成都大運(yùn)會(huì)帶來(lái)了什么

全威帆

2023年7月28日，成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)隆重開(kāi)幕，一場(chǎng)青春飛揚(yáng)、激情四射的國(guó)際體育盛宴登場(chǎng)。賽場(chǎng)之上，各國(guó)運(yùn)動(dòng)員奮力拼搏、突破自我，留下一個(gè)個(gè)精彩瞬間。賽事之外，成都大運(yùn)會(huì)給城市帶來(lái)什么？本刊記者進(jìn)行了采訪。

創(chuàng)造可持續(xù)利用的物質(zhì)財(cái)富和人文成果

提升賽事價(jià)值?放大城市價(jià)值

位于人民南路四段的四川省體育館是成都的地標(biāo)建筑之一，成都人熟悉這座彩蝶造型的體育館，鄒林的家就在附近，下班后，他常和朋友到這里打羽毛球。

為迎接成都大運(yùn)會(huì)的到來(lái)，承接籃球項(xiàng)目比賽的四川省體育館，進(jìn)行了30多年來(lái)規(guī)模最大的一次提升改造。改造后的場(chǎng)館設(shè)施齊全，也更注重賽后的可持續(xù)利用和全民健身需求。

中共成都市委黨校（成都行政學(xué)院、成都市社會(huì)主義學(xué)院）原副校（院）長(zhǎng)邵昱認(rèn)為，成功舉辦一屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，不僅是要實(shí)現(xiàn)辦賽的精彩和圓滿，為世界各國(guó)大學(xué)生搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和開(kāi)展教育文化交流的平臺(tái)，其更大的價(jià)值，還在于為主辦城市和市民帶來(lái)更多可以長(zhǎng)期受益的大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)。

而這一點(diǎn)，在成都大運(yùn)會(huì)開(kāi)始之前便早已規(guī)劃。據(jù)了解，成都在申辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，就將賽事遺產(chǎn)工作與申辦同步研究考慮，在提交的申辦報(bào)告中，系統(tǒng)闡述了成都將通過(guò)舉辦夏季大運(yùn)會(huì)，為主辦城市、大學(xué)體育、學(xué)術(shù)界等各方面創(chuàng)造更加豐厚、更為優(yōu)秀、更可持續(xù)和更有影響的大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)。成都大運(yùn)會(huì)也成為自大運(yùn)會(huì)創(chuàng)辦以來(lái)，第一屆提前全面規(guī)劃管理賽事遺產(chǎn)的大運(yùn)會(huì)。

根據(jù)國(guó)際大體聯(lián)《世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)基本要求》，“舉辦具有像夏季大運(yùn)會(huì)的規(guī)模和形象的活動(dòng)不僅僅會(huì)帶來(lái)短期挑戰(zhàn)和留下深刻的回憶，它也是關(guān)于長(zhǎng)期目標(biāo)，以及在組委會(huì)不復(fù)存在后留給一個(gè)城市和一個(gè)國(guó)家/地區(qū)的遺產(chǎn)。”

什么是大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)？成都大運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)辦公室遺產(chǎn)管理處處長(zhǎng)秦學(xué)解釋，大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)是在大運(yùn)會(huì)申辦、籌辦和舉辦過(guò)程中創(chuàng)造并可持續(xù)利用的物質(zhì)財(cái)富和人文成果，大致可分為有形遺產(chǎn)和無(wú)形遺產(chǎn)。

有形遺產(chǎn)，主要是新建和改造場(chǎng)館、大運(yùn)村、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施，公園、綠道等城市宜居環(huán)境，以及遺產(chǎn)博物館、標(biāo)識(shí)紀(jì)念物等城市檔案和記憶，還包括城市交通、通信、餐飲、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)和新消費(fèi)場(chǎng)景、特許商品和文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，也被稱為“硬遺產(chǎn)”。

