農(nóng)業(yè)科研管理信息化發(fā)展探討

孫振宇，王小鶴，武明宇

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，沈陽 110161）

農(nóng)業(yè)是國家的根本和命脈，加大科研投入、提升科研水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推手。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理方式過于簡單和單一，已難以適應(yīng)時代發(fā)展要求，需要不斷改進和創(chuàng)新管理方式，推動農(nóng)業(yè)科研管理朝著信息化方向邁進。在信息時代，農(nóng)業(yè)科研院所科研管理信息系統(tǒng)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理信息化的核心部分之一，也是確保農(nóng)業(yè)科研院科研水平的重要因素[1]。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理工作信息化并不是一個簡單的過程，而是一項系統(tǒng)工程，需要從不同角度出發(fā)，經(jīng)過經(jīng)驗積累和時間沉淀，在理論和實踐中不斷摸索、完善和提升。以農(nóng)業(yè)科研院所為例，其科研管理信息多種多樣、研究內(nèi)容方方面面，在信息傳播速度加快、信息來源渠道多樣的今天，必須建立更加高效的科研管理信息管理模式，以提升科研管理水平，更好地為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣服務(wù)。

1 農(nóng)業(yè)科研院所信息化管理現(xiàn)狀及存在的問題

通過對農(nóng)業(yè)科研院所進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多科研院所已認識到信息化管理的重要性，并采取一些舉措強化信息化管理，包括在設(shè)備、技術(shù)等方面進行大規(guī)模投資，以適應(yīng)時代發(fā)展的需求。遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高度重視信息化管理工作，加大資金投入，建立了基于農(nóng)業(yè)科研的涵蓋范圍廣的MIS系統(tǒng)，將科研項目管理、人力資源管理和財務(wù)管理統(tǒng)一融入系統(tǒng)之中，推動了全院管理的信息化規(guī)范化。但在管理工作具體實踐中，還存在一些不容忽視的問題，影響農(nóng)業(yè)科研管理信息化建設(shè)進程。

1.1 模式與機制不適應(yīng)

當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的縱深推進對農(nóng)業(yè)科研院所的科技管理水平要求越來越高，信息化是提升農(nóng)業(yè)科技管理效能的有效措施[2]。在農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展過程中，大多已建立相對完備的管理體系，但這些管理模式是在原有的時代背景下建立起來的，隨著信息化技術(shù)的進步和科研管理體制的改變，對農(nóng)業(yè)科研院所的信息化管理提出了新要求，需要從管理創(chuàng)新的思維理念去適應(yīng)這一改變。例如，在農(nóng)業(yè)各類相關(guān)資料的管理過程中，以紙質(zhì)材料為主體的搜集、整理、保管等工作程序較為繁雜且辦事效率低，尤其是材料易損、查詢不便。通過信息化管理手段，不僅實現(xiàn)了電子化辦公，而且大大提高了管理效率，也提升了管理部門的服務(wù)能力，為科研信息長期化存儲、便利化應(yīng)用和規(guī)范化管理提供了基礎(chǔ)條件。

1.2 管理缺乏規(guī)劃

實現(xiàn)科研管理信息化，必須對軟件和硬件設(shè)施進行匹配，但就現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)而言，無論是硬件環(huán)境還是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，均與信息化建設(shè)的目標(biāo)要求存在不小的差距。一方面，科研管理人員對信息化知識的追求還沒有做到與時俱進，對信息化技術(shù)的認識度不高，對信息化管理的重要性認知度不夠；從頂層設(shè)計角度出發(fā)，沒有制定契合單位實際、緊跟技術(shù)發(fā)展脈搏的信息化管理規(guī)劃，導(dǎo)致科研管理工作固化，管理水平停滯不前。另一方面，農(nóng)業(yè)科研院所是由多部門多單位組合而成的，不同單位的信息化管理系統(tǒng)功能差異較大，一時難以統(tǒng)一，不同系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)存在無法互通的現(xiàn)象，導(dǎo)致形成信息傳輸壁壘，影響科研管理的信息化和便利化。

1.3 流程尚不規(guī)范

科研管理不僅可以幫助科研人員完成一些日常事務(wù)性工作，還可以通過引入信息技術(shù)提高科研管理效率，為科研人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[3]?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)的目的是提高辦事質(zhì)量和效率，實現(xiàn)不同部門之間的信息互通。但在科研管理工作實踐中，各部門各單位的管理流程存在一定差異，各單位有關(guān)情況的上傳和上級有關(guān)部署的下達沒有達到迅捷、高效、聯(lián)動，導(dǎo)致有的重大部署或重大事項沒有及時傳達、落實、貫徹到位。這就需要科研管理體系中的各部門各單位同步加強信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一而規(guī)范的管理流程，提高農(nóng)業(yè)科研所的科研管理效率。

