公共突發事件下在溫高校清朗網絡生態建設

韋微靜

摘要：高校清朗網絡生態建設是一個邏輯自洽的完整體系。在國家層面上，它對于做好重大公共突發事件下的網絡社會治理具有重要意義；在社會層面上，新時代高校提升網絡育人工作質量要求管好、用好復雜多元的互聯網，營造好、構建好清朗網絡空間；在個人層面上，高校師生豐富多元的網絡文化活動的開展深受網絡空間影響制約。當前高校清朗網絡生態建設面臨著日趨復雜的外部環境干擾、亟待增強的內生發展動力等現實困境，迫切需要在生態體系建構中靶向關鍵點位，聚焦重大公共突發事件場域，在完善頂層設計、優化創新網絡內容、加強人才隊伍建設、整合相關資源、創新豐富工作載體和妥善運用網絡媒介平臺中精準推進高校清朗網絡生態建設和網絡育人工作。

關鍵詞：清朗網絡；網絡思想政治教育；重大公共突發事件

當前，網絡已成為高校師生學習生活的“第一環境”，也是高校思想政治工作面臨的“最大變量”。針對這一“最大變量”，習近平總書記要求加強互聯網內容建設，在努力營造的清朗健康、風清氣正的網絡環境里深入開展理想信念教育，積極構建網上網下同心圓。近年來，溫州高校在網絡育人工作方面做了諸多嘗試。總體上，加速促進了師生上網意愿、網絡思政教育和網絡教學習慣形成，但取得良好效果的同時也暴露出些許問題。相比較傳統線下思想政治教育工作，網絡思政教育工作根植的網絡生態更為復雜，其理論與實踐路徑更為多元。面對這一紛繁環境，思政工作者與學生更易在喧囂無序的網絡空間中迷失方向。有效應對網絡給在溫高校清朗網絡空間帶來的機遇與挑戰，需要科學引導溫州高校清朗網絡生態的理論邏輯與實踐路徑。

一、清朗網絡生態建設意蘊探析

清朗網絡空間涉及范圍較廣，包括健康安全干凈的網絡環境，對網絡暴力、網絡謠言、網絡水軍和各類網絡違法有害信息的整治等。而溫州高校清朗網絡空間旨在為高等教育營造風清氣正的網絡空間，進一步增強高校網絡文化建設管理工作，為高校工作的開展提供良好網絡育人環境。當前學界對“高校清朗網絡” 的概念與內涵界定大多機械地圍繞“認識論”（認為清朗網絡建設為高校思想政治工作和網絡宣傳工作的開展提供了思想武器和理論指南）、“工具論”（將網絡視為思想政治工作的新領域、新方法、新工具）、“實踐論”（將師生網絡實踐活動視為構建清朗網絡空間重要載體）展開。事實上，一些認知只是將高校網絡育人工作與清朗網絡空間進行簡單嫁接，割裂了高校實際與網絡實際，忽略了“網絡” 這一特殊場域具有復雜性，其自身實際上也是一個邏輯自洽的完整生態體系。

構建高校清朗網絡生態體系，對于提升高校網絡育人質量以及創新開展高校網絡思想政治教育實踐等具有重要先行先試意義。近年來，溫州各高校堅持“立德樹人” 根本任務與“互聯網+思政” 工作導向，將清朗網絡建設融合到網絡思政教育和宣傳工作中來，把時事熱點作為思政教育的鮮活教材，面向師生講好中國大學的勵志好故事；教育引導廣大師生遵守互聯網秩序、文明上網、理性表達，為提高重大公共突發事件下高校應急治理提供清朗健康的網絡輿論空間。

（一）為清朗網絡空間提供制度保障

當前，互聯網在驅動社會繁榮發展時也對國際政治、經濟、文化、社會等領域發展產生了深刻影響。習近平總書記高度重視清朗網絡空間建設，他在多個場合強調，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。他指出：“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管、可控，使我們的網絡空間清朗起來。”[1]2011年國家互聯網信息辦公室成立以后，以相關條文、法令、規定的形式將我國網絡法治實踐中的重要成果規范化、具體化、法治化。作為網絡信息管理背后的重要推動力和主導者，近年來，政府部門在落實高校網絡信息傳播方針政策，指導、協調、督促高校加強網絡信息內容管理和推動高校互聯網信息傳播制度建設等方面做出了重要貢獻，為清朗網絡空間構筑“規則之網”。

