中國：從“世界工廠”到“世界市場”的轉(zhuǎn)型

◎ 楊希特 賀 燕

提 要: 隨著中國經(jīng)濟在全球舞臺上的崛起，中國參與全球化的方式也發(fā)生著變化。中國逐漸從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場”，向更加多元化、高質(zhì)量的消費市場轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型不僅將為中國經(jīng)濟帶來新的機遇，也將為全球經(jīng)濟注入新的動力。

一、引言

改革開放40 多年來，通過“高儲蓄—高投資—高出口”的戰(zhàn)略，中國迅速發(fā)展成為“世界工廠”。這一戰(zhàn)略的成功得益于中國在人力資源、土地和資本等方面的優(yōu)勢。經(jīng)過近幾十年的快速發(fā)展，中國已成為全球最大的制造業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了從低端到高端的多個領(lǐng)域，包括紡織、鞋業(yè)、玩具、電子和汽車等。其中，智能手機、電腦和電視等電子產(chǎn)品更是享譽全球。①陳彥斌.中國構(gòu)建“世界工廠+世界市場”新模式的戰(zhàn)略意義與關(guān)鍵舉措[J].江海學(xué)刊,2020(05):88-93.據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022 年中國GDP 總量約為18 萬億美元，繼續(xù)穩(wěn)居全球第二，僅次于美國。②國家統(tǒng)計局：《2022 年四季度和全年國內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算結(jié)果》。在貿(mào)易方面，中國連續(xù)多年成為全球最大的出口國之一，2022 年中國貨物出口總額達到3.43 萬億美元，占全球貨物貿(mào)易總額的57%。③國家統(tǒng)計局：《中華人民共和國2022 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。同時，中國也是全球最大的進口國之一，為全球提供了大量的制造業(yè)產(chǎn)品和零部件，支撐著全球的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，這些成就彰顯了中國作為“世界工廠”的作用和地位。

在此期間，中國市場經(jīng)歷了兩個變化。一是“世界工廠”的升級，通過技術(shù)改進和科技創(chuàng)新提升制造業(yè)的層級，從而增加產(chǎn)品的附加值，使“中國制造”在價值鏈上不斷提升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國2022 年機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口值占總出口的83.6%，低端勞動密集型產(chǎn)品占17.9%。安邦智庫陳功先生在2012 年時就認為，“世界工廠”并不是單個國家就能承擔(dān)的角色，從全世界范圍來看，“世界工廠”是一個不同層次的組合。如果說中國過去做的是“世界工廠1.0 版”，那么中國今后的目標是去做“世界工廠2.0 版”，在中國前面還有更高級的“世界工廠”，日本做的是“世界工廠3.0版”，歐盟是“世界工廠4.0 版”，美國做的是“世界工廠5.0 版”，這是中國今后長期發(fā)展所要追趕的目標①安邦智庫.全球市場之戰(zhàn)的地緣影響[J].每日金融,2021,第5693 期.。

二是隨著中國國民財富的積累，國內(nèi)消費能力逐步增強，中國作為消費市場開始擴張，彰顯出“世界市場”的潛力。2012 年，安邦智庫研究團隊在分析國內(nèi)產(chǎn)品安全問題時指出，中國正在經(jīng)歷一場變革，由過去的“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼摹笆澜缡袌觥?。兩年后?014 年，安邦智庫研究團隊再次觀察到中國的“世界市場”對全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生了顯著影響，這在貿(mào)易波動中得到了明顯的體現(xiàn)。

中國的“世界市場”對全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生了顯著影響。圖/中新社

二、中國“世界市場”的潛力和規(guī)模

中國“世界市場”的潛力和規(guī)模可通過狹義比較來衡量，其中一個關(guān)鍵指標是中國的消費能力。以年度GDP 規(guī)模和中國社會消費品零售總額為基準，2001 年中國的這兩個數(shù)字分別為9.59萬億元和3.76 萬億元。到了2010 年，這兩個數(shù)字分別增長到了39.80 萬億元（2001 年的4.15倍）和15.70 萬億元（2001 年的4.18 倍）。而到了2021 年，這兩個數(shù)字分別達到了114.37 萬億元（2001 年的11.92 倍）和44.08 萬億元（2001年的11.73 倍）。從社會消費品零售總額這個不完全消費指標來看，中國“世界市場”的擴張速度超過了同期GDP 規(guī)模的增長速度，這表明中國人的消費水平不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在從供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)，同時也顯示出中國作為“世界市場”的潛力正在顯現(xiàn)。

