GB/T 19851.1新舊標準比對分析

李岷諭 朱培武

【摘要】本文通過對比GB/T 19851.1—2022《中小學(xué)體育器材和場地第1部分：體育器材的通用要求和試驗方法》和GB/T 19851.1—2005《中小學(xué)體育器材和場地第1部分：健身器材》的不同，從框架、適用范圍、術(shù)語和定義、核心技術(shù)要求等方面詳細介紹了新舊標準之間的主要差異，希望對新標準的理解和運用有所幫助。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；體育器材；標準比對

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.04.008

Interpretation and Comparison of the New and Old Versions of GB/T 19851.1—2022

Li Minyu， ZHU Peiwu

（China Jiliang University， Hangzhou 310018， China）

Abstract： By comparing GB/T 19851.1—2022 Sports equipment and playground for middle school and primary school—Part 1： General requiements and test methods for sports equipment and GB/T 19851.1—2005 Sports equipment and playground for middle school primary school Part 1：Body-building equipment. This paper introduces in detail the main differences between the old and new standards from the aspects of framework， scope of application， terms and definitions， core technical requirements， etc， hoping to help the understanding and application of the new standards.

Key words： primary and secondary schools； sports equipment； standard comparison

近年來，中小學(xué)生體質(zhì)下降問題顯著，其主要原因之一是缺乏體育鍛煉[1]。研究顯示，體育鍛煉有促進人體生長發(fā)育、強健體魄、消除疲勞、調(diào)節(jié)情感、防治疾病的作用，利于人的身心健康[2]。對于處在生長發(fā)育黃金期的青少年而言，運動顯得尤為重要。2019年，國務(wù)院在新發(fā)布的《健康中國行動（2019—2030年》中首次對“中小學(xué)促進健康行動”單獨進行規(guī)劃，并提出了“中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間不少于1小時”[3]的要求，得到了教育部、國家體育總局等部門的積極響應(yīng)。為規(guī)范中小學(xué)體育器材，使其能夠適應(yīng)中小學(xué)生使用特點，滿足中小學(xué)體育和健康教育活動需求。GB/T 19851.1—2022《中小學(xué)體育器材和場地第1部分：體育器材的通用要求和試驗方法》[4]（以下簡稱“新標準”）應(yīng)運而生，于2022年7月11日發(fā)布，2023年2月1日實施，代替GB/T 19851.1—2005《中小學(xué)體育器材和場地第1部分：健身器材》[5]（以下簡稱“舊標準”）。本文通過對比來解讀新舊標準的主要差異，希望能讓有關(guān)人員更好理解和掌握新標準。

1基本信息差異

1.1框架

新標準刪除了“命名”章節(jié)，將舊標準第五章“要求”的第二條“基本要求”改為一個獨立章節(jié)，同時將舊標準中的第七章“標志、包裝、運輸、儲存”更改為“標志及使用說明書”。

1.2適用范圍

新標準適用于中小學(xué)體育教學(xué)和健康教育等活動中所使用的器材。舊標準適用于我國中小學(xué)的校內(nèi)所使用的體育器材中的相關(guān)健身器材。與舊標準相比，新標準擴大了適用范圍，極大提升了標準的通用性。

1.3規(guī)范性引用文件

新標準中新增引用文件GB/T 2423.1—2008、GB/T 2423.2—2008、GB/T 2912.1—2009、GB/T 3805—2008、GB/T 4208—2017、GB 4706.1、GB/T 5296.1、GB/T 5296.7、GB/T 6461—2002、GB 6675.4—2014、GB/T 7573—2009、GB 8410—2006、GB/T 9286—2021、GB/T 10125—2021、GB/T 17592—2011、GB 20400—2006、GB 21550—2008、GB/T 22048—2015、GB 24613—2009、GB/T 34272—2017、GB/T 34289—2017、GB/T 37639—2019、HG/T 2006—2006、QB/T 2569.1—2002、QB/T 3814—1999、QB/T 3821—1999、SN/T 1877.2—2007，共27項，刪除引用文件GB 17498，修改GB 19272—2003的引用版本為最新版本。

