關注寵物福利，提高飼主門檻

安德魯·高夫　貝絲·戴利

寵物繁育與活體交易市場混亂不堪，虐待、遺棄寵物的現象屢見不鮮，流浪狗扎堆橫行……整治寵物市場亂象、立法規范養寵行為、解決寵物管理難題已成為迫在眉睫的任務。

| 寵物繁育行業的陰暗面 |

在歐洲，動物販運的數量堪比武器和毒品。據估計，每月有4.6萬只狗在歐盟成員國之間被交易，其中大多數沒有登記注冊。小狗出生后像商品一樣在西歐最富有的市場兜售，尤其是法國、意大利和德國市場。

參與“生產”幼犬的國家主要是捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克。以上國家生活成本較低，而且動物福利立法往往形同虛設。東歐國家犬類繁育價格低廉確實有其原因，這里對寵物身份證明和疫苗接種證書完全沒有要求，多數情況下，憑證全靠偽造。

歐洲的幼犬交易業務分為兩個階段。東歐零售商一旦收到消費者訂單，便會指派寵物繁育員把小狗帶過來“驗貨”，只有最健康、最好看的幼犬才有機會進入西歐市場。小狗通過檢驗，由獸醫二次核對，再裝上微芯片并配以偽造的身份證明。之后，卡車裝“貨”，向西出發，通常可以在沒有食物和水的情況下長途奔波。抵達中轉國后，買家支付錢款。在這里，小狗身上的“東歐”微芯片被移除，“西歐”微芯片取而代之，換個身份可以賣得更好。最著名的幼犬交易中轉國是荷蘭，東歐狗狗們被賣出去之前暫居該國西北部，在犬類非法交易過程中扮演同樣角色的還有羅馬尼亞。

非法的犬類繁育和交易造成了許多問題。這些動物在惡劣的條件下出生，無法經受舟車勞頓。根據獸醫的說法，許多健康的動物被帶到同一個地方時，會出現所謂的“微生物群”，這種現象導致動物集體生病。許多小狗在路上就感染了寄生蟲、炎癥甚至是犬瘟熱和細小病毒。網購的小狗有近20%活不過六個月，另有12%會出現嚴重的健康問題，需要昂貴且持續的治療?？袢∈沁@條非法交易路線的另一個隱患。幼犬在12周齡時才能接種狂犬疫苗，疫苗生效另需三周以上的時間，但它們往往在8周齡甚至更小的時候就已經出售。幼崽太小，無法接種疫苗，這致使小狗及其主人雙雙陷于危險之中。

2017年的一則報道稱，捷克共有100到150家幼犬繁育基地，其中不少位于邊境地區。這是一項利潤豐厚的生意，畢竟西歐合法繁育的小狗比東歐非法繁育的要貴75%。西歐政客和競選團體正在推進改革，希望為寵物加裝芯片，將寵物登記注冊的范圍擴大至整個歐盟地區，以便有效管理寵物，促使寵物繁育行業更加規范、經營門檻更高。

| 為貓狗植入芯片 |

實際上，日本已經在“動物聯網”這個方向先行一步了。2022年6月，日本《動物愛護法》修訂版要求繁育員和寵物店必須承擔法定義務，為其銷售的貓狗植入含有寵物主人信息的微芯片。圓柱形的微芯片直徑2毫米、長12毫米，由獸醫通過注射器植入貓狗體內。該法案旨在防止寵物被遺棄，而且有助于在發生災害時尋找走失的寵物。

近年來，英國、新西蘭、法國和澳大利亞都出臺法律，要求寵物狗必須在規定年齡植入芯片。而針對貓咪，越來越多的國家也開始強制植入微芯片。英國貓咪保護組織堅持認為，所有養貓者都應該為自家愛寵植入微芯片，因為這才是“一名合格的寵物飼主”。從理論上講，這也確實是一個尋回丟失或被偷貓咪的好方法。據報道，由于英國大約92%的狗植入了微芯片，流浪狗的數量較措施實施前減少了15%，這證明寵物芯片已經發揮了作用。