實際上，中國的“世界市場”地位還可以從中國巨大的進出口規(guī)模，以及中國人在海外的消費能力得到反映。2010 年，中國進出口只有約3.0萬億美元，其中出口1.6 萬億美元，進口約1.4 萬億美元。到2022 年，中國的貨物進出口總額達到6.0 萬億美元，其中，出口3.42 萬億美元，進口2.59萬億美元。不難看出，從2010 年到2022 年，貨物進出口的增量差發(fā)生了巨大變化。而中國人每年的海外消費水平，在2019 年疫情肆虐以前，都達到千億美元以上的規(guī)模。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）數(shù)據(jù)，2018 年中國公民出國旅游花費排名世界第一，全年在國外花費達到2773 億美元，較上年增長5.2%。

中國擁有全球最龐大的中等收入群體規(guī)模，這為構(gòu)建一個超大規(guī)模的消費市場奠定了基礎(chǔ)。然而，“世界工廠”發(fā)展模式抑制了居民的消費，導(dǎo)致中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“低消費”的特征。在過去的40 年中，中國居民的消費率平均僅為44%，并且從2005 年至今一直低于40%。相比之下，全球居民在同一時期的平均消費率為58%，而西方發(fā)達國家的平均消費率甚至已超過65%。中國居民消費的增長也面臨諸多重要問題。在過去40多年中，中國居民的最終消費需求對GDP 增長的貢獻率為63%，而西方發(fā)達國家的貢獻率已超過80%。此外，2020 年中國社會消費品零售總額的增速為4.6%，為20 年來的最低點。這些數(shù)據(jù)表明中國居民的消費增長面臨巨大挑戰(zhàn)。在全球金融危機之后，“高儲蓄、高投資、高出口”的經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端也逐漸顯現(xiàn)。因此，為了有效應(yīng)對當(dāng)前外部環(huán)境的持續(xù)沖擊，中國必須對經(jīng)濟發(fā)展模式進行“再平衡”，以推動國際大循環(huán)更加順暢地運行，并實現(xiàn)中國發(fā)展為一個“世界市場”的目標。雖然中國已經(jīng)在制造業(yè)和出口市場方面筑就了巨大的基礎(chǔ)，然而在未來，中國需要進一步加強消費市場的發(fā)展，提升居民的消費水平和消費質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長更加平衡、可持續(xù)和健康的目標①裴長洪.全球經(jīng)濟治理、公共品與中國擴大開放[J].經(jīng)濟研究,2014,49(03):4-19.。通過消費市場的發(fā)展，中國可以實現(xiàn)從過度依賴出口到更加由內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，從而減輕對外部需求的過度依賴。這樣的轉(zhuǎn)變將有助于中國實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，培育新的增長動力，并為國內(nèi)外的企業(yè)提供更廣闊的商機和市場潛力。

