林業信息化建設與森林資源管理研究

李生蓮

（大通回族土族自治縣實驗林場，青海 西寧 810100）

0 引言

“十四五”規劃綱要明確提出：現推動綠色發展，促進人與自然和諧共生的任務要求。同時，“碳達峰，碳中和”的“雙碳”目標，再一次明確了中國在當下及未來的“現代化生態文明”建設的發展規劃。森林資源是打造“現代化生態文明”的重要林業資源。林業是中國特色社會主義市場經濟的構成，強化森林資源管理，是基于可持續發展理論對森林資源進行科學規劃、控制、保護與開發的行動，是促使林業經濟高質量發展不可缺少的一環。隨著林業經濟與信息技術的發展，信息化、數字化建設逐步應用在我國各行各業，對相關行業的經營、管理效率的提升起到了積極影響。在林業經濟領域，加強林業信息化建設，是基于林業信息技術、信息化管理系統等媒介與環境的建設，對林業的森林資源、人力資源等多方面開展信息化管理的措施，對林業管理水平與經濟效益提升有積極影響。因此，林業經濟高質量發展目標導向下，林業主管部門以及相關企事業單位需要正視信息化建設的價值，分析林業信息化建設與森林資源管理的問題，在解決問題的思維指導下打造林業信息化管理機制，以信息化助推森林資源管理效率的提升。

1 林業信息化建設與森林資源管理的重要性

1.1 促進森林資源的持續利用，打造生態林業

中國是林業大國，森林資源呈現多樣性、不均衡性的特征。基于林業領域的森林資源管理可知，工作人員的專業素養、資源的分布不均、區域發展不平衡等方面均是影響著森林資源管理效率的關鍵因素。從森林資源管理的價值與重要性視角來看，其關系著生態環境的建設。森林資源是構成良好生態環境的重要構成部分，森林資源管理出現問題，勢必會導致地方生態環境的質量以及未來的可持續發展。例如，當一個地方的森林資源由于工作人員的不重視與失誤，導致部分森林資源呈現瀕危、滅絕的狀態，那么必然會導致當地的生態系統出現問題，長期下去會造成失衡的現象，進而影響了當地的生態環境，不利于動植物與人類的和諧發展。基于此，林業信息化建設，能夠將原本的林業調查、森林資源規劃、采伐、種植、營林、撫育以及其他的森林資源利用行動措施，以信息化手段與工具的開展，能夠降低人為因素的影響，避免森林資源的不合理使用與管理，使得森林資源能夠基于信息化支持打造穩定的、良好的生態系統，實現森林資源的可持續利用，提高森林資源的規范管理效率，進而促進地方生態林業的發展。

1.2 提高林業經濟效益，形成良性循環

以森林資源管理為重點的林業信息化建設能夠促使林業經濟效益提升，實現林業發展的良性循環。主要表現在：林業經濟是我國經濟發展的重要組成。根據數據報告顯示，2022年全國林業產業總產值達到8.04億元，是推動中國經濟穩步發展不可缺少的一大領域。林業信息化建設，是通過信息化手段推動森林資源、人力資源等多方面的高效利用的重要舉措。從經濟效益的視角來看，林業信息化建設能夠解決其在人力資源、森林資源、林業數據信息等多領域的問題，促使林業不斷提高產出，進而提高其在GDP總產值中的占比，促使林業經濟效益的提升。林業經濟效益的提升，能夠為林業領域工作人員的薪資福利水平的提高提供保障。林業本身是一個比較艱苦的行業，需要工作人員能夠耐得下心，沉得住氣。同時，基于林業經濟發展的趨勢來看，勢必需要新生代高質量林業人才的投入，為林業的創新發展提供助力。但是，從行業發展現狀來看，目前，我國林業從業人員具備專業的農林教育培訓的占比減少，新生力量不足，就業人員在專業素養和創新能力方面有所不足，并不利于林業的高質量發展。鑒于此，林業信息化建設，從長遠效益來看，能夠助推林業經濟的發展，進而為整體行業收入的增加提供保障，能夠吸引更多新生力量的加入，從而實現林業經濟發展的良性循環。