1.4 人才建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)科研院所從事科研管理的人員一般身兼多職，對內(nèi)需要承擔(dān)項目申報、項目管理、科研檔案、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等任務(wù)，對外需要承擔(dān)縱向橫向科技活動，業(yè)務(wù)聯(lián)系既有各級科學(xué)技術(shù)管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門，也有農(nóng)事企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，管理任務(wù)相對繁雜，但人手普遍不足。而且部分管理人員缺乏對信息化管理的認識，缺乏專業(yè)管理崗位培訓(xùn)，管理水平低的狀況會直接影響科研項目的信息化進程[4]。

2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所信息化科學(xué)管理的對策

2.1 樹立管理就是服務(wù)的理念

推進信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研院所科研管理的必由之路，而要提高單位信息化管理水平，就必須從現(xiàn)代管理要求和科技服務(wù)角度出發(fā)，充分展現(xiàn)信息化管理優(yōu)勢。以遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，應(yīng)高度重視科研管理信息化體系建設(shè)，把信息化管理作為提升科研院所科技創(chuàng)新效率的一部分，制定出臺相關(guān)政策，加強軟件和硬件建設(shè)，提高信息化管理水平。從管理就是服務(wù)的理念出發(fā)，將信息化建設(shè)納入單位科研管理工作目標(biāo)，引進先進科技和管理手段，創(chuàng)新信息化管理模式，規(guī)范信息化管理流程，促進科研管理信息化規(guī)范化。

2.2 完善科研管理信息系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)科研管理信息化建設(shè)是一個長期的發(fā)展過程，作為全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用的主體單位，遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院需要從構(gòu)建自上而下、上下互通、相對完備的管理系統(tǒng)平臺（見圖1），頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、高效管理，進而實現(xiàn)部門聯(lián)動，推動科研管理各項工作協(xié)調(diào)開展。管理系統(tǒng)的建立和完善，一方面需要收集、整理、發(fā)布農(nóng)業(yè)科技前沿信息和需求信息，為科研工作提供便利信息服務(wù)；另一方面及時傳達、總結(jié)、反饋有關(guān)上級部署，將科研管理的相關(guān)信息傳達到位，為領(lǐng)導(dǎo)決策、項目申報等提供信息支持。此外，根據(jù)信息的即時性，需要做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息的更新和維護，實現(xiàn)多級管理的有效對接，推動信息庫數(shù)據(jù)庫共享。

圖1 管理信息系統(tǒng)頂層規(guī)劃設(shè)計Figure 1 Top-level planning and design of the management information system

2.3 優(yōu)化科研業(yè)務(wù)管理流程

農(nóng)業(yè)科研院所科研管理工作應(yīng)從源頭入手，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，完備管理流程，確?？蒲泄芾砜茖W(xué)高效。完備的管理流程利于不同信息的共融共通，便于部門之間的溝通聯(lián)絡(luò)，可最大限度地節(jié)約人力、物力和財力。應(yīng)對科研管理方式、業(yè)務(wù)流程和管理制度進行優(yōu)化，使其能夠滿足高效、實時、共享、協(xié)同的要求[5]。需要強化信息錄入工作，為后續(xù)科技創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支持和信息來源。規(guī)避突發(fā)狀況，保持信息暢通，規(guī)范過程管理，提升管理效率。例如，在科研項目登記過程中，可根據(jù)本單位實際設(shè)立閉環(huán)流，實現(xiàn)科研項目管理全過程可追溯。

2.4 提高科研管理隊伍素養(yǎng)

農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)成立信息化管理團隊，由專門的信息管理員每天登陸遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省科學(xué)技術(shù)廳、遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等官方網(wǎng)站，負責(zé)收集、整理、發(fā)布相關(guān)科技及管理信息，并通過系統(tǒng)平臺及時發(fā)布，為領(lǐng)導(dǎo)決策、項目申報等提供第一手材料。加強科研管理人員培訓(xùn)，使其不僅掌握科研管理知識，還需要了解本單位科研總體情況，熟悉專業(yè)知識，提高技術(shù)敏感性和信息甄別能力，更好地服務(wù)單位科研工作。

3 結(jié)語

信息化建設(shè)既是農(nóng)業(yè)科研院所科研工作的重要組成部分，也是信息時代科研管理的必然要求。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科研管理信息化建設(shè)需要集聚單位力量，加大軟硬件投入，打造科研管理信息平臺，優(yōu)化科研管理流程，提高管理人員素質(zhì)。應(yīng)堅持以人為本，樹立管理就是服務(wù)的理念，把信息化建設(shè)作為服務(wù)科技創(chuàng)新的重要手段，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢，推動單位科研管理水平更上一個檔次，實現(xiàn)科研管理全過程的優(yōu)質(zhì)高效。