經濟新常態背景下人力資源和社會保障問題及優化途徑

常志萍

摘? ?要：中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，人力資源和社會保障工作的重要性日益凸顯。以經濟新常態下人力資源和社會保障工作為主題，探討其內涵，研究存在的問題，進而提出優化途徑，即加強職業教育，提高人力資源水平；完善社會保障制度，提高生活水平；加強企業文化建設和管理；推動技術創新，提高競爭力；加強對人才的引進和培養，以期為加強人力資源和社會保障工作提供參考。

關鍵詞：經濟新常態；人力資源；社會保障；問題；優化途徑

中圖分類號：F249.21? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）11-0125-03

經濟新常態是指中國經濟在經歷三十多年高速增長后進入一個新的發展階段，這個階段的特征是：經濟增速逐漸趨于中高速穩定增長；增長方式轉變、產業結構轉型升級，以更加優質、高端、綠色、智能的方式帶動經濟增長；經濟社會發展多元化，由“單一經濟增長模式”向“多元復合發展模式”轉變。近年來，中國經濟持續快速發展，已然成為世界經濟發展格局中的主要一員。但是，在實現高質量的發展過程中，也面臨著不少困難和挑戰。人力資源和社會保障工作是支撐國家發展的基礎性工作，對于中國經濟高質量發展至關重要。因此，通過對當前經濟新常態下人力資源和社會保障工作的探討，可以為其改進和提升提供有益的參考。

一、經濟新常態下人力資源和社會保障工作的內涵

（一）勞動力市場的供需結構調整

由于產業升級、行業調整等原因，勞動力市場結構發生了變化。政府和企業需要通過多種渠道，既要提高勞動者的技能水平，又要調整職業教育體系及調整產業結構等，來實現勞動力供需結構的合理調整。

（二）人才培養與引進

人才的培養和引進對于企業發展至關重要。一方面需要加大對專業性強的技術人才的引進力度，另一方面也需要加強職業培訓，提高員工綜合素質及技能水平。

（三）確保員工權益

確保員工的權益是一個基本的人力資源和社會保障工作內容，包括最低工資、工時、福利保障、健康保障、退休金等。政府需要為企業員工制定更加完善的社會保障制度，打擊不良用工現象。

（四）推動就業創業

政府和企業需要加大對就業創業的支持力度，通過穩定經濟發展，破除行政和制度性障礙，促進創新創業和就業機會的增加，以激發勞動力市場的活力。

（五）加強網絡安全保障

隨著互聯網技術的廣泛應用，網絡安全對于人力資源和社會保障工作來說越來越重要。政府和企業需要加強網絡安全保障，完善法律法規與標準，建設網絡安全保護體系，提高員工的信息安全意識。

二、經濟新常態下人力資源和社會保障工作存在的問題

（一）勞動力市場結構失衡

由于經濟轉型和產業升級，勞動力市場結構發生變化，出現部分行業和地區勞動力供需矛盾突出，導致勞動力市場結構失衡，對企業招聘和員工就業造成影響。

（二）技能結構不夠優化

各行各業都需要更高水平的技能和知識，但是許多企業內部的技能結構卻不夠優化，員工的技術水平與市場需求脫節。使企業難以抓住市場機遇，降低了員工的競爭力。

（三）社會保障制度存在不足

盡管我國的社會保障制度基本建立起來了，但仍然存在一些不足。例如，系統覆蓋面不夠廣、社會保障待遇水平偏低等，使一些職工的權益得不到保護，也限制了社會保障制度的進一步完善。

（四）人才引進和培養面臨挑戰

在新的經濟形勢下，企業需要更多高素質、專業性強的人才。但是人才引進和培養面臨很多挑戰。例如，招聘渠道狹窄、員工流動性增大等，使企業難以吸引和留住人才，影響企業的創新和發展。

（五）網絡信息安全問題

隨著互聯網技術的普及和應用，網絡信息安全逐漸成為人力資源和社會保障工作的重要問題。企業需要加強對員工信息的保護，保證信息安全，防范惡意攻擊和數據泄露等問題[1]。

三、經濟新常態下優化人力資源和社會保障工作的具體途徑

（一）加強職業教育，提高人力資源水平

職業教育，是人力資源開發最基礎也是最重要的一環。隨著經濟的發展，各行各業對人才的需求日益增長，傳統教育模式已經無法滿足當前和未來的職業需求。因此，應該加強職業教育，在學校開設專業課程和技能培訓，使學生在畢業后能夠具備技能和經驗方面的優勢，為就業做好充分準備[2]。