2 林業信息化建設與森林資源管理存在的問題

2.1 認知水平不足，重視程度不足

林業信息化建設、森林資源管理工作的開展均離不開林業部門的支持與幫助，以資金、人才、技術等方面的投入支持來推進森林資源高效管理機制、林業信息化的建設。但是，基于相關調研發現，林業部門對森林資源管理、林業信息化建設缺乏系統性、全面性的認知，不夠重視相應工作的開展，導致森林資源管理水平、林業信息化水平一直處于較低的水平。在具體的行動方面表現為：對區域森林資源管理缺乏系統的規劃，對林業信息化建設缺乏階段性與長期的目標。同時，我國基層林業部門的工作人員群體中，尤其是負責規劃和領導地區林業經濟發展的領導群體中，具備信息化建設經驗與專業林業森林資源管理知識的領導比較少，他們對林業信息化建設、森林資源管理缺乏科學認知以及豐富的經驗，思維的受限導致工作方面缺乏前瞻性與規劃性，從而導致林業信息化的建設流于表面，沒有真正與林業經濟的實際業務結合在一起。

2.2 資源匱乏，難以支持信息化建設

林業信息化建設、森林資源管理的創新等工作的開展，缺乏充足的資源支持主要體現在：資金與人力資源支持的匱乏兩方面。

一方面，資金資源的匱乏集中在：林業信息化技術、計算機硬軟件系統、林業信息化人才等方面均需要充足的資金。充足的資金能夠保障單位購買先進的信息化技術與系統、適宜的計算機硬軟件系統，能夠吸引高質量的林業信息化專業人才的加入。但是，在實際的工作過程中，由于我國林業經濟多屬于國有經濟的重要構成部分，主要由財政撥款。因此，在林業信息化建設方面所能提供的資金資源有限，進而導致在信息化技術與設備購買與保養、人才引進等領域受到一定的影響，從而影響了林業信息化建設與森林資源管理創新的步伐。

另一方面，人力資源的匱乏體現在：第一，林業部門工作人員群體中，“林業專業型人才”的占比遠遠高于“計算機專業型人才”。在林業專業型人才中，兼具林業與信息技術專業素養的高質量復合型人才數量更是不足。同時，新生代人才儲備資源匱乏，越來越多的大學生、相關專業的學生不愿意從事“工資低、任務重”的林業行業，進而影響了林業信息化的人才儲備。第二，對林業如何與信息化結合的創新型人才的匱乏。信息技術在林業的應用，根本目的在于通過信息化建設推動林業各個領域工作效率的提升，實現資源的最大化。但是，目前，我國在林業信息化建設方面缺乏經驗，需要創新型人才的支持來推動林業信息化的應用，讓信息化工具與技術更好地服務林業規劃、資源開發、森林資源采伐、營金、不同森林資源的產業化發展等工作，從而提高林業經濟經營效益。但是，在林業部門，具備創新性的人才極為匱乏，進而影響了林業經濟的創新性發展。

3 基于森林資源管理的林業信息化建設

林業信息化建設是助推森林資源管理效率提升的措施之一，二者存在著一致性。因此，在森林資源管理機制的優化過程中，林業部門可以從林業信息化建設著手，以信息化管理強化森林資源的高效管理。鑒于此，林業部門需要基于森林資源管理，從技術、資源、人才三大領域全面推進林業信息化建設工作，進而實現林業信息化管理水平與森林資源管理水平的共同提升。

3.1 引入技術，強化林業信息化硬軟件系統建設

一方面，林業信息化建設需要強化信息化基礎設施的建設。從我國林業分布的情況來看，森林資源廣泛分布于東北、西南地區，但是，相應地區的經濟發展水平不高、信息化基礎設施資源不足，尤其是林業分布地區的信息化基礎設施更是嚴重不足，進而影響了相應區域的森林資源、林業經濟管理水平的提升。為提高薄弱地區的林業信息化水平，需要加強地方林業信息化基礎設施的建設，緩解區域的不平衡。基于此，林業部門需要以“現代化、信息化林業辦公”為導向，基于林業片區、行政單位的劃分標準加強硬軟件基礎設施的建設。其中，在硬件方面，主要在于林區的衣食住行等基礎設施的建設；軟件方面在于計算機、互聯網通信設施、數據網絡等方面的信息化建設，讓各個林區具備現代化、信息化辦公的條件。在此基礎上，為促使信息化更好地服務林業發展，需要引入林區氣候監測、森林資源觀察、森林演變監測等多樣化的“林業信息化”的設施設備，讓信息化軟件系統服務于林業的森林資源管理，提高森林資源管理水平。