（二）高校網絡是教育創新載體

據2021年全國教育事業統計結果顯示，2021年，全國共有普通高校3012所，包括研究生、普通本專科和成人本專科等在內的在校生5 202.68萬人，專任教師188.52萬人。[2]當前，互聯網已成為高校師生學習、工作、生活的新空間和獲取各種信息資源服務的新平臺，網絡文化已成為高校校園文化的重要組成部分。作為新時代中國特色發展事業的建設者和網絡文化活動的重要參與者、傳播者，高校師生享受互聯網帶來的便捷的同時，自身也陷入了無法預知的復雜境遇中。同時，互聯網也拓寬了傳統的高校空間、教學課堂、教育模式邊界，網絡教育教學和宣傳引導等在維護學校穩定、提供技術支持與精神動力等方面起到重要作用。

二、清朗網絡生態建設的現實困境

當下，高校師生對在線教育教學、網絡文化活動等需求不斷增長。網絡在成為高校開展育人工作重要載體的同時，也給高校工作帶來了重重壓力和嚴峻挑戰，高校清朗網絡空間治理面臨著多重現實困境。

（一）外部環境干擾日趨復雜

當今世界正經歷百年未有之大變局。網絡社會上傳播著各種錯誤社會思潮，對高校師生尤其是當代大學生的滲透、侵蝕加劇。大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，思想活躍而敏感，但缺少足夠的理論辨析能力和實踐歷練，容易受錯誤思潮影響。網絡雖提升了師生獲取信息的效率，拓寬了學習生活的渠道，但網絡上存在的信息污染、信息詐騙等偽劣內容，給高校師生的思想價值帶來了諸多挑戰。

（二）內生發展動力亟待增強

作為網絡文化傳播、研究的重要陣地，各種思潮在高校交鋒，也容易受到師生關注。當社會上出現一些負面現象和聲音，或者發生重大突發性事件及熱點問題時，學校網絡育人的內容與方式還不夠豐富吸引、不盡完善科學。近年來，溫州高校在網絡育人陣地建設管理上面臨挑戰。包括微信公眾號、視頻號、抖音等網絡媒介發揮了穩定人心、傳播正能量、營造健康網絡氛圍等作用，但也存在些許問題，包括不同媒介的審核維度、如何把握網絡安全底線和紅線、如何對復雜的網絡景觀進行及時干預等。網絡生態空間建設歸根結底是人才隊伍建設，目前高校相關專業人才稀缺，現存隊伍中還不同程度地存在著對師生意識形態問題掌握不夠全面、調查研究不夠深入、情況處理缺乏經驗等問題。

三、高校清朗網絡生態建設路徑

對時代意蘊和現實困境的確證從整體上廓清了高校清朗網絡空間的客觀樣態。為增強對高校師生網絡文化活動的科學引導，需要在實踐中不斷探索規律，為推動溫州高校清朗網絡生態建設提供方法啟示。

（一）聚焦公共突發事件靶向發力

重大公共突發事件指發生十分突然的、有可能會導致社會危害發生的自然災害、事故災害、公共衛生事件以及社會安全事件等，需要采取應急舉措來解決。[3]該事件往往會帶來較高的大眾曝光度，是公眾普遍關心的社會熱點，經過網絡傳播發酵等容易引發包括網絡謠言、蓄意炒作和輿論討論泛化等系列網絡意識形態安全風險，對清朗網絡空間造成不好影響。

重大公共突發事件下溫州高校清朗網絡生態建設能否實現，要聚焦當時情境下網絡安全風險。互聯網普及以來，人人都有“麥克風”，公眾可通過網絡自由發聲、宣泄情緒。當時事熱點發生后，網絡上有可能出現諸多謠言。針對這一現象，要進一步加強宣傳教育和輿論引導。同時，網絡空間的匿名性一定程度上加劇了網絡治理難度。為此，實現精準定位持續靶向發力，推行微信、抖音等新媒體平臺網絡實名制，可推行微信公眾號“清朗” 指數、成立辟謠平臺等為高校提供創新案例參考。