1.4術(shù)語和定義

新標準新增術(shù)語和定義2項，刪去15項。新增的2項分別是中小學(xué)體育器材和智能化。中小學(xué)體育器材是指中小學(xué)體育教學(xué)、健康教育等活動中使用的各種具有運動功能或輔助運動功能的器械、設(shè)備。鑒于新標準將適用范圍擴大到中小學(xué)體育活動中的全部器材，那么我們就有必要對劃定是否屬于規(guī)定器材的方式給出合理解釋，以提升標準解讀與理解的便利性與規(guī)范性。智能化是指器材具有數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等功能。隨著時代的進步與科技的發(fā)展，我國體育器材興起了智能風。對智能化的定義進行闡述符合當前市場情況。

刪去的15項分別是運動地面、自由空間、下落空間、下落的自由高度、擠壓點、剪切點、碰撞區(qū)域、握持、抓緊、卡夾、最小空間、常規(guī)視覺檢查、操作檢查、年度總體檢查、非框架式檢查。以上15項術(shù)語僅針對標準中的部分章節(jié)，新標準把它們刪去的同時，在對應(yīng)內(nèi)容處以引用標準的形式呈現(xiàn)，既保留了術(shù)語系統(tǒng)的完整性，又簡化了其文字呈現(xiàn)形式。

2核心技術(shù)差異

2.1基本要求

舊標準的基本要求完全引用自GB 19272—2003[6]，僅考慮了人體運動學(xué)規(guī)律方面，對中小學(xué)生體育活動的需求不具針對性。因此，新標準在舊標準的基礎(chǔ)上新增了6項要求：一是對不同年齡段兒童身體特點進行考慮；二是對特殊教育學(xué)校的學(xué)生進行針對性考慮；三是對器材安全性的評估，保障中小學(xué)生的安全；四是對成人的可進入性進行考慮，以達到幫助器材使用者的目的；五是對智能器材功能的要求；六是對材料性能的要求。

2.2材料要求

新舊標準材料要求的變化主要體現(xiàn)在燃燒特性與有害物質(zhì)限量兩方面。首先是燃燒特性。鑒于舊標準的部分要求缺乏合理性與和科學(xué)性，以及因新型材料的應(yīng)用導(dǎo)致的試驗方法適用度降低，新標準對燃燒特性的要求以及試驗方法都重新進行了修訂。其中值得注意的是，新標準將材料分成了柔軟材料和塑料材料、其他硬質(zhì)材料兩類，并分別進行了要求。新標準對柔軟材料和塑料材料的燃燒特性要求符合GB 8410—2006[7]；對其他硬質(zhì)材料，新標準采用以乙醇均勻浸泡并使其自然燃燒的試驗方法，要求試驗結(jié)束后材料試樣表面留下的燃燒斑塊的直徑應(yīng)不大于50 mm。

其次是有害物質(zhì)限量。舊標準中雖明確規(guī)定完全禁止有毒、有害危險材料，但并未對有害物質(zhì)進行明確說明，對實際生產(chǎn)的指導(dǎo)意義不大。新標準將人體易接觸材料分成了金屬件噴塑（漆）涂層、塑料件和橡膠件、紡織制品、皮革和再生革、聚氯乙烯人造革五大類，并對有害物質(zhì)的限值進行了規(guī)定，既保障了中小學(xué)師生的身體健康，又使指標更具人性化。

2.3結(jié)構(gòu)設(shè)計要求

新標準對防積水、封閉空間出入口、把手、棱邊尖角、突出的螺栓螺母、管材、頭頸卡夾、腿腳卡夾、手指卡夾、身體卡夾、跌落保護等要求進行了修改。

防積水方面，新標準擴大了要求具備防積水設(shè)計器材的范圍，從包括各類通道的封閉式空間擴大到所有器材，更為全面。

封閉空間出入口方面，新標準修改了3項內(nèi)容。一是刪除了從入口開始計算，內(nèi)部間距應(yīng)大于2000 m的要求。二是更改了對封閉空間出入口直徑的要求，從不小于500 mm更改為不小于750 mm。三是新增封閉空間內(nèi)部可視性的要求，要求直筒滑梯與螺旋滑梯的不可視段分別不超過1200 mm和1500 mm。

