新時代推動共建數(shù)字絲綢之路的主要成就與前景展望

盛思鑫 袁梅詩

摘要：數(shù)字絲綢之路是陸地絲綢之路、海上絲綢之路、空中絲綢之路之外的“第四維度”，它既是共建“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，又是促進“陸、海、空”絲綢之路加快發(fā)展的重要動力。大力發(fā)展數(shù)字絲綢之路，是在對外開放領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過分析近年來中國在數(shù)字技術(shù)、消費電子、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字基建、跨境電商、數(shù)字規(guī)則等領(lǐng)域與“一帶一路”地區(qū)開展的合作及成就，可以看出中國周邊與歐洲是數(shù)字絲綢之路發(fā)展的重點區(qū)域，中東、中亞、非洲和拉丁美洲在特定領(lǐng)域發(fā)展較快。展望未來，為更好推動數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展：一要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，妥善應(yīng)對中美戰(zhàn)略博弈與數(shù)字地緣政治；二要堅持合作共贏，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)與數(shù)字基建，不斷提升中國數(shù)字規(guī)則的國際影響力；三要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進消費電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商一體發(fā)展；四要堅持分類施策，準確把握短中長期推進數(shù)字絲綢之路發(fā)展的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點工作。

關(guān)鍵詞：一帶一路 數(shù)字絲綢之路 消費電子 數(shù)字基建 跨境電商

作者簡介：盛思鑫，中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所副所長、研究員；

袁梅詩，香港中文大學（深圳）全球研究博士研究生。

作為共建“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，數(shù)字絲綢之路倡議的構(gòu)想可追溯至2015年《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中的“信息絲綢之路”，

國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部：《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，新華網(wǎng)，2015年3月。】習近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上有關(guān)“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的重要講話，2016年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中的“網(wǎng)上絲綢之路”。2017年，習近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上正式提出“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展倡議，呼吁“一帶一路”國家加強在數(shù)字經(jīng)濟和人工智能等相關(guān)前沿領(lǐng)域的合作。【 習近平：《在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講》，新華網(wǎng)，2017年5月14日。】 2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，習近平總書記進一步指出，“要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑，建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路”。【 習近平：《在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講》，新華網(wǎng)，2019年4月26日。】2021年，習近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上強調(diào)，要深化數(shù)字領(lǐng)域合作，發(fā)展“絲路電商”，構(gòu)建數(shù)字合作格局。【 新華社：《習近平出席第三次“一帶一路”建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2021年11月19日。】 在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，從總體上把握新時代推動共建數(shù)字絲綢之路的主要成就，深入分析數(shù)字絲綢之路各個具體領(lǐng)域的區(qū)域合作情況，將有利于中國更好認識自身優(yōu)劣勢，科學確定下一步工作的重點區(qū)域與重點領(lǐng)域，從而有效推動共建數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展。

一、新時代推動共建數(shù)字絲綢之路的總體進展

自數(shù)字絲綢之路倡議提出以來，其建設(shè)和發(fā)展十分迅速，中國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作持續(xù)深化，數(shù)字絲綢之路相關(guān)的雙多邊合作機制不斷完善，推動全球數(shù)字合作新格局加速形成。在打造數(shù)字絲綢之路國際論壇方面，中國也取得了顯著成就，為各方交流提供了重要平臺，在促進合作方面取得豐碩成果。新冠疫情暴發(fā)后，經(jīng)濟全球化遭遇重大挫折，數(shù)字化與數(shù)字新業(yè)態(tài)逆勢發(fā)展，為世界經(jīng)濟恢復(fù)提供強大動力，更加凸顯數(shù)字絲綢之路倡議的前瞻性與重要性。

（一）推動國際合作機制發(fā)展卓有成效

近年來，中國一直秉持開放合作、共建共享的原則，努力推進數(shù)字絲綢之路相關(guān)的國際合作機制建設(shè)，為中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)持續(xù)深化數(shù)字合作提供重要保障，推動數(shù)字全球化及有關(guān)國際規(guī)則的發(fā)展。

第一，加強數(shù)字絲綢之路雙邊機制建設(shè)，積極擴大數(shù)字絲綢之路核心朋友圈。截至2022年10月，中國已與捷克、古巴、埃及、哈薩克斯坦、韓國、匈牙利等五大洲的17個國家簽署了數(shù)字絲綢之路合作諒解備忘錄，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟鏈和全球供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)。【 國務(wù)院新聞辦公室：《中國“數(shù)字絲綢之路”創(chuàng)造新機遇》，《人民日報》海外版，2022年10月10日。】

