工會參與安全生產(chǎn)工作的意義和作用

王勁飛

中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的代表。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在促進(jìn)職工權(quán)益保障、反映職工意見和建議、開展職工培訓(xùn)和安全教育等方面具有不可替代的地位和作用，作為黨群關(guān)系的紐帶，進(jìn)一步增強和提高職工職業(yè)素養(yǎng)、思想工作，也是其責(zé)無旁貸的責(zé)任，理所當(dāng)然是實現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。

安全生產(chǎn)，保護(hù)廣大員工的生命安全和健康，不僅是企業(yè)的職責(zé)和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)得以順利進(jìn)行的基本保證，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。可以毫不夸張地說，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命。工會工作要在企業(yè)中長期開展愛崗敬業(yè)、提質(zhì)增效的職業(yè)道德教育，同時，工會也要針對職工在安全、健康、文化等方面加強宣傳教育，促使職工的法律意識、安全意識和文化素質(zhì)全面提高。工會不僅僅要成為企業(yè)的“貼心人”，也應(yīng)該是職工的“娘家人”。如何充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用，直接影響到黨和群眾的關(guān)系，決定著企業(yè)的發(fā)展空間。

? 一、企業(yè)工會的工作對于安全生產(chǎn)有著非常重要的作用，但在實際工作中，有一些誤區(qū)常常影響到了這種作用的發(fā)揮

（一）工會只負(fù)責(zé)組織活動，不參與生產(chǎn)安全管理。一些工會認(rèn)為企業(yè)的安全管理屬于企業(yè)管理層的職責(zé)，工會沒有必要參與進(jìn)來，只需要組織職工參加一些文藝、體育活動即可。

政治經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深入，企事業(yè)單位改革加速，凸顯出工會組織的短板，不論是在工會組織的理論研究上，還是工會干部的思維方式上都處于明顯落后狀態(tài)。新形勢下，不少企業(yè)還抱著陳舊的觀念，以為工會不過是應(yīng)對上級的一塊牌子，沒必要參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中，做一些流于表面的工作即可。工會干事們也習(xí)慣于聽從上級布置、按部就班執(zhí)行，沒有問題敷衍了事得過且過，問題出現(xiàn)就簡單抓一抓教育了事。工會組織工作死板僵化，缺乏創(chuàng)新與活力。

（二）工會只關(guān)注勞資糾紛，不關(guān)注安全問題。我國現(xiàn)行的《工會法》《安全生產(chǎn)法》都明確規(guī)定了在安全生產(chǎn)中工會的作用。長期以來，工會依附于黨組織，工作找不到行之有效的抓手，只是著眼于一些無傷大雅的瑣碎事務(wù)，看上去也在忙碌地工作著，卻沒有對企業(yè)創(chuàng)造任何附加價值，不僅在企業(yè)管理方面被邊緣化，更失去了職工對工會組織的信任和擁護(hù)。一些工會在工作中把重心放在勞資糾紛處理上，雖然勞資糾紛是重要的問題，但安全問題同樣重要，工會需要把安全問題放在于勞資糾紛并重的位置上。

（三）工會沒有參與到安全規(guī)章制度的制定和執(zhí)行中。安全規(guī)章制度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，沒有規(guī)章制度的支持，企業(yè)安全工作就無從談起。

一些工會沒有參與到安全規(guī)章制度的制定和執(zhí)行中，導(dǎo)致工會對于安全工作的重視度與參與度都很低；一些企業(yè)雖然已經(jīng)制定安全生產(chǎn)制度，但是對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實不到位，沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。未對本單位的安全工作存在的問題進(jìn)行深入分析，并且專業(yè)人員不了解施工現(xiàn)場的各方面信息，工會組織不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作；安全生產(chǎn)工具管理混亂，大部分生產(chǎn)設(shè)備沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行檢修保養(yǎng)，設(shè)備存在缺陷，得不到及時進(jìn)行處理，導(dǎo)致設(shè)備長期“帶病”工作。

