鹽銅攜手共奏高質量發展協作曲

何春明/鹽城市對口協作銅川市工作組

從黃海之濱，到西北山塬，東西部協作的戰略決策將跨越1000多公里的江蘇鹽城與陜西銅川緊緊聯系在了一起。

2021年6月第三批鹽銅協作工作組完成輪換以來，鹽城與銅川兩地圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”工作主線，瞄準“指標爭一流、工作創特色”目標定位，聚焦產業發展、拓展經濟協作、突出聯農帶農，實現共同發展，鹽銅協作取得了顯著成效。2021年陜西省級考評成績列全省前三名（關中地區第一），江蘇省定主要指標完成率連續兩年居全省10個工作組第四位，被省工作隊通報的創新做法和典型案例數列全省第一梯隊，市工作組被表彰為蘇陜工作隊“突出貢獻集體”，三個縣區聯絡組全部得到江蘇省委省政府通報表揚。

匯聚力量，脫貧成果持續鞏固

沿沮河而上，河畔一座座大棚在陽光下閃耀著光芒，這里便是廟灣香菇小鎮，目前已實現年產菌棒1000萬棒、出菇800萬棒、年出口菌棒200萬棒、年產香菇醬300萬瓶。“蘇陜資金注入，對于壯大香菇種植特色產業意義重大。當前，廟灣香菇小鎮已初具雛形，香菇產業由全產業鏈條式轉向產業集群式發展。”銅川市耀州區廟灣鎮黨委書記魏昭鳳說。

香菇小鎮的快速發展只是鹽銅協作的一個縮影。在攜手前行的道路上，鹽銅協作工作組不斷提升協作層次、拓展幫扶領域、挖掘增長潛力，脫貧攻堅成果得到持續鞏固。

兩年來，鹽銅協作工作組協調江蘇各級財政援助資金7790萬元，共實施122個協作項目，資金使用率100%，實施的協作項目聯農帶農40411人，其中脫貧人口7234人；引進IDC 數據中心、題橋環保、飄安防疫等12個項目，完成年度投資7.85億元，吸納農村勞動力431人就近就業；實現學校、醫院、鎮村、企業等各類結對94個，簽訂結對幫扶協議97個，開展幫扶活動90次，協調省計劃外各類幫扶資金合計2270萬元。累計幫助農村勞動力實現就業962人，其中脫貧人口578人。全面構建“陜貨進蘇”消費幫扶銷售渠道，推動銅川市蘋果、櫻桃、核桃等優質農特產品走向東部地區，累計實現銷售額1.76億元。兩年共協調鹽城各級社會組織、慈善機構、愛心企業和個人向銅川捐款捐物1755.92萬元。

深化合作，區域協作不斷加強

東耀聯絡組復制東臺蠶桑合作社、甜葉菊合作社成功經驗，打造產值超2億元廟灣香菇小鎮，帶動1500戶農村家庭戶均收益超1600元、村集體經濟年收益150萬元以上；豐宜聯絡組將18個重點項目、9個旅游重要事項、6個旅游重大活動納入重要議事日程，進一步夯實宜君旅游產業發展根基，為縣域經濟高質量發展積蓄強大動能；亭印聯絡組連續投入800余萬元，扶持肉羊養殖產業，打造“羊來羊回”新型養殖模式，成功導入生態水蛭養殖等中藥材項目，不斷拓寬助力群眾增收路徑……

2021年以來，鹽銅協作工作組不斷健全幫扶機制，優化幫扶方式，加強產業合作，在資源互補、勞務對接、人才交流及動員全社會參與等方面全面發力，形成了鹽銅協調發展、協同發展、共同發展的良好局面。協助鹽城悅達集團在銅投資項目——達美輪轂累計獲得陜西省各類獎補資金2700余萬元。通過鹽銅協作機制，引進12家東部企業到銅川市投資興業，已完成投資7.85億元。組織召開鹽銅產業園區合作共建座談會、董家河循環經濟產業園（鹽城）專題招商會，協調鹽城經濟技術開發區、鹽城環保科技城等5家省級以上開發區到董家河循環經濟產業園、銅川高新區等產業園區考察交流，挖掘合作潛能。

多措并舉，鄉村振興注入活力

2022年11月，鹽城市亭湖區五星街道五星村五星大舞臺上，銅川市印臺區阿莊鎮塬圪塔村農特產品展銷會在這里舉行，印臺蘋果、茶葉、乳酸菌雞蛋等特色農產品一經亮相，就受到鹽城消費者喜愛。五星村生產的鹽阜富硒大米也一同參展，其良好的品質同樣深受好評。

這次展銷會的成功舉辦得益于鹽城與銅川共同開展的“四方雙結對、共建示范村”活動。兩年來，鹽銅兩地積極調動各方力量，集中優勢資源，共同打造鄉村振興示范村12個，其中結對共建村5個。東耀聯絡組組織溱東鎮草舍村與耀州區董家河鎮王家砭村開展示范村結對共建，引進一條年產10萬件套富硒耀瓷生產線，2023年當年銷售額可達2000萬元，新增就業崗位150個。亭印聯絡組促成鹽城市亭湖區五星村與銅川市印臺區塬圪塔村結對共建，投資360萬元新建“五星村精品飛地果園”，邀請袁隆平專業團隊對產業發展和村容村貌進行統一規劃，并捐贈資金幫助塬圪塔村實施“道路通達工程”“果業提升工程”“菌菇擴增工程”。豐宜聯絡組協調鹽城市大豐區大中街道同德村與宜君縣哭泉鎮淌泥河村結對共建，在淌泥河村梯田景區召開宜君首屆旅游發展大會，大豐夢幻迷宮景區捐贈結對幫扶資金20萬元用于景區環境提升，并引進萬奧莊園民宿項目，極大地提升景區接待能力，帶動周邊鄉村旅游產業快速發展。

與此同時，兩地還加強交流學習，促進技術互學、觀念互通、作風互鑒。兩年來，鹽城市選派111名專業技術人才、銅川市選派60名專業技術人才和20名干部赴結對地區交流學習。

黨建引領，合力提升幸福指數

兩年來，鹽銅協作工作組始終把改善民生、提升銅川人民的幸福指數作為工作的著力點，在深化衛生、農業、教育、文化旅游等方面實施組團式幫扶，助力社會事業發展。鹽城市第三人民醫院、東臺市人民醫院幫助引入10余項臨床新技術新項目，填補了銅川市印臺區、耀州區臨床診療空白。深入開展名師工作室、送醫送教下鄉等活動，較好地發揮了“傳幫帶”作用。亭印聯絡組聯合中國人民銀行幫扶工作組與銅川市印臺區合力共建方泉智慧養老日間照料中心，覆蓋群眾2200戶、7600人。東耀聯絡組聯系東臺市心連心志愿者協會籌措資金300余萬元，實施“‘我的書房’煥然一新、‘我的學費不再發愁’”等項目。豐宜聯絡組成立“環衛愛心早餐”基金項目，為宜君全縣環衛工人每天提供免費早餐。

一項項民生工程、一批批產業項目、一處處示范園區、一批批掛職干部……鹽銅協作碩果累累，譜寫出壯麗的詩篇。□