做好調查研究助推經濟實現高質量發展
——讀《反對本本主義》

◆ 車志偉

《毛澤東選集》（第一卷）中《反對本本主義》一文寫作于1930 年5 月。當時，毛澤東和紅四軍到達江西尋烏，并在這里開展了為期20 余天的社會調查，毛澤東寫出了8 萬多字的《尋烏調查》，也因此產生對調查研究重要性、方法理論的思考，與此同時，為反對當時黨內和紅軍中的教條主義思想，毛澤東寫作了《調查工作》一文。1961 年3 月，毛澤東將《調查工作》的題目改為《關于調查工作》，并加上按語。1964 年，在審定《毛澤東著作選讀》甲種本文稿時，毛澤東把《關于調查工作》的題目改為《反對本本主義》，并親自批示：“這是一篇老文章，是為了反對當時紅軍中的教條主義思想而寫的。那時沒有用‘教條主義’這個名稱，我們叫它做‘本本主義’。”

《反對本本主義》包括了7 個部分，充分體現了毛澤東將馬克思主義基本原理同中國革命具體實際相結合的觀點和理論，是毛澤東思想的重要組成部分。今天，重溫《反對本本主義》，再次學習偉大領袖毛澤東對調查研究的思考和系統闡釋，可以深刻體會到我們黨汲取馬克思主義理論內涵，堅持實事求是思想路線，帶領中國人民不斷取得革命、建設、改革偉大勝利之理論力量。

一、調查研究的重要性

毛澤東在《反對本本主義》中深刻闡釋了為什么要開展調查研究，這些真知灼見至今對各級領導干部的工作影響深遠，是許多領導干部開展工作的重要理論基礎。

調查研究是解決問題、提出決策的前提。毛澤東在《反對本本主義》開頭即鄭重強調：“沒有調查，沒有發言權。”并指出如果缺乏對某一問題的現實情況和歷史情況的深刻調查，就肯定不了解這一問題背后的原因、發展的情況，如此一來，還要對這一問題發言，就是“瞎說一頓”，是“野蠻”的。因此，在對這一問題進行討論和提出解決對策前，必須要開展充分的調查研究，花費充足的時間和精力開展調查，這樣才能準確且快速地解決問題。“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。”

調查研究是中國共產黨人必備的工作技能，是中國革命取得勝利的必經之路。毛澤東在《反對本本主義》中直接指出，許多紅軍領導缺乏調查、缺乏對實際情況的了解，遇事即“懵懵懂懂地亂處置一頓”，結果鬧出糾紛、喪失領導威信，為革命工作增加了阻礙。一直以來，毛澤東始終重視調查研究。學生時代，他就學習過大量社會學的調查方法、實踐開展過大量的調查研究。參加革命后，毛澤東即帶領大家一起通過調查研究開展革命工作，并將馬克思主義基本原理同中國革命實際相結合，在實際經驗中產生“中國共產黨正確而不動搖的斗爭策略”，帶領中國革命步步為營，走向勝利。

二、調查研究的方法

毛澤東當時寫作《反對本本主義》，不僅是為了反對當時黨和紅軍中的教條主義思想，同時，是為了讓當時黨和紅軍中有更多的人理解調查研究、掌握調查研究的方法。對此，毛澤東在文中總結出了多個開展調查研究的方法。

調查研究既要詳盡又要全面。在《反對本本主義》中，毛澤東談到了社會經濟調查，特別強調，在調查中，一是要充分梳理清楚調查中涉及的各階級類型，二是“不僅要調查各業的情況，尤其要調查各業內部的階級情況”，“不僅要調查各業之間的相互關系，尤其要調查各階級之間的相互關系”。同時，由于我們黨當時的工作重心在農村，調查研究往往忽略了城市，因此，毛澤東還強調要重視調查城市的情況。這些論述充分闡釋了毛澤東對調查研究如何做的實踐經驗，也清楚指出了調查研究不是調查“一家之言”“片面之詞”，而應該重視充分調查、全面調查。