（四）工會沒有建立自己的安全文化。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的重要組成部分，但一些工會沒有建立自己的安全文化，缺乏安全意識和安全行為的引領(lǐng)。

? 二、企業(yè)工會履行安全職責(zé)的思路

（一）加強宣傳教育，增強職工的安全意識，增強職工對工會安全工作的認(rèn)同感

企業(yè)安全工作應(yīng)該是全員參與常抓不懈，工會應(yīng)該積極參與到安全管理之中，并在其中成為一股主導(dǎo)力量，使全體職工形成一種共同的安全意識。工會組織應(yīng)當(dāng)定期組織一些安全意識教育活動，樹立“以人為本，預(yù)防為主，安全為天”的理念，夯實安全文化的基石。

工會可以定期組織安全培訓(xùn)、安全知識宣講等活動，以期增強在職職工的安全意識。達(dá)到從被動到主動的安全生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變，從“要我安全”到“我要安全”，不僅是工會工作的重要成果，更是對企業(yè)全面發(fā)展的褒獎。

（二）積極參與企業(yè)安全管理，建立與企業(yè)管理層合作的機制，共同推進(jìn)企業(yè)安全管理工作

對于企業(yè)工會而言，借助其自身源于職工、與職工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，發(fā)揮其擅長開展文化體育活動的特長，積極組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全競賽、安全演習(xí)，每月進(jìn)行檢查總結(jié)評比，評選先進(jìn)小組、優(yōu)秀個人，把安全教育滲透到工會的各項工作和活動中。

工會組織可以積極協(xié)助企業(yè)管理層聯(lián)合制定一些安全規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，工會可以起到監(jiān)督作用，確保規(guī)章制度的落實；工會組織可以定期對班組進(jìn)行安全檢查，并及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全隱患，確保班組的安全運行。

（三）依法展開和加強企業(yè)工會安全生產(chǎn)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度

工會各級勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織，針對各層級積極進(jìn)行安全宣講，參與安全檢查工作，監(jiān)督企業(yè)對勞保和安全相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，監(jiān)督行政部門密切關(guān)注和解決職工的健康安全問題；打鐵需得自身硬，工會自身不僅要嚴(yán)格遵守各項制度，履行好其監(jiān)督職責(zé)，還要對安全保護(hù)經(jīng)費、生產(chǎn)安全提案實施進(jìn)度、安全事故調(diào)查等方面進(jìn)行依法監(jiān)督和檢查。工會與行政部門緊密配合，工會從維護(hù)員工利益角度，行政部門從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益角度，對安全工作實施監(jiān)督，兩個體系一個目標(biāo)共建安全。

（四）建立安全文化，形成一種強大、共同的安全文化氛圍

企業(yè)工會積極與行政部門溝通，幫助企業(yè)管理者理順安全、生產(chǎn)、效益和發(fā)展之間的，闡明安全即發(fā)展的基石，即企業(yè)效益的觀點；經(jīng)過教育疏導(dǎo)，形成“人人講安全，時時想安全”的良性氛圍，使安全觀念植根于所有員工內(nèi)心。創(chuàng)新載體，建立機制，著力打造具有本企業(yè)特色的工會安全文化和職工文化。力爭做到一天一個樣，月月有改觀，年年上臺階。

工會工作是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾工作，黨的事業(yè)重要組成部分，本質(zhì)上是政治工作。做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。工會應(yīng)該更加積極地參與到企業(yè)安全管理中來，改變傳統(tǒng)保守的思想觀念，工會不應(yīng)成為企業(yè)的點綴和附庸，而應(yīng)當(dāng)是黨群關(guān)系的助推劑、企業(yè)前進(jìn)發(fā)展的催化劑、企業(yè)和諧的凝合劑，為職工提供更加完善的安全保障，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮工會在企業(yè)中的重要作用。

（作者單位：山西太鋼不銹鋼鋼管有限公司）