三、中國從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場”的意義

在國際貿(mào)易保護主義抬頭、俄烏危機、中美關(guān)系面臨“脫軌”等復(fù)雜形勢下，中國經(jīng)濟正面臨一定的下行壓力。為解決這一系列問題，需要著眼于實現(xiàn)“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)型的新模式②陳功.地緣政治學(xué)的幾個理論問題[J].安邦戰(zhàn)略觀察,2019.。過去十年間，中國貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，這充分證明了中國不僅僅是“世界工廠”，同時也是“世界市場”。中國向全球市場提供著物美價廉、種類豐富的商品，同時也為世界各國提供了更多的中國市場發(fā)展機遇。然而也必須清醒地認識到，“世界市場”不僅僅是指中國市場對世界各國的開放，還包括國內(nèi)市場的規(guī)模。這個規(guī)模必須足夠大，發(fā)展成為一個世界級的中國大市場。因此，需要大力提升居民的消費能力，加快國內(nèi)市場的發(fā)展，使其成為中國發(fā)展“世界市場”的前提和關(guān)鍵①安邦智庫.世界工廠、中國市場和消費社會[J].每日經(jīng)濟,2018,第5815 期.。同時，還需要保持“世界工廠”的地位，特別是要加快技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量。此外，需要全面促進消費恢復(fù)并向好發(fā)展，打造中國作為“世界市場”的新角色，以應(yīng)對當(dāng)前中國社會面臨的挑戰(zhàn)和未來的發(fā)展問題。這種新模式的轉(zhuǎn)變具有重要的戰(zhàn)略意義，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是中國正逐步從“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)變將有助于避免陷入經(jīng)濟和貿(mào)易脫鉤的危險，并促進形成國內(nèi)外雙循環(huán)的新發(fā)展模式。當(dāng)前全球范圍內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)和地緣政治風(fēng)險等因素已導(dǎo)致各國采取不同程度的貿(mào)易管制措施。如果這些措施常態(tài)化，再加上貿(mào)易保護主義和民粹主義的加劇，將進一步加速“空間碎裂化”并增加中美經(jīng)濟脫鉤的風(fēng)險②安邦智庫.大變局下的中國與世界——空間碎裂化：提出、演進及影響[J].2022.。即使只是有限程度的脫鉤，也可能對中國經(jīng)濟造成巨大的負面影響。因此，擴大中國市場規(guī)模，盡可能地開放中國市場，以應(yīng)對受限貿(mào)易的形勢，有助于發(fā)揮中國市場的優(yōu)勢和潛力。中國向“世界市場”的轉(zhuǎn)型不僅有利于釋放中國市場的潛能和活力，而且可以加深中國與全球經(jīng)濟的融合，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，有效防范中國陷入經(jīng)濟和貿(mào)易脫鉤的局面。

二是“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變的新模式有利于全方位推動就業(yè)發(fā)展。就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”，其關(guān)乎國計民生，更關(guān)乎千家萬戶。在持續(xù)受到疫情沖擊的背景下，酒店、餐飲等行業(yè)不得不斷地停工停產(chǎn)，“四小”企業(yè)紛紛停業(yè)，就業(yè)增長停滯不前。以上海為例，2022 年3 月，上海經(jīng)歷了57 天的封控，對當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)造成了巨大損失。以2021 年上海餐飲收入1456億元為基準，每天的封控導(dǎo)致營業(yè)額損失4 億元，而這背后涉及30 萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。疫情的沖擊導(dǎo)致企業(yè)對勞動力的需求持續(xù)低迷，進而影響了就業(yè)市場的穩(wěn)定。這也提醒我們，中國需要通過“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變的新模式，持續(xù)擴大居民的消費能力，為企業(yè)創(chuàng)造更多收入，提高企業(yè)對勞動力的需求，幫助中國經(jīng)濟擺脫困境，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇。從長遠來看，隨著消費水平和生活水平的提高，居民對服務(wù)性消費的需求將持續(xù)增加，這將為“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變的新模式提供適宜的發(fā)展環(huán)境，同時服務(wù)行業(yè)的用工需求也將相應(yīng)上升，從而更大程度地推動就業(yè)增長。因此，發(fā)展“世界市場”不僅是中國實現(xiàn)就業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，也是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定的重要保障。

