區(qū)建立RCEP監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)基地（上合），并聯(lián)合上合示范區(qū)管委會(huì)設(shè)立上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心，成為國內(nèi)首個(gè)以服務(wù)上合組織成員國經(jīng)貿(mào)合作為特色的原產(chǎn)地證書審簽中心。

RCEP是近兩年來我國穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的“熱詞”。當(dāng)“上合”遇上“RCEP”，青島海關(guān)用一次次制度創(chuàng)新推動(dòng)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，膠州海關(guān)在上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心開展專班服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)、專窗辦理“三專”工作，針對(duì)重點(diǎn)享惠商品量身定制幫扶措施，通過貿(mào)易數(shù)據(jù)比對(duì)分類開展靶向推介，指導(dǎo)企業(yè)享惠RCEP協(xié)定。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上合示范區(qū)原產(chǎn)地證書審簽中心成立以來，已累計(jì)為1000余家出口企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證書7萬余份，貨值超10億美元。

為破解國際經(jīng)貿(mào)合作的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，2022年11月，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺(tái)上線發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”全周期、全要素、全鏈條一站式綜合服務(wù)，成為中國國際貿(mào)易單一窗口三大專區(qū)之一。

青島海關(guān)深度參與該平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)上合示范區(qū)企業(yè)實(shí)際需求，開發(fā)了一系列本地特色功能，為企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)、拓展國際市場提供便利。截至目前，該平臺(tái)已累計(jì)注冊(cè)企業(yè)近5000家，認(rèn)證供應(yīng)商731家、認(rèn)證采購商191家。在今年6月份舉辦的上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇暨2023上合國際投資貿(mào)易博覽會(huì)上，該平臺(tái)的2.0版本發(fā)布上線，創(chuàng)新增加了多個(gè)服務(wù)系統(tǒng)，將繼續(xù)有效降低企業(yè)綜合通關(guān)物流成本。

徐月靜表示，膠州海關(guān)積極推進(jìn)“信用上合”建設(shè)，通過與地方政府聯(lián)合選企、聯(lián)合培育、聯(lián)合激勵(lì)，共建上合示范區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，上合示范區(qū)內(nèi)共有13家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，包括5家上市公司、2家專精特新企業(yè)和2家行業(yè)國際龍頭企業(yè)。