目前，英國有十多個微芯片數據庫被列入政府名單。微芯片的平均成本為15英鎊，如果需要更新信息，數據庫管理員會收取額外費用。2023年3月，英國通過新法規，要求所有寵物貓必須植入微芯片。這無疑提供了一個絕佳機會，讓相關機構對寵物貓狗芯片進行強制性掃描，并為它們建立一個標準化登記注冊系統。

| 針對虐待、遺棄寵物立法 |

毫無疑問，寵物芯片與標準化登記注冊系統可以幫助解決寵物棄養問題。不過，許多國家針對虐待、遺棄寵物的行為其實早有立法。

美國法律規定，虐待寵物最高可罰款5萬美元、被判14年監禁。此外，根據一項禁令，美國紐約州的寵物店從2024年起將無權出售狗、貓、兔子等寵物。該禁令旨在打擊寵物非法繁育基地。加利福尼亞州和伊利諾伊州早已頒布類似禁令，紐約州此次加入了它們的行列。提出法案的民主黨議員琳達·羅森塔爾說：“攔截幼犬加工廠通往紐約州的渠道，意味著我們戰勝了寵物繁育和活體交易行業所固有的邪惡，該行業靠野蠻對待無辜動物來牟取暴利?！狈ò冈诩~約州首府奧爾巴尼引發了動物權利支持者和寵物商店老板之間的激烈沖突，后者強烈反對該法案，認為這會讓不少人破產，而且還會導致一系列意想不到的后果，比如地下寵物市場的出現。

英國有關動物保護的法律多達數十種，涉及鳥類保護、寵物保護、遺棄動物、動物寄宿等，在保證動物不受虐待方面有著非常周密細致的規定。如果飼主沒有好好對待寵物，可能會遭到他人投訴，查實后處罰包括罰款或監禁、沒收動物、終生禁養寵物。即使是主人不慎造成的寵物走失，也要繳納罰款25英鎊。

德國《動物保護法》規定，每個與動物打交道的人必須仁慈地對待動物。認領或購買小動物時，要求考察認領者的飼養基本知識和家庭條件。傷害動物將處以罰款，情節嚴重構成犯罪的，依照法律規定追究刑事責任，最高可判處有期徒刑三年。另外，棄犬者最高可面臨9萬歐元的罰款。

在法國，遺棄寵物的行為將受到嚴厲的懲罰，最高可判處三年監禁。法國《反虐待動物法》禁止寵物店出售小貓小狗、在櫥窗展示動物；故意殺害寵物將構成犯罪；虐待動物最高可判處五年監禁和7.5萬歐元罰款。此外，為防止沖動購買衍生棄養行為，除購買七日內可解約外，收養者也必須簽署證明具備飼養相關知識的文件。

加拿大《第52法案》規定，凡殺害動物都屬違法行為；故意虐待動物最高處罰為監禁五年；寵物主人不得隨意遺棄寵物，否則會被起訴。日本《動物保護法》規定，無故殺害動物最高可判處五年徒刑，罰款最高額度500萬日元；虐待和遺棄動物的行為，最高可處以100萬日元罰款以及一年刑期。

針對不文明養犬行為，許多國家也有立法。英國法律強調狗主人對狗的看護責任：惡犬傷人，其主人將面臨最高5年的有期徒刑；惡犬傷人致死，主人將面臨最高14年的牢獄之災。法國頒布法律，要求飼主必須為犬只登記和建檔；外出時，狗要掛上寫有主人信息的身份牌，如果沒有掛牌，將被視作流浪犬對待。俄羅斯法律禁止犬類進入醫院、幼兒園等特殊場所。

寵物是人類非常重要的伴侶動物，很多人的生活幾乎離不開寵物。可以說，寵物已經是人類社會的一員了，因此，我們在保護它們的同時也要有相應規定，約束寵物及其主人的行為。

[編譯自國際動物保護組織官網、美國《紐約時報》、“對話”網站法語版、英國“奔涌”網站、“走進日本”網站]

編輯：要媛