三是“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變的新模式有利于在全球建立新的更合理的經(jīng)濟秩序。一方面，中國仍是全球人口最多的國家之一，擴大中國居民的國際消費水平，將有力帶動全球經(jīng)濟發(fā)展，進而增強中國在國際上的影響力，推動其他國家與中國的合作。2023 年“五一”假期期間，多家國外媒體報道，中國的消費潛力不只是拉動中國經(jīng)濟增長的主要動力，更有力帶動了全球經(jīng)濟發(fā)展①《人民日報》：《為全球市場帶來機遇和動力》，2023 年05 月04 日第03 版。。另一方面，中國正在從勞動密集型的“低端制造業(yè)”轉(zhuǎn)型到先進技術(shù)型的“高端制造業(yè)”，且已取得一定成就。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2022 年中國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)型產(chǎn)品分別占出口總值的57.15% 和17.9%。在高端制造產(chǎn)業(yè)出口豐期，打開中國市場吸引海外對高新技術(shù)的投資，有助于中國高新技術(shù)持續(xù)蓬勃發(fā)展和增強技術(shù)出口競爭力，而這也將成為中國釋放國際影響力、推動構(gòu)建國際經(jīng)濟新秩序的另一個支點②托馬斯·皮凱蒂. 21 世紀資本論[M]. 中信出版社, 2014.。

四、中國如何打造“世界工廠+世界市場”新模式

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新興的“世界工廠+世界市場”的模式正在快速推進。制造業(yè)與大規(guī)模市場的融合將帶來明顯的優(yōu)勢，進一步推動中國經(jīng)濟增長。中國擁有完備的工業(yè)體系和全球最完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并具備卓越的產(chǎn)業(yè)配套綜合能力?；谶@一基礎(chǔ)，中等收入群體數(shù)量的迅速增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動，將推動消費市場的持續(xù)升級。隨著“世界工廠”向“世界市場”的轉(zhuǎn)型，巨大的消費市場優(yōu)勢將進一步增強經(jīng)濟增長的韌性，有效地應(yīng)對潛在的不確定性。雖然中國以其“世界工廠”模式支撐起了改革開放以來經(jīng)濟高速增長的趨勢，但這種發(fā)展模式也帶來了一些問題。其中一個顯著問題是中國居民消費水平普遍偏低，導(dǎo)致內(nèi)需持續(xù)不足。這種“世界工廠+低消費”的發(fā)展結(jié)構(gòu)使得中國容易受到外部環(huán)境等不確定性因素的影響，從而制約經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是在后疫情時代，國際環(huán)境不穩(wěn)定，外部需求萎縮，中國面臨的壓力更加明顯。在這種情況下，依靠投資和出口的發(fā)展模式變得更加困難。因此，中國有必要探索新的發(fā)展模式，構(gòu)建“世界工廠+世界市場”的新興模式，以促進中國經(jīng)濟的長期發(fā)展。在維護好“世界工廠”地位的同時，如何構(gòu)建“世界工廠+世界市場”的新發(fā)展模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是加快培育和發(fā)展國內(nèi)市場，讓市場在資源配置中更加發(fā)揮決定性作用。中國需要堅持以擴大內(nèi)需為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和強化國內(nèi)市場需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進創(chuàng)新驅(qū)動和提供高質(zhì)量供給，同時創(chuàng)造國內(nèi)市場新需求。目前，中國國內(nèi)市場是全球最大的潛在市場之一。在過去40 多年的改革開放和經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的背景下，中國城鄉(xiāng)居民的購買力和消費水平不斷提升，消費結(jié)構(gòu)和消費模式不斷優(yōu)化，消費方式和消費觀念也在不斷升級。人民對于高質(zhì)量美好生活的追求日益迫切。為了培育和發(fā)展國內(nèi)市場，必須進一步激發(fā)和擴大國內(nèi)市場的消費活力和潛力，提高人民的消費水平。大力開展國民消費教育，倡導(dǎo)科學(xué)消費、健康消費、綠色消費、適度消費和文明消費的現(xiàn)代消費理念。因此，需要制定和實施有效的消費政策，同時培養(yǎng)良好的現(xiàn)代消費文化，以引導(dǎo)、刺激和擴大市場消費，避免過度消費和浪費。逐步培育和建立起強大而健康的國內(nèi)市場，構(gòu)建以國內(nèi)市場為主的循環(huán)經(jīng)濟新格局，同時推動國內(nèi)和國際市場雙循環(huán)相互促進，從而在更高起點和更高水平上實現(xiàn)中國市場和世界市場的一體化。