把手方面，新標準修改了2項內(nèi)容。一是把手尺寸的測量方式，由測量把手任何方向尺寸改為僅測量把手端部尺寸。二是對把手尺寸的要求，由整體不小于16 mm且不大于45 mm更改為端部直徑不小于50 mm。

棱邊和尖角方面，新標準修改了2項內(nèi)容。一是將完全禁止棱邊和尖角出現(xiàn)的要求修改為對棱邊進行圓滑過渡或加以保護。二是新增當基材厚度小于6 mm的外露邊緣，圓滑過渡指曲率半徑等于1/2基材厚度的要求。

突出的螺栓螺母方面，新標準修改了2項內(nèi)容。一是將永久性掩蓋更改為應(yīng)有永久性的保護措施，豐富了保護的方式。二是新增對無額外防護措施且凸出小于8 mm的螺栓螺母應(yīng)去除毛刺的要求，減小了被毛刺劃傷的風險。

管材方面，新標準新增1項要求，即人體易接觸的管材末端應(yīng)采用零部件或管塞封住，除使用工具外，不可拆卸，減小了手指卡夾的風險。

頭頸卡夾方面，新標準進行了2項修改。一是可能產(chǎn)生頭頸部擠夾危險的開口類型方面，新標準刪去了開口可能先通過使用者的頭或腳的頭頸卡夾情況；新增完全封閉開口的頭頸卡夾情況；新增開口類型的判斷方法。二是構(gòu)件開口大小方面，新標準刪去對剛性圓（或環(huán)）形開口的內(nèi)徑要求，并新增對非剛性構(gòu)件之間開口間距的要求，要求其間距不小于230 mm。

腿腳卡夾方面，新標準對平面間隙的要求與舊標準一致，但更改了對缺口大小的測量方式，由從一個方向測量更改為從垂直主運動方向測量，更細致地規(guī)定了測量的方向，符合客觀上可能發(fā)生危險的情況。

手指卡夾方面，新標準進行了3項修改。一是手指可能夾住的情況。新標準刪去了高于1200 mm可能碰撞區(qū)域的較低邊緣的洞口的卡夾情況，新增可變的縫隙與開口的管子兩種卡夾情況。二是對使用者活動范圍內(nèi)開口大小的要求。新標準刪去了當卡夾位置接近另一卡夾位置時不要求開口大于25 mm的情況；對于其他開口，新標準對其大小的要求不變，但優(yōu)化了測試方法，由僅運用8 mm大小指形試棒進行檢驗更改為運用8 mm和25 mm兩種不同大小的測試指進行檢驗。三是對可變的縫隙和直徑大于25 mm的開口兩種情況分別新增防卡夾的要求。

身體卡夾方面主要針對通道內(nèi)的卡夾進行要求。新標準刪除了對一端開口的孔道入口處傾角大于5°的要求，新增傾角大于15°兩端開口的孔道需配置攀爬附件的要求，并刪除最小內(nèi)部尺寸應(yīng)在通道最窄點測量的要求。