加強職業教育，提高人力資源水平是經濟新常態下優化人力資源和社會保障工作的一個重要途徑。具體來說，可以從以下幾個方面實施：職業院校是職業教育的重要組成部分，應該在辦學理念、師資隊伍、課程設置等方面加強建設。其中，要堅持對專業課程的深入探討，落實企業需要，為畢業生提供更多樣化的就業選擇。技師是企業最需要的核心人才，可以通過推廣技師制度來提高職業教育的質量和效果。技師制度旨在通過對優秀的職業教育畢業生的認證，為企業提供優質的人才資源，同時也是職業教育學習和就業的重要途徑。職業教育應該與企業產業鏈緊密結合，通過產學研合作機制，為學生提供更好的實踐機會和實踐能力的提升。這種模式在培養具有職業素養和實踐能力的人才方面具有獨特優勢，有利于提高學生的就業競爭力。職業教育的目標是培養專業技能人才，因此應該加強專業技能培訓。針對不同崗位、行業制定科學合理的技能標準和評價體系，鼓勵企業加強技能培訓和考核，提高職工的專業技能和綜合素質。隨著全球化的發展，職業教育也應該面向全球。可以通過引進國外先進的職業教育理念、教學方法，推動職業教育國際化。這將有助于培養擁有國際視野和職業技能的人才，為我國發展實現更高水平的開放創造條件[3]。

（二）完善社會保障制度，提高生活水平

建立全面覆蓋的社會保障體系，是優化人力資源和社會保障工作的關鍵。當前，仍然存在一些人無法享受社會保障的問題，因此應該加大社會保障制度的改革和完善力度，擴大社會保障覆蓋面，逐步推行個人賬戶制度。同時，在養老、醫療、失業等舒緩因素方面加大支持力度，提高居民的生活水平[4]。

完善社會保障制度，提高生活水平是經濟新常態下優化人力資源和社會保障工作的一項重要任務：為保障公民基本福利，應不斷拓寬社會保障覆蓋范圍，包括擴大養老、醫療、失業、工傷等領域的保障對象、提高覆蓋率和保障水平，進一步縮小城鄉、地區、行業之間的差距，讓更多的人能夠共享社會保障的紅利；應建立健全覆蓋全民的社會保障制度體系，包括完善養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等基礎制度，同時推動新型社會保障體系的建設，如居民基本養老保險、住房公積金、商業養老保險、健康醫療保險等，以滿足居民個性化、多樣化的保障需求。社會保障待遇水平是衡量社會保障體系優劣的一個重要指標。應加強社會保障基金的管理和運作，提高社會保障統籌資金的使用效率和質量，逐步提高社會保障待遇水平，以滿足人民群眾基本生活需要。社會救助是整個社會保障體系的底層保障，是幫助弱勢群體渡過生活難關的必要手段。應完善社會救助制度，提高救助標準，并且加強對特殊困難群體的關愛幫扶，體現國家的民生厚度、政策溫度，以及全社會的文明程度；通過信息化管理手段，建立與現代化經濟體系相適應的社會保障制度體系，實現信息共享，有效減少操作成本和風險，降低辦理成本，簡化辦事程序，提升服務質量，滿足人民需要[5]。

（三）加強企業文化建設和管理

企業是經濟發展的主要推動力。應該加強企業文化建設和管理改進，為員工創造更好的工作環境，不僅可以提高企業員工的滿意度，也可以提高生產效率和質量，為企業長期發展打下堅實基礎。加強企業文化和管理是優化人力資源和社會保障工作的一個重要方向[6]。

企業文化是企業內部的精神動力和文化軟實力，應立足企業自身的經營戰略和文化特點，結合市場環境和社會需求，提高企業文化建設的戰略地位，構建符合企業價值觀和核心競爭力的企業文化。人才是企業最寶貴的資源。加強企業文化和管理，需要注重企業人才培養和管理。可以通過建立完善的員工培訓機制，開展多元化的人才評價體系，激勵優秀人才，提升員工的職業素養和創新能力，為企業發展提供強大的智力支持。企業需要不斷革新業務模式，實現產業轉型升級才能更好地適應市場。重點打造具有行業特色的企業文化和管理模式，通過激勵創新、鼓勵合作等方式，推動企業業務升級和轉型發展，增強企業市場競爭力。溝通和協作是企業文化和管理的核心內容。應加強企業內部溝通和協作，打破信息孤島，建立暢通的溝通渠道，實現各部門之間的有效對接，以提高企業內部的運轉效率和核心管理效應。企業文化和管理要注重社會責任及公益事業，應從企業發展的角度出發，積極參與各類社會公益活動，承擔社會責任，為社會作出積極貢獻，同時也能為企業帶來更好的社會聲譽和品牌形象[7]。

（四）推動技術創新，提高競爭力

科技創新是推動經濟發展的重要引擎。應該推動技術創新，積極引進國際先進技術，加強自主研發，培養具有創新思維和實踐能力的人才，提高企業的競爭力，使技術創新成為企業提高競爭力和推動可持續發展的關鍵[8]。

