“三位一體”讓基層微治理更具活力更富效率

文/虹口區(qū)廣中路街道人大工委

近年來，虹口區(qū)廣中路街道堅持把民主實踐與民生改善統(tǒng)一起來，以“人人共建、人人共治、人人共享”工作理念，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、代表領(lǐng)銜、骨干帶頭”的三位一體全過程人民民主基層實踐新路徑。

黨建引領(lǐng)“四個蛻變”結(jié)碩果

廣靈居民區(qū)新昌大廈建造于上世紀90 年代，是一梯八戶的商售混合型高層小區(qū)，過去長期存在班子亂、設(shè)施亂、管理亂、人心亂的現(xiàn)象。為此，居民區(qū)黨總支書記帶領(lǐng)黨小組長挨家挨戶上門排摸、反復(fù)勸說做通工作，最終組建起新一屆熱心公益的業(yè)委會班子。

面對“百廢待興”的現(xiàn)狀，業(yè)委會成員紛紛“自掏腰包”主動奉獻。業(yè)委會主任、區(qū)人大代表奚儒俊主動邀請居民共聚一堂，聊聊小區(qū)事，講講貼心話。有居民提出，地下停車庫環(huán)境臟亂，應(yīng)該好好修整；有居民呼吁，小區(qū)應(yīng)建設(shè)“居民之家”開展活動。奚儒俊一一記錄，之后他或自掏腰包、或整合資源，免費裝修“居民之家”、清洗集水井、更換樓道公用照明燈等，在一件件實事中贏得居民信任和口碑。走進新昌大廈“居民之家”，墻上懸掛的15 面錦旗便是居民對業(yè)委會工作的生動評價。

居民區(qū)黨總支和業(yè)委會共同打造黨員和志愿者兩支隊伍，增強小區(qū)居民“社區(qū)是我家，治理靠大家”的家園意識。在整治樓道堆物過程中，部分業(yè)主不理解不配合，黨總支發(fā)動黨員示范帶頭，在業(yè)主微信群中上傳所在樓道整治前后對比照，并分片包干做好其余業(yè)主思想工作，最終使樓道面貌煥然一新。先后有50 余名居民主動加入志愿者隊伍，在工程維修、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)、安全值守、文體活動等方面積極參與小區(qū)綜合治理。新昌大廈實現(xiàn)了班子蛻變、設(shè)施蛻變、管理蛻變、人心蛻變，人民群眾的意愿和要求通過共建共治共享實現(xiàn)了最大公約數(shù)，基層微治理更具活力、更富效率。

代表領(lǐng)銜 組合破題“吐新芽”

近日，天通庵路715 號求精大廈多戶居民向伍海云代表工作小組送來錦旗，連聲贊嘆代表工作小組為他們解決了“老大難”問題。

原來，伍海云代表在一次居民接待中了解到，求精大廈1 樓排水管堵塞反水至2 樓，2 樓居民將排水管道外接，時間久了污水倒灌至3 樓，導(dǎo)致3 樓居民家中嚴重漏水，4—7 樓居民也有不同程度的漏水。為此，代表工作小組多次牽頭居民代表、廣同物業(yè)、美麗家園施工單位召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，商討解決方案，最終使問題得到徹底解決。

街道成立以“創(chuàng)新社會治理”為主題的代表工作小組，由區(qū)人大代表、廣同物業(yè)總經(jīng)理伍海云代表領(lǐng)銜。代表工作小組的成員既有物業(yè)及業(yè)委會領(lǐng)域的代表，又有擅長群眾工作的社區(qū)代表，通過定期學(xué)習(xí)交流，深入社區(qū)和選區(qū)開展調(diào)研，就垃圾分類、老年人關(guān)愛、殘疾人設(shè)施建設(shè)，以及多年的“老大難”問題提交跨部門的代表建議，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢組合破題。

骨干帶頭“六圍理念”凝聚共治合力

“贊的，贊的，家門口的‘薈客廳’真不錯，又多了個讓我發(fā)揮余熱的好去處。”丁阿姨口中的“薈客廳”是位于天通庵路731 號的“橫浜庭院薈客廳”，是廣中路街道建成的第一家居委會“沉浸式”辦公場所。

會客廳由居民區(qū)黨總支書記魏娜負責(zé)日常運營管理，致力于以“六圍”工作理念，凝聚多元共治合力。“圍書而學(xué)”，圍繞“愛學(xué)習(xí)、好讀書”的主旨，建設(shè)漂流書吧、舉辦讀書分享會等；“圍重而議”，圍繞關(guān)乎小區(qū)發(fā)展及居民切身利益的大事要事，召開座談會和議事會；“圍盼而話”，圍繞治理短板和群眾關(guān)切，共同商議解決對策；“圍享而建”，圍繞提升周邊居民生活品質(zhì)，進行圍墻內(nèi)外生活設(shè)施的微改造、微更新；“圍需而動”，圍繞居民實際需求積極行動，提供服務(wù)，送去慰問，開展豐富多彩的活動；“圍益而聚”，通過打造“新就業(yè)+戶外工作人員加油站”，為該類人群提供休憩充電、暖心補給等服務(wù)。在“六圍”理念的引領(lǐng)下，越來越多的居民在家門口的會客廳實現(xiàn)了從參與者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，形成社區(qū)事務(wù)齊抓共管、群策群力破解“疑難雜癥”的生活鏈、服務(wù)鏈、治理鏈。