“調查會”是調查研究的重要方法之一。在《反對本本主義》中，毛澤東多次強調可以召集了解情況的人召開調查會，進而開展深入的調查研究。“調查會”是毛澤東根據自身經驗總結出的科學方法，同時，他也在最后一部分中，從7 個方面解答了如何開展好“調查會”，即“要開調查會作討論式的調查”“調查會到些什么人？”“開調查會人多好還是人少好？”“要定調查綱目”“要親身出馬”“要深入”“要自己做記錄”。

三、調查研究的轉化運用

開展調查研究，就要堅持實事求是，堅持問題導向，堅持系統性思維，客觀審視當前面臨的危機和新機、風險和機遇，統籌好保護與發展、安全和發展的關系。“沒有調查，沒有發言權。”當前，黨員干部在千頭萬緒的工作面前，更要堅持一切從實際出發，才能更好地履行使命擔當。

從調查研究中筑牢站穩人民立場的宗旨意識。習近平總書記強調，“當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就”。擔當的底氣來自于始終與人民心心相印、同甘共苦，想問題、提措施、作決策都要把群眾利益擺在首位，突破自己“一畝三分地”的慣性思維，把群眾滿意度作為檢驗工作的重要標準。要認真執行好結對幫扶、定期走訪、蹲點調研等，不斷拉近與群眾的距離，形成平等對話、順暢溝通的群眾工作局面，把工作職責與群眾反映訴求結合起來，深挖問題根源，客觀審視問題表象，取得破解問題最大公約數的方法，不擺華而不實的“花架子”，真正把調查研究做到實處、細處，不折不扣地用行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。

從調查研究中鍛造對黨絕對忠誠的堅定信念。回顧黨的奮斗史，在關鍵時刻，我們黨能轉危為安，取得勝利；在風高浪急的挑戰面前，我們黨能泰然處之，正是得益于我們黨對面臨形勢實際情況的精準把控，得益于堅強核心引領下我們黨始終保持統一思想、堅定意志、協調行動，進而形成強大的合力。用好調查研究的工作方法，從黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史的脈絡中，充分理解“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”的深刻內涵，進而深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，并將其作為行動指南，更加堅定共產黨員的理想和信念。

從調查研究中尋求經濟高質量發展的“金鑰匙”。當前我國經濟運行整體回升向好，隨著前期政策措施的出臺實施，市場需求逐步恢復，生產供給持續增加，物價就業總體平穩，高質量發展穩步推進。在經濟持續回升向好的恢復進程中，抵御外部環境沖擊，加大逆周期調節力度，打好穩經濟政策“組合拳”，成為當前落實宏觀調控的現實挑戰。同時，如何做強做優實體經濟，涵養新的稅源增長極，用有限的財政資金引導產業結構調整；如何嚴防債務風險無序轉移和區域性金融風險，有效發揮財政資金牽引力，彌補社會需求不足，激發消費活力，都是我們當前經濟高質量發展面對的現實問題。因此，要進一步推進經濟高質量發展，必須深入調查研究，以務實的舉措，不斷將黨中央、國務院重要部署、重大決策與當地發展實際相結合，夯實發展基礎，堅持從實際出發，秉持“小財政”辦“大民生”理念，有效助推經濟高質量發展。

昌寧高標準生態茶園（昌寧縣融媒體中心 劉子安 攝）

習近平總書記強調：“調查研究是謀事之基、成事之道。”實踐證明，調查研究是實現高質量發展中科學決策的現實需要，是實現高質量發展中分析新情況、解決新問題的有效途徑。在實現第二個百年奮斗目標的新征程上，必須牢牢把握大興調查研究工作的重要部署，充分掌握一手、一線情況，從調研中，了解問題，尋求措施，狠抓落實。作為財政部門要圍繞職能職責，明確調研目的，以提升財政管理水平、壓緊壓實基層財政責任、為確保財政平穩運行、穩步提升人民民生福祉水平，明確調研方向，做好調研準備。要聚焦發展難點，明確調研范圍。從財政收支情況、財力變化情況、財政運行風險情況等影響財政運行的基本因素入手，深入一線開展調研，深入分析研判，追本溯源，把存在問題作為研究制定政策的起點。堅持問題導向，從實際情況出發制定發展對策。針對調查研究發現的問題，結合縣域發展規劃定位，總結經驗，提出相關的對策和建議。全力構建高質量、可持續財源體系，不斷增強財政發展后勁，為助推高質量發展提供有力支撐。