無(wú)形遺產(chǎn)，則是指給國(guó)家和城市帶來(lái)的國(guó)際形象、社會(huì)發(fā)展、文明風(fēng)尚、教育影響、賽事規(guī)制、體育精神、專業(yè)知識(shí)，以及城市美譽(yù)度、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等價(jià)值，也被稱為“軟遺產(chǎn)”。

“大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)的創(chuàng)造過(guò)程，本質(zhì)上是賽事價(jià)值的提升過(guò)程，也是舉辦城市價(jià)值的放大過(guò)程。”秦學(xué)表示，由于成都大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)施的有序推進(jìn)，顯著放大了賽事、城市、產(chǎn)業(yè)、國(guó)際交流和惠民等價(jià)值，給城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居環(huán)境和精神文明等帶來(lái)顯著提升和改善。成都大運(yùn)會(huì)全過(guò)程所創(chuàng)造的遺產(chǎn)，必將彰顯城市創(chuàng)新活力，展現(xiàn)城市人文精神，厚植城市文化底蘊(yùn)，對(duì)進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，豐富城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，提升城市宜居環(huán)境，擴(kuò)大城市國(guó)際交流，塑造城市品牌價(jià)值，惠及城市民生福祉等產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

長(zhǎng)遠(yuǎn)布局謀劃

大運(yùn)會(huì)高水平舉辦與城市高質(zhì)量發(fā)展雙贏

“公共體育場(chǎng)館是城市功能不可或缺的組成部分，由成都大運(yùn)會(huì)推動(dòng)而建設(shè)一新的體育場(chǎng)館，是成都大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)中最為顯性、特別厚重的體育遺產(chǎn)，折射出城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”邵昱表示，這些場(chǎng)館既滿足成都大運(yùn)會(huì)辦賽需求，又作為多功能多用途的綜合性體育設(shè)施，為賽后服務(wù)競(jìng)技體育，滿足市民運(yùn)動(dòng)健身，再度舉辦高水平世界綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及融合文化、會(huì)展、商務(wù)和旅游等多業(yè)態(tài)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)了解，成都大運(yùn)會(huì)用于比賽、訓(xùn)練的49處場(chǎng)館中，13處場(chǎng)館為新建，36處為改造提升。“新建場(chǎng)館與城市發(fā)展規(guī)劃相吻合，改造場(chǎng)館大多在高校，賽后交給高校用于體育教育，防止了賽后閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。”秦學(xué)表示，和四川省體育館一樣，這些場(chǎng)館將讓越來(lái)越多的成都市民樂(lè)享體育鍛煉與健康生活。

近年來(lái)，成都對(duì)這些賽事場(chǎng)館“能賽盡賽、能開(kāi)盡開(kāi)”，僅在2022年，就面向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放近8萬(wàn)小時(shí)、服務(wù)群眾超過(guò)509萬(wàn)人次，舉辦各類賽事727項(xiàng)，推動(dòng)全民健身在成都蔚然成風(fēng)。

于2023年7月22日開(kāi)村的成都大運(yùn)村，是成都大運(yùn)會(huì)最大的非競(jìng)賽場(chǎng)館。成都大運(yùn)村依托成都大學(xué)現(xiàn)有校區(qū)和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，新建生活服務(wù)中心、醫(yī)療中心、國(guó)際教育交流中心、實(shí)訓(xùn)樓等單體建筑22棟，賽時(shí)為運(yùn)動(dòng)員和隨隊(duì)官員提供24小時(shí)保障服務(wù)，可保障1.1萬(wàn)人入住生活。賽后，成都大運(yùn)村也將作為大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)，繼續(xù)為成都大學(xué)師生提供服務(wù)。