跌落保護方面，新標準修改了1項要求，并新增了5項要求。修改的1項是自由空間的圓柱體尺寸方面。舊標準僅對懸垂運動和垂直向下滑落兩種情況的自由空間圓柱體半徑進行了規(guī)定。新標準中則將其分成了站立、坐、懸掛三種情況，并分別對其自由空間圓柱體的半徑和高度進行了規(guī)定：要求站立時圓弧半徑為1000 mm，高度為1800 mm；坐時圓弧半徑為1000 mm，高度為1500 mm；懸掛時圓弧半徑為500 mm，高度在比抓握位置高時為300 mm，比抓握位置低時為1800 mm。新增的5項分別是：不必考慮跌落高度的情況，即非游樂區(qū)域；具體的跌落高度限制，即不超過3000 mm；攀爬時跌落高度的判定方法，即從最高腳支撐面到下部平臺的距離或從最高手抓握位置到下部平臺距離減去1000 mm；跌落空間的測試方法，即從設(shè)施的垂直投影處開始測量的設(shè)施周圍向外延伸不小于1500 mm的空間；可在跌落空間存在的部件，即跌落高度小于600 mm的相鄰構(gòu)件，支撐、容納或幫助使用者保持平衡的構(gòu)件，相對水平面傾斜角度不小于60°的構(gòu)件；對跌落高度超過600 mm或者非自主運動的小型游樂設(shè)施，在所有的防碰撞區(qū)域應(yīng)設(shè)有緩沖層。

2.4表面質(zhì)量要求

新標準在表面質(zhì)量要求方面的變化主要有新增2項要求、刪去2項要求以及改動電鍍件和金屬涂飾件涂層理化性能方面的內(nèi)容。新增的2項要求分別是木制件封邊和貼面應(yīng)無鼓泡、脫膠、起翹等缺陷，金屬制件熱浸鍍鋅層耐鹽霧性能經(jīng)240 h試驗后不應(yīng)出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象。刪除的2項要求分別是不銹鋼除外的鋼鐵制件應(yīng)進行表面防銹處理，以及外露木制件經(jīng)防水處理后沒有出現(xiàn)明顯的膨脹、裂紋、變形等。

在電鍍件方面，新標準對其耐腐蝕性能與鍍層的結(jié)合強度2項指標都進行了修改。首先是耐腐蝕性能，新標準將其試驗方法由依據(jù)QB/T 3826—1999[8]進行試驗修改為依據(jù)GB/T 10125—2012進行24 h連續(xù)噴霧，同時，將其評價方法修改為按GB/T 6461—2002進行評價。其次是鍍層的結(jié)合強度，新標準的試驗方法仍引用QB/T 3821—1999中的彎曲法或銼刀法，但新標準對舊標準中根據(jù)制件的型材類別進行試驗的要求進行了更準確的闡述。新標準規(guī)定，被測件為板材制件或線材制件時使用彎曲法；被測件為管材或不易彎曲的制件時使用銼刀法。同時，新標準還新增了2項要求。一是要求銼刀法選用的銼刀必須為QB/T 2569.1—2002中的規(guī)格為200～300 mm長（不連柄），銼紋號為2號（中齒）的扁銼、方銼或三角銼。二是說明彎曲法可由銼刀法代替，仲裁時用銼刀法。

在金屬涂飾件涂層理化性能方面，新標準在沖擊強度和附著力方面的要求與舊標準保持一致，但將舊標準中“耐候性能”項目修改為“耐鹽霧性”項目，同時修改要求為“按6.5.8試驗，經(jīng)過500 h耐鹽霧性試驗后，劃線處單向銹蝕不大于2 mm，未劃線區(qū)無異常”。

2.5荷載要求

新標準在荷載要求方面的改動較大，這主要是因為舊標準進行要求的方式是將器材荷載的力分成多種類型，并分別設(shè)置具體數(shù)值對其進行要求，而新標準進行要求的方式則是在相同的背景下建立公式，依據(jù)不同情況代入不同數(shù)值得出不同要求。新標準公式的具體內(nèi)容為：按6.6試驗，在承載面施加的力F按式F=（Gk+1.5G）×4×9.81計算，器材不應(yīng)損壞（學(xué)生體質(zhì)健康測試器材不適用），其中，F(xiàn)為荷載；G為制造商明示的最大訓(xùn)練荷載；Gk為由使用者人體質(zhì)量施加于承載面上的荷載；1.5為動載系數(shù)；4為安全系數(shù)；9.81為重力常數(shù)。