（二）以制度建設規范網絡空間

對于溫州高校而言，制度先行為高校清朗網絡空間治理提供基礎保障，體現了頂層設計為其保駕護航的智慧。按照中央、省市委有關精神要求，制定出臺《關于加強高校清朗網絡空間建設的通知》，明確同級網信部門作為高校網絡育人工作的指導單位，對業務范圍、活動內容等進行審核把關，從制度上強化高校清朗網絡育人工作管理；出臺《高校推進網絡空間健康有序發展的實施意見》，在政策扶持、經費資助、人才培養等方面進一步明確，為高校清朗網絡生態空間建設提供良好的制度保障；制定《高校清朗網絡空間規范化建設評估指標》，對高校清朗網絡建設進行評估定檔，營造優勝劣汰的發展環境；健全激勵機制，包括率先將網絡作品文章納入部分專業職稱評審論文范疇，推薦優秀師生擔任決策咨詢委員會專家小組成員，有效激勵高校優秀師生創業創新的熱情等；政府部門層面上將制度與法治相結合，將互聯網管理納入法治軌道，嚴厲打擊網絡詐騙、網絡水軍、鍵盤俠、恐怖色情暴力的網絡文化活動，積極營造風清氣正的網絡生態，為高校清朗網絡生態空間建設保

駕護航。

（三）優化網絡內容，加強隊伍建設

在移動互聯網時代，做好高校清朗網絡生態體系建設重在創新。包括溫州在內的高校應當充分利用網絡媒介這一獨具互聯網特質的工具，在確保良好網絡生態的基礎上，做好以下工作。一要以內容優勢贏得發展優勢。著力開展理論研究，產出一批具有地方特色、理論意義和應用價值的研究成果，進一步提升主流輿論引導力與網絡建設整體水平；著力在形式上、立意上、構思上注重分眾化互動化，不斷推出更多有思想、有溫度、有品質的精品力作。二要以思維創新推進話語創新。充分把握各高校師生特點，創新網絡育人方式，探索形成貼近網絡、貼近校園、貼近師生的話語體系；創新培育出更多積極健康、向上向善的網絡文化作品，引導師生開展豐富多彩的校園網絡文化活動。三要以人才隊伍建設推動清朗網絡生態體系建設。溫州高校應注重復合型網絡安全治理人才隊伍建設，加大對專職思政課教師、思政輔導員和學生干部等不同群體的培養力度，加快相關人才引進，將網絡安全治理人才資源轉換為學校教育教學高質量發展動力。

（四）推動網絡育人平臺建設

基于移動互聯網流行現實，溫州高校的校園文化活動應當充分利用當前互聯網環境，合理運用官網微信公眾號、抖音、微博和學習強國等重要抓手，通過建立以微信公眾號、微博、抖音、校園網、學習強國等網絡媒介為平臺的網絡育人模式，創立地方“高校清朗網絡聯合會” 等網絡社會組織平臺，構建高校清朗網絡生態體系。

為推動重大公共突發事件場域下高校清朗網絡生態的建設，要加快網絡育人平臺建設，牢牢把握官方微信公眾號、抖音等新媒體陣地，持續推進媒體融合，通過多種途徑發聲，做好學校文化活動宣傳，講好學校故事。要創新網絡思政工作載體，通過“兩微” 圖文、校園網、抖音、“學習強國”、思政課網絡直播等多維聯動形式，積極構建先進典型榜樣宣傳、短視頻大賽和集中收看電視思政課等方式，將文化和人文關懷等蘊含到網絡媒介中，融入到高校師生網絡育人工作中來。同時，通過整合地方高校資源建立“高校清朗網絡聯合會” 這一網絡社會組織平臺，通過網絡宣講活動、高校網絡文化節、“文明城市隨手拍” 拍客行動和媒介素養提升培訓等活動，推動高校在網絡宣傳和網絡文化上橫向聯動、抱團協作，凝聚力量、形成合力，打造“網絡空間命運共同體” 高校樣本。

四、結束語

清朗網絡空間是一種理想狀態，也是高校網絡空間治理乃至我國國家網絡安全綜合治理的目標。“清朗” 強調的是對失范的網絡倫理秩序的重構，提倡的是豐富多彩的網絡文化內容與活動。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國網絡強國戰略蹄疾步穩，互聯網基礎設施加快建設，自主創新能力不斷增強，網絡空間日漸清朗，互聯網成為國家發展的重要驅動力，一幅五彩斑斕的網絡強國畫卷正在徐徐展開。

參考文獻：

[1] 新華社.習近平在全國宣傳思想工作會議上講話[EB/OL]. [2022.03.01].http：//www.gov.cn/jrzg/2013-08/20/content_ 2470777.htm.

[2] 教育部.2021年全國教育事業統計主要結果[EB/OL].[2022-03-01].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202203/t20220301_603262.html.

[3] 李希光，陸婭楠.新聞發布與新聞執政的緊迫性[J].新聞記者，2005，（1）：44-47.