邵昱表示，將成都大運(yùn)村的建設(shè)與市屬高等院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相契合，是成都創(chuàng)造大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)中的一個(gè)突出亮點(diǎn)。大運(yùn)村作為大運(yùn)會(huì)核心載體之一，是各國(guó)運(yùn)動(dòng)員、教練員比賽之余訓(xùn)練、生活的主要聚集區(qū)域，是各國(guó)代表團(tuán)交往互動(dòng)的重要場(chǎng)所。把處于成都主城區(qū)東部區(qū)域的成都大學(xué)作為大運(yùn)村，體現(xiàn)了成都深化體教融合，支撐城市高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要取向。

2020年，成都確定了東安湖體育公園、成都大運(yùn)村、鳳凰山體育公園、東西城市軸線、城市智慧中心等八項(xiàng)首批重點(diǎn)遺產(chǎn)項(xiàng)目，“我們將重點(diǎn)遺產(chǎn)項(xiàng)目作為成都大運(yùn)會(huì)重點(diǎn)工作加以有效推進(jìn)，提前研究所有場(chǎng)館賽后可持續(xù)利用問(wèn)題，確保場(chǎng)館賽后利用的科學(xué)性、高效性和持續(xù)性，并且明晰產(chǎn)權(quán)，組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，探索場(chǎng)館可持續(xù)運(yùn)營(yíng)方式，創(chuàng)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式。”秦學(xué)表示，對(duì)確定為重點(diǎn)遺產(chǎn)項(xiàng)目的在建工程，建設(shè)階段便按遺產(chǎn)規(guī)劃管理要求對(duì)所具有的標(biāo)識(shí)性功能及特點(diǎn)加以固化，為未來(lái)遺產(chǎn)管理創(chuàng)造必要條件。重點(diǎn)遺產(chǎn)項(xiàng)目管理部門則明確管理的內(nèi)容和要求，采取有效措施，確保遺產(chǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)期、高效、可持續(xù)利用。

成都大運(yùn)會(huì)將留下哪些方面的遺產(chǎn)？秦學(xué)表示，成都早在2019年10月就編制完成了《成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)遺產(chǎn)規(guī)劃》，其主要目標(biāo)是通過(guò)籌辦成都大運(yùn)會(huì)，努力創(chuàng)造體育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、城市發(fā)展、教育與青年七個(gè)方面的豐厚遺產(chǎn)，長(zhǎng)久惠及城市和廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)會(huì)高水平舉辦與城市高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

賽事流量正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量

2023年成都體育產(chǎn)業(yè)增速有望超15%

今年夏天，位于成都城北的鳳凰山體育公園專業(yè)足球場(chǎng)內(nèi)，每個(gè)主場(chǎng)比賽日，身穿紅色球衣的主隊(duì)和主隊(duì)球迷形成一片紅色的海洋，讓鳳凰山體育公園爆火出圈。

城東，東安湖體育公園環(huán)湖綠道上吸引了不少市民跑步鍛煉，一湖碧水中倒映著“一場(chǎng)三館”。這里不僅僅是一個(gè)公園——結(jié)合城市綜合開(kāi)發(fā)，正打造成為集賽事、旅游觀光、小型展覽、全民健身及文化演藝為一體的綜合性場(chǎng)所，為城市發(fā)展注入新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

成都大運(yùn)會(huì)，正用運(yùn)動(dòng)的活力激蕩起賽事經(jīng)濟(jì)的熱浪。

這股熱浪還將持續(xù)。近年來(lái)，成都借勢(shì)成功申辦大運(yùn)會(huì)，成功舉辦2022年世乒賽，推進(jìn)2024年湯尤杯、2025年世運(yùn)會(huì)等國(guó)際頂級(jí)賽事籌辦工作，高質(zhì)量建設(shè)世界賽事名城。在成都大運(yùn)會(huì)后，今年下半年，成都還將以大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館為承載，舉辦世界體育舞蹈節(jié)、ATP250成都公開(kāi)賽、國(guó)際網(wǎng)聯(lián)世界巡回賽青少年年終總決賽等重大賽事活動(dòng)，促進(jìn)賽事遺產(chǎn)更好服務(wù)和支撐場(chǎng)館后續(xù)利用。