加強研發投入是推動技術創新的基礎。企業應注重研發資源的整合和優化配置，采取多種方式拓展研發渠道，建立科技創新聯盟等機制，提高研發效率和質量；建立技術創新平臺，優化資源整合和管理，實現技術共享和集成創新，提高技術創新的效果和速度。可以在企業內部建立創新團隊和實驗室，在外部參與行業技術聯盟、產學研合作等活動。高級人才是技術創新的核心力量。企業應該通過多種方式招聘和培養高級人才，例如學術界合作、引進海外專家、完善實習計劃等。同時，還應該注重為現有員工提供職業發展機會，鼓勵員工進行技術創新和研發工作。知識產權保護是技術創新的必要條件，企業應該加強對知識產權的法律保護和監管，建立完善的知識產權管理體系，加強知識產權交流與合作，提高技術創新的可持續發展能力。技術創新必須與實際應用緊密結合才能發揮出最大效用。企業應該注重技術與業務應用的深度融合，將技術成果轉化為商業價值，推動技術創新與企業發展的無縫銜接，實現技術創新的商業化價值。加強與高校、科研機構的合作，拓展企業的研發資源和技術渠道，提高技術創新的水平和質量。同高校和科研團隊簽署合作協議，開展合作研究和人才培養，共享人力、物力和信息資源[9]。

（五）加強對人才的引進和培養

中國在全球范圍內吸引優秀的人才和領導人才，通過提供更多的職業機會和更好的薪酬待遇，加強對人才的引進和培養。并通過吸引海外人才、搭建創新平臺、促進大眾創業來培養創業創新人才。加強對人才的引進和培養，是優化人力資源，提升社會保障服務工作水平的重要途徑[10]。

為了吸引更多的優秀人才，企業需要拓寬人才招聘渠道，包括招聘網站、社交媒體、人才市場、校園招聘等。同時，還可以通過采取合理的薪酬策略、提供良好的職業發展機會、優化薪酬福利體系等方式，吸引更多優秀的人才。企業應建立人才儲備池，建立完善的人力資源管理信息系統，對符合招聘條件的人才進行登記，做好人才儲備工作。也可以通過實習計劃、校企合作等方式，發現和挖掘更多的人才。為了提高員工的綜合素質和競爭力，企業應推行人才培訓機制，建立科學的培訓體系、培訓計劃、培訓課程等。通過不斷提升員工的技能和知識水平，促進員工的職業發展和個人成長。企業應該加強對優秀人才的引進和留用。例如，建立更具競爭力的薪酬體系，提供良好的福利待遇和發揮個人潛力的職業發展機會等。同時，也可以采取多種方式進行員工激勵，例如紅包獎勵、優惠購物等。建立多元化的文化氛圍，激發促進員工的創新力和創造力。企業應努力營造積極向上、富有創造力的文化氛圍，鼓勵員工主動提出建議、表達個人觀點等[11]。

四、結束語

本文探討了經濟新常態下人力資源和社會保障工作的內涵、存在的問題以及解決方案。在實現高質量發展的進程中，加強人力資源開發和社會保障建設是必不可少的。因此，我們需要積極采取切實可行的措施，推動人力資源和社會保障工作的改進和提升，以實現中國經濟的長期、持續穩定發展。

參考文獻：

[1]? ?秦真安.關于經濟新常態下人力資源和社會保障工作的思考[J].中小企業管理與科技，2021（8）：54-56.

[2]? ?左德松.經濟新常態下我國企業人力資源管理面臨的困境與對策[J].中小企業管理與科技，2021（31）：33-35.

[3]? ?王婕.探究經濟新常態下人力資源和社會保障工作的思考[J].中文科技期刊數據庫（全文版）社會科學，2021（10）：283-385.

[4]? ?徐炳君.基于經濟新常態的人力資源和社會保障工作創新策略[J].市場周刊·理論版，2021（77）：183-186.

[5]? ?關改紅.基于經濟新常態的人力資源和社會保障工作創新策略[J].中小企業管理與科技，2021（9）：99-101.

[6]? ?翟建建.基于經濟新常態的人力資源和社會保障工作創新策略[J].中小企業管理與科技，2021（13）：82-84.

[7]? ?王雪.經濟新常態背景下人力資源與社會保障工作的創新策略研究[J].中國民商，2021（8）：63-65.

[8]? ?殷海霞.經濟新常態背景下國有企業人力資源招聘管理探討[J].產城（上半月），2021，8（3）：64-66.

[9]? ?才暢.優化人力資源和社會保障工作，促進經濟持續健康發展[J].經濟技術協作信息，2021（12）：31-33.

[10]? ?孫強.淺析經濟新常態下人力資源管理的方式挑戰與創新[J].中國民商，2021，6（9）：197-198.

[11]? ?丁磊.經濟新常態下人力資源服務模式創新的思考研析[J].中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理，2021（1）：38-40.

[責任編輯? ?衛? ?星]