強化普惠發展，建設教育強國

丁勇

2023年5月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時強調，加快建設教育強國，為中華民族偉大復興提供有力支撐。這為包括特殊教育在內的我國教育現代化發展指明了方向，提供了理論依據和實踐指南。建設教育強國，旨在全面建設社會主義現代化強國，促進中華民族偉大復興，要實現這一目標，特殊教育發展尤為關鍵。特教強，中國教育才能強。只有當殘疾人受教育水平提高了，中華民族整體素質提高和殘疾人實現共同富裕才有堅實的基礎。黨的二十大提出“強化特殊教育普惠發展”，正是建設教育強國的強基之策和重要任務。

強化特殊教育普惠發展，首先，各級黨委和政府要根據特殊教育普惠性和公益性本質屬性要求，堅持以人民為中心的發展理念，從補短板、強基礎、建設教育強國的戰略全局，充分認識發展特殊教育的緊迫性和重要性，切實把特殊教育置于優先發展的突出位置，特事特辦，完善特殊教育支持保障機制，加快特殊教育事業發展，努力縮小區域、城鄉和學校之間的發展差距，為每一個兒童提供公平而有質量的教育。

其次，要大力提高特殊教育普及程度。這是教育現代化發展的要求，也是建設教育強國的重要指標。只有提高殘疾兒童少年受教育普及程度，才能讓發展機遇最大程度地惠及每一個殘疾兒童。為此，要在夯實“普九”成果基礎上，加快“兩頭延伸”發展步伐，加強殘疾人繼續教育和高等教育，健全終身特殊教育體系，為殘疾人成長成才、終身學習提供更加合理便利的條件和機會。

再次，要實施融合教育，促進特殊教育高質量發展。全面推進融合教育，是加快特殊教育和普通教育現代化、提升教育質量的重要任務和基本路徑。要以推進融合教育為抓手，以人的現代化為目標，以建立五級資源中心為專業支持保障，堅持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針，引導普通中小學、幼兒園探索建立“讓每一個兒童（包括殘疾兒童）都精彩”的課程教學體系，在推進融合教育過程中發展素質教育，推動特殊教育學校加快功能轉型，加強內涵建設，創新育人方式，全面提高育人質量，努力將殘疾兒童少年培養成建設社會主義現代化國家的有用人才。

關心支持特殊教育，辦好特殊教育，是黨的一貫政策和重大措施，是全社會的共同責任。建設教育強國，是新時期特殊教育一項新的崇高而艱巨的任務。讓我們明確方向，堅定信念，不辱使命，齊心協力，為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興做出特教人的特殊貢獻。

（作者系中國教育學會特殊教育分會副理事長、江蘇省教育學會特殊教育專業委員會理事長）