成都市體育局體育產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)楊雙江表示，成都大運(yùn)會(huì)的舉辦，為成都錘煉出了一支有國(guó)際綜合性大賽辦賽能力的運(yùn)營(yíng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，打造了一批達(dá)到國(guó)際比賽標(biāo)準(zhǔn)的大型體育場(chǎng)館，有助于發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)等產(chǎn)業(yè)，做好大運(yùn)場(chǎng)館可持續(xù)利用，提升大型場(chǎng)館綜合運(yùn)營(yíng)效能。

同時(shí)，成都利用重大賽事契機(jī)，策劃產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)，圍繞以競(jìng)賽表演、戶外運(yùn)動(dòng)和場(chǎng)館服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)、以智能裝備和新興裝備為重點(diǎn)的體育制造業(yè)、以“體育+”“+體育”為特色的文體旅農(nóng)商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力引進(jìn)一批鏈主企業(yè)、重大項(xiàng)目落戶。

成都大運(yùn)會(huì)前，成都發(fā)揮大運(yùn)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)招商推介和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，舉辦賽事宣傳、品牌推廣及產(chǎn)業(yè)推介發(fā)布活動(dòng)50余場(chǎng)，累計(jì)簽約贊助企業(yè)73家。吸引成都大運(yùn)會(huì)贊助企業(yè)安恒、滴滴、科大訊飛等落戶成都、投資發(fā)展，近三年累計(jì)簽約重大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目115個(gè)，簽約金額超870億元。

數(shù)據(jù)顯示，2022年成都市體育消費(fèi)總規(guī)模提升至578.6億元，較2018年增長(zhǎng)44.5%。2022年全市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1005億元、增加值達(dá)385億元，相比2018年分別增長(zhǎng)59%、79%。

“成都大運(yùn)會(huì)期間，除了帶來(lái)直觀的賽事轉(zhuǎn)播和票務(wù)收入，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來(lái)自全球各地的上萬(wàn)國(guó)際友人來(lái)蓉比賽和參觀，還將帶動(dòng)旅游、餐飲、交通、住宿等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都大運(yùn)會(huì)后，可持續(xù)利用的各方面大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)也將持續(xù)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”楊雙江表示，在成都大運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)下，2023年成都體育產(chǎn)業(yè)增速有望超15%、產(chǎn)值有望超1150億元。

世界綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

持續(xù)造福人民群眾?留下城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展財(cái)富

成都大運(yùn)會(huì)籌辦能給市民帶來(lái)哪些福祉？

“成都大運(yùn)會(huì)的籌辦對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民文明等多方面帶來(lái)顯著改變和提升。”邵昱表示，一場(chǎng)世界綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦，將對(duì)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響作用。

他舉例說(shuō)，借助成都大運(yùn)會(huì)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路、東西城市軸線建設(shè)等重大項(xiàng)目得以加速推進(jìn)和投入使用，實(shí)施成都大運(yùn)村至主場(chǎng)館直聯(lián)道路、友誼路道路建設(shè)及環(huán)境提升工程、天府大道北延線、成龍簡(jiǎn)快速路、成洛簡(jiǎn)快速路、成都大學(xué)跨成洛大道天橋等重要項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域交通同城化發(fā)展，打造低碳交通和景觀大道，提升交通運(yùn)輸智慧化水平。

其中，連接成都大運(yùn)村和東安湖體育場(chǎng)的東西城市軸線，平時(shí)是串聯(lián)龍泉北片區(qū)、中央綠心、東安湖片區(qū)的重要通道；驛都大道作為賽時(shí)觀眾前往觀賽的重要通道，平時(shí)則承擔(dān)著成都主城區(qū)和龍泉驛區(qū)人員通行的重要任務(wù)；成都大運(yùn)會(huì)重要保障通道之一的成龍簡(jiǎn)快速路，自西向東橫穿龍泉驛城區(qū)，串聯(lián)龍泉驛區(qū)南北方向主要干道……