對于承載使用者人體質(zhì)量的器材（不包括學(xué)生體質(zhì)健康測試器材），新標準額外進行了規(guī)定。規(guī)定內(nèi)容為：按6.6試驗，在承載面施加人體質(zhì)量（100 kg）4倍的靜荷載，器材不應(yīng)損壞。除此之外，新標準還將承受明顯沖擊荷載器材的靜荷載能力要求由不小于4000 N修改為不小于5500 N。

2.6穩(wěn)定性要求

新標準在穩(wěn)定性要求方面更改的內(nèi)容不多，主要體現(xiàn)在新增對非固定器材的要求以及部分修改試驗方法的內(nèi)容上。新標準將器材分為非固定安裝與固定安裝兩類。對于非固定安裝，新標準的要求與舊標準一致，但新增了折疊和儲存兩種應(yīng)符合要求的狀態(tài)。新標準的試驗方法進行了修改，內(nèi)容主要是考察器材在斜面上的穩(wěn)定程度。對于固定安裝的器材，新標準將其檢驗方法中多人使用器材狀態(tài)下的主支架承載面大小的規(guī)定由寬度100 mm修改為寬度80 mm。

2.7安全警示要求

新標準在安全警示要求與舊標準內(nèi)容基本一致，僅增加了一條“應(yīng)符合GB/T 34289—2017要求”的規(guī)定，其內(nèi)容主要是對安全標志和標簽的規(guī)定。

2.8安全使用壽命及疲勞性能要求

新標準在安全使用壽命及疲勞性能要求方面更改的內(nèi)容主要有2項：一是刪除了舊標準中對各類器材安全使用壽命的具體限制，僅要求制造商明示器材的使用壽命；二是在疲勞試驗次數(shù)上對部分器材重新進行分類及要求，要求擺動類器材疲勞試驗次數(shù)為20萬次，轉(zhuǎn)動類器材疲勞試驗次數(shù)為10萬次。

2.9其他要求

在標志及使用說明書章節(jié)中，新標準刪去了包裝、運輸、儲存3項要求，新增使用說明書方面的內(nèi)容，并對標志部分內(nèi)容進行了修改。在產(chǎn)品標志應(yīng)包含的內(nèi)容方面，新標準刪去“腳標‘？的注冊商標”一項，新增7項內(nèi)容分別為器材使用壽命周期或失效條件、所執(zhí)行產(chǎn)品標準的編號、器材允許的最大使用者質(zhì)量、設(shè)計的最大訓(xùn)練荷載、同時使用人數(shù)的上限、使用者被允許使用器材的適應(yīng)條件、安裝要求或標志、操作人員能力要求。除上述變動之外，新標準還新增了智能化要求、電氣安全要求、電子部件高低溫性能要求3個板塊，并刪除了舊標準中有關(guān)管理與維護方面的要求。

3實施對策建議

比較GB/T 19851.1—2005，新標準調(diào)整了整體框架，在術(shù)語、適用范圍等規(guī)定以及技術(shù)要求方面都有比較大的變動。尤其是在結(jié)構(gòu)設(shè)計要求方面，新標準新增了很大一部分內(nèi)容，并在多個方面優(yōu)化了試驗方式，更改對試驗結(jié)果的要求，這是相關(guān)企業(yè)需要重點關(guān)注的部分。同時，隨著科技發(fā)展，新標準還新增了體育器材智能化方面的內(nèi)容，對企業(yè)進行中小學(xué)體育器材智能化方面的嘗試有重要的指導(dǎo)作用。相關(guān)體育器材生產(chǎn)企業(yè)要關(guān)注這些變化內(nèi)容并及時調(diào)整生產(chǎn)控制工藝，以便更好地滿足標準要求。新標準對中小學(xué)體育器材的質(zhì)量提出了更高的要求，更好地保障了中小學(xué)生的利益。該標準的發(fā)布和實施將對我國中小學(xué)體育器材行業(yè)的發(fā)展起到積極的引領(lǐng)和推動作用。

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【作者簡介】

李岷諭，女，2002年出生，標準化工程本科在讀。

（編輯：于淼）