另一方面，加強林業數據庫管理系統的建設。林業數據庫是基于國有林場、自然保護區等相關區域的森林經營單位開展的森林資源調查活動，為合理規劃林業經營方案、林區規劃與發展的重要數據庫。對于區域林業發展而言，林業數據庫的建設至關重要。但是，目前，區域林業信息化建設水平低的情況下，數據庫的建設也存在著標準不統一、效果差的現實問題。因此，林業信息化建設需要推進數據庫的建設。首先，從編號、鄉鎮名、村名、林班、面積等不同的字段著手搭建林業數據庫的基本框架。其次，基于林業部門在地形圖、林相圖等林業基本地圖的數字化建設，完善數據庫內圖層、地符號參數等方面的標準，以統一化的標準確保地方林業信息錄入的準確性。第三，引入林業部門的森林資源檔案、經營管護、森林工人管理等信息化系統的建設，持續推進林業數據庫系統的建設，方便林業工作人員能夠利用計算機系統調查、應用相關的林業信息數據，提高信息化管理水平。

3.2 資源支持，健全林業信息化建設的資源保障體系

充足的資金與專業的人力資源是促使林業信息化建設水平提升、森林資源管理工作效率提升的影響因素之一。因此，在森林資源高效管理為目標之一的林業信息化建設有效措施，需要健全相應的資金與人力資源保障體系。

一方面，資金資源保障體系的建設，需要從專項財政補貼資金與拓展資金籌措渠道兩方面展開。在專項財政補貼資金上，需要政府林業部門的“信息化硬軟件系統”的專項支持，確保林業信息化建設的計算機設備、網絡設備、數據庫等方面的建設有專項資金。在拓展資金籌措渠道方面，需要考慮到區域政府財政收入的差距。因此，要引入社會資源，充分挖掘地區對林業、森林資源等相關需求的企事業單位，在保密機制的基礎上，以有償的方式推進基礎林業信息的服務工作，從而吸引相關社會資源的資金投入，用以維護和支持林業信息化建設、管理與運營，進而來保障林業信息化水平的提升。

另一方面，人力資源保障體系的建設，是確保林業信息化建設、信息化系統應用、森林資源數字化應用管理效率的關鍵因素。因此，林業部門需要從以下幾點強化人才保障體系的建設。第一，“校企合作”儲備高質量技能型人才。從高校、高職高專、林業科研院等不同院校著手，以林業專業為導向，強化林業部門與學校的合作，在專業課程中強化生態、氣候、計算機等多學科的教育，促使林業專業人才的全方位發展，尤其是信息素養的提升。第二，健全林業人才培養機制，統一標準。針對林業工作人員，需要組織相應的培訓活動，強化林業信息化人才理論與實踐的結合應用，同時，從福利待遇、晉升機制方面進行優化改革，吸引專業化人才的加入，從而確保新生代高質量復合型人才隊伍的持續建設。第三，強化林業信息化人才的考核管理與激勵機制，以物質與精神激勵聯合的方式，吸引更多林業信息化人才開展林業信息化建設、林業信息化應用、森林資源信息化管理創新等方面的科研、實踐研究工作，以促使人才專業素養、創新能力的持續提升，進而為林業信息化管理水平的提升提供人才保障。

4 結語

當前階段，生態文明建設的背景下，我國林業趨于現代化的發展方向。林業信息化建設、森林資源的高效管理對林業的高質量發展有著重要意義。因此，林業信息化建設需要以森林資源高效管理為目標之一，正視當前在技術、人力、資金等多領域所存在的問題，從林業信息化基礎設施建設、林業數據庫建設強化信息化管理系統的建設，并通過資金資源與人力資源保障機制的建設與完善，全面推動林業信息化建設水平的提升，助力森林資源管理效率的提升。