“不僅滿足了成都大運(yùn)會(huì)交通保障需求，也為賽后城市交通的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，更讓市民在交通出行中切實(shí)體會(huì)到獲得感、幸福感、安全感。”邵昱表示，借籌備成都大運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，成都不斷做強(qiáng)城市功能、做優(yōu)城市品質(zhì)、做靚城市形態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境更美麗、城市面貌更整潔、城市管理更精致；加快推進(jìn)智慧場(chǎng)館向智慧城市拓展，推進(jìn)賽事籌辦與城市大腦智慧應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，持續(xù)提升賽事科技含量和城市智慧治理水平。

“與此同時(shí)，城市文明程度作為一個(gè)城市治理能力和市民素質(zhì)的重要反映，是城市的根與魂，也是推動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。”邵昱說(shuō)，成都大運(yùn)會(huì)結(jié)合賽事籌辦、活動(dòng)開(kāi)展和城市宣傳推薦，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界文化名城目標(biāo)，弘揚(yáng)大運(yùn)精神，踐行大運(yùn)理念，傳承巴蜀文明，倡導(dǎo)友善樂(lè)觀、開(kāi)放包容的天府文化。

例如，以開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、倒計(jì)時(shí)周年慶等主題活動(dòng)為載體，推進(jìn)“愛(ài)成都·迎大運(yùn)”行動(dòng)，增強(qiáng)“人人都是東道主”意識(shí)。推廣健康生活方式，以天府綠道為紐帶，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，讓人民在體育參與中收獲健康，讓城市因運(yùn)動(dòng)而充滿活力。

“成都大運(yùn)會(huì)的舉辦將極大地帶動(dòng)成都的對(duì)外開(kāi)放，提升城市國(guó)際交流層級(jí)，壯大城市交流平臺(tái)，讓更多的人關(guān)注成都，了解成都，被成都所吸引。”邵昱說(shuō)。

如何規(guī)劃利用好成都大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)？

秦學(xué)表示，成都將不斷提升大運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)創(chuàng)造水平，形成大運(yùn)會(huì)綠色低碳實(shí)踐遺產(chǎn)、疫情下辦賽遺產(chǎn)和大運(yùn)精神遺產(chǎn)等更多賽事遺產(chǎn)；強(qiáng)化管理利用，包括重點(diǎn)遺產(chǎn)管理、遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)固化和場(chǎng)館可持續(xù)利用等；放大綜合效應(yīng)，加大宣傳，開(kāi)放成都大運(yùn)會(huì)博物館，集中展示成都充滿活力、現(xiàn)代時(shí)尚的城市形象和人文底蘊(yùn)，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下寶貴財(cái)富。

遺產(chǎn)并不是賽事之后才產(chǎn)生的，早期規(guī)劃將為主辦城市、主辦國(guó)家/地區(qū)帶來(lái)早期利益。在成都大運(yùn)會(huì)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，成都將向國(guó)際大體聯(lián)提供賽后報(bào)告，并向國(guó)際大體聯(lián)轉(zhuǎn)移涉及所有職能部門的知識(shí)文件。在成都大運(yùn)會(huì)結(jié)束后至少10年內(nèi)，收集遺產(chǎn)及影響數(shù)據(jù)，每年向國(guó)際大體聯(lián)提交書(shū)面報(bào)告。“為此，我們編制了《成都大運(yùn)會(huì)年度遺產(chǎn)報(bào)告》《成都時(shí)間》《成都大運(yùn)會(huì)圖文志》等官方出版物，同時(shí)，將成都大運(yùn)會(huì)檔案納入賽事遺產(chǎn)保護(hù)利用范疇統(tǒng)一管理，并將作為城市記憶永久保存。”秦學(xué)說(shuō)。