二是提升人力資本水平和人力資源質(zhì)量。自改革開放以來，中國積極融入經(jīng)濟全球化進程，不僅創(chuàng)造了大量國內(nèi)就業(yè)機會，還加速了城市化進程，也帶來了勞動力的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力的提升。然而，隨著國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級推進以及信息技術(shù)不斷發(fā)展，國內(nèi)對高端技術(shù)人才的需求日益緊迫。因此，提升人力資本水平和提高人力資源質(zhì)量對于技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用至關(guān)重要，能夠推動生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高。為此，中國需要加大對人力資本的投資力度，積極推進職業(yè)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高端技術(shù)人才，支持制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并為產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進提供強有力的人才支持。

三是提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。消費是由供給和需求共同決定的。即使消費欲望強烈，如果供給無法提供所需的產(chǎn)品和服務(wù)，快速增長也難以實現(xiàn)。目前中國面臨的一個問題是，人們對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來越多樣化，國內(nèi)居民對國外商品的需求也不斷擴大。這反映了中國產(chǎn)品的質(zhì)量和種類尚未完全滿足廣大居民的需求，從而限制了國內(nèi)消費需求的增長。現(xiàn)今，“代購”和“海淘”等購物方式越來越常見，實際上也揭示了這一問題。為了解決產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)不足的問題，應(yīng)當(dāng)進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為此，應(yīng)減少對市場主體和社會事務(wù)的過度管制和限制，并創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境，以便更多外資和民資能夠便利地進入中國市場。另一方面，應(yīng)該在強化市場主體地位的同時，完善監(jiān)管體制，采用高標準監(jiān)管措施，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)體系的質(zhì)量。此外，應(yīng)大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路，以提高中國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，并塑造中國作為“世界市場”的新形象。

同時，為了進一步充分利用我國巨大的消費市場規(guī)模和挖掘內(nèi)需潛力，需要迅速推動中國從“世界工廠”向“世界市場”的轉(zhuǎn)型。這個轉(zhuǎn)型過程不僅需要減少國內(nèi)貿(mào)易的關(guān)稅壁壘，還要注重提高中等收入人群的比重，增強供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性與競爭力，實現(xiàn)中國“世界工廠”與“世界市場”的融合。通過這樣的轉(zhuǎn)型，能夠充分釋放中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的強大潛能。過去，中國主要承擔(dān)著“世界工廠”的角色。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國在未來需要逐漸發(fā)揮“世界市場”的作用，以穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。由此才能在經(jīng)濟發(fā)展上取得新的突破。并將促進消費，推動國內(nèi)需求的增長，全面帶動就業(yè)，提升居民福利水平，增強中國經(jīng)濟的增長韌性，減少不確定因素對潛在增速的影響。因此，“世界工廠+ 世界市場”的新模式將會成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。中國需要在此基礎(chǔ)上加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高技術(shù)創(chuàng)新能力，進一步提高市場核心競爭力，推動中國經(jīng)濟由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型升級。要不斷加強自身實力，更好地應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)和機遇，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

總體來看，中國正在經(jīng)歷從“世界工廠”到“世界市場”的轉(zhuǎn)型。這一階段性變化符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，并將使中國的經(jīng)濟成果惠及全球。尤其在當(dāng)前全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、國際地緣政治緊張、科技打壓以及貿(mào)易保護主義抬頭的復(fù)雜時期，中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展對全球經(jīng)濟增長至關(guān)重要。隨著中國不斷推進實施各項改革任務(wù)，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境逐漸改善，中國經(jīng)濟增長將為全球提供更廣闊的市場，進而持久地促進世界經(jīng)濟增長?？梢哉f，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展是全球經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定因素和動力源泉。我們有理由相信，未來中國經(jīng)濟的發(fā)展前景必將更加光明，并將繼續(xù)對全球經(jīng)濟增長做出積極貢獻。