“雙減” 下的課后延時服務探究

楊寶磊

（青海民族大學政治與公共管理學院 青海 西寧 810000）

1 延時服務的產生

隨著中國經濟的發展，社會的變革。中國老百姓的家庭結構在發生變化，越來越多的雙職工家庭出現。很多家長每天的上班時間成了固定的八小時，還有很多工廠和企業的家長甚至每天要加班。

在經濟發展的進程中，我國的教育事業也在蓬勃發展。學生的課業負擔變得越來越重。為了減輕學生學業負擔，“減負”政策正式實施，要求學生的在校學習時間不得超過8 小時，使得學校下午放學時間提到了三點半。這恰好與父母的下班時間相矛盾，于是產生了“三點半問題”。為解決家長接送難的問題，學校相繼推出了課后延時服務。于是課后延時服務這項惠民工程就產生了。

2 “雙減” 的提出

隨著學生放學時間的延長有了更多的課余時間，校外培訓機構如雨后春筍般出現。隨著家庭經濟條件的改善，家長們也越來越重視“教育”，受“望子成龍，望女成鳳”、“不能讓孩子輸在起跑線上”等觀念的影響，“教育內卷”問題產生。在2021 年7 月，中共中央、國務院出臺“雙減”政策，減輕學生負擔、減輕家長壓力。為落實雙減政策，學校教育被推上了主陣地。

為落實雙減政策的實施，減輕家長和學生的負擔，對課后延時服務提出了新的要求。原來的課后延時服務，主要是為了解決家長接送難的問題，學校充當了“保姆”角色，解決家長接送難，保證學生安全、作業輔導等問題為主。但隨著雙減的提出，為豐富學生的課后生活、提高學生的綜合素養、培養學生健全的人格和全面發展對課后服務提出了新的要求。

3 雙減后課后服務存在主要問題和提升策略

3.1 學校經費緊張，師資和配套不足。首先，義務教育是公益性國家工程，一直都是財政撥款，學校沒有獨立經濟來源。為了保證課后服務的公益性和服務性，公辦是免費服務。其次，近些年國家在解決大班額和二胎政策以來人口高峰的出現，各地區學校缺編問題嚴重。課后延時服務不僅增加教師的工作量，還增加藝術特長類教師的需求。再者就是配套不足的問題，不能同時滿足大規模的素質拓展課程，為適應課后服務的多元化和多樣性，勢必需要加強配套投入。所以，政府應該在財政撥款層面加大對學校經費補貼，以便學校在師資上可以聘請校外專業教師；在配套方面增加一些必要的活動設施、豐富學生的閱讀書籍等，讓課后服務豐富多彩。

3.2 教師負擔的增加。原本學生放學后，老師可以備課和休息，延時服務增加了學生的在校時間，延長了老師的工作時間。隨著學生在校時間的增加，老師還要繼續服務學生，這就意味著老師的工作時間被延長，休息時間變短。備課和研討學習只能放在其他的休息時間，使得老師的工作量增加。工作量的增加給老師帶來身心壓力，所以，學校應該增加師資或者返聘一些老教師，引進一些校外機構，既可以豐富學生的課后生活，也可以減輕教師的壓力。實行上班彈性制度，讓老師方便處理生活問題和解決生活和工作的矛盾，提升教師幸福感和積極性。

3.3 活動形式單一。對于學生來說經過一天的辛苦學習，在課后這段時間應該進行體育活動、實踐性活動，豐富課余生活。但實際課后服務開展過程中，很多學校由于資源有限，大都安排學生在教室寫作業為主。只有部分學生輪流使用學校的有限的資源。往往一周一兩次的活動課程，其他時間都以教室活動為主，課后延時服務應該豐富學生的課余生活，落實雙減政策的實施，促進學生全面發展。學校在引進校外優秀資源的同時也可以讓學生走出校園。可以讓課后服務與體育館、科技館、民俗館、博物館等社會公共資源相結合。