第二，在區(qū)域合作中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷提升數(shù)字絲綢之路相關(guān)議題的國際影響力。例如，2022年，中國力推的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效，其中涵蓋電子商務(wù)和電信服務(wù)等重要議題。【 商務(wù)部國際司：《“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）各章內(nèi)容概覽》，商務(wù)部網(wǎng)站，2020年11月16日。】 2019年亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）數(shù)字經(jīng)濟指導(dǎo)組成立以來，中國一直積極推動《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟路線圖》全面落實。2017年，中國和其他金磚國家通過《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》，推動互聯(lián)網(wǎng)空間、信息通信技術(shù)等領(lǐng)域深化合作。2022年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤通過《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》，進一步推動數(shù)字經(jīng)濟合作。【 國務(wù)院新聞辦公室：《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》，國新辦網(wǎng)站，2022年11月7日。】

第三，在多邊框架下務(wù)實推動國際合作，為數(shù)字絲綢之路發(fā)展創(chuàng)造良好國際環(huán)境。例如，自2017年中國宣布加入世界貿(mào)易組織（WTO）“電子商務(wù)發(fā)展之友”以來，一直積極推動電子商務(wù)議題的國際談判。【 國務(wù)院新聞辦公室：《中國與世界貿(mào)易組織》，國新辦網(wǎng)站，2018年6月28日。】 2022年，中國與其他WTO成員就繼續(xù)支持電子傳輸免征關(guān)稅達成一致。【商務(wù)部新聞辦公室：《商務(wù)部世貿(mào)司負責人介紹世貿(mào)組織第12屆部長級會議成果具體情況》，商務(wù)部網(wǎng)站，2022年6月21日。】 在二十國集團（G20）框架下，中國于2016年推動G20成員國簽署《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，作為全球首個多國領(lǐng)導(dǎo)人簽署的數(shù)字經(jīng)濟政策文件，數(shù)字經(jīng)濟首次被列為G20創(chuàng)新增長的核心議題。中國還積極參加G20數(shù)字經(jīng)濟部長會議和數(shù)字經(jīng)濟任務(wù)組相關(guān)磋商，推動數(shù)字經(jīng)濟任務(wù)組升級為工作組。【國務(wù)院新聞辦公室：《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》，國新辦網(wǎng)站，2022年11月7日。】

第四，主動對接融入全球領(lǐng)先和高標準的數(shù)字國際合作協(xié)定，為數(shù)字絲綢之路的建設(shè)和發(fā)展提供更強勁的中國動力。例如，中國在2021年提出加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），并于2022年正式成立中國加入DEPA工作組，一方面對標DEPA有關(guān)要求檢視國內(nèi)規(guī)則并制定改革方案，另一方面積極推進與DEPA各成員國的溝通與談判。

（二）促進數(shù)字絲綢之路國際交流合作成果豐碩

通過各類重大的國際論壇與國際會議，中國近年來與“一帶一路”國家就數(shù)字絲綢之路相關(guān)議題加強了溝通與交流，在主動發(fā)聲、形成共識、深化互信、促進合作等方面均取得豐碩成果。

第一，主場打造了若干數(shù)字主題的國際論壇與國際會議，包括世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界數(shù)字經(jīng)濟論壇、全球數(shù)字經(jīng)濟大會等。其中，影響力最大的是2014年中國創(chuàng)辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會，截至2022年底已經(jīng)成功舉辦9屆。從2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開始，每一屆大會均圍繞數(shù)字絲綢之路設(shè)置了分論壇，吸引重要國際組織、有關(guān)國家政要、政府部門代表、中外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專家學者等參會交流與洽談合作，議題不僅涵蓋云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，也包括國際互聯(lián)網(wǎng)治理與合作以及全球數(shù)字化進程等。此外，2022年，商務(wù)部投資促進事務(wù)局在廈門主辦“數(shù)字經(jīng)濟國際合作論壇”和“數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作論壇”，深化國內(nèi)外政府部門、頭部企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)合作，推動多方數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群精準對接。【 商務(wù)部投資促進事務(wù)局：《數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作論壇圓滿舉辦》，商務(wù)部網(wǎng)站，2022年9月10日。】

第二，中國與多個國際組織合作舉辦數(shù)字絲綢之路相關(guān)的重要會議與重大活動，積極推動國際交流合作。例如，近年來中國與聯(lián)合國教科文組織舉辦國際教育信息化大會、國際人工智能與教育大會等重大活動，并發(fā)布成果文件《青島宣言》《北京共識》，在推動教育數(shù)字化方面發(fā)揮重要作用。【同①。】 2021年，中國舉辦APEC數(shù)字減貧研討會，為亞太地區(qū)加快減貧進程提出數(shù)字化解決方案，積極落實中國在APEC框架下發(fā)起的“建設(shè)包容性數(shù)字社會”合作倡議。【 國家網(wǎng)信辦：《亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會綜述》，中國網(wǎng)信網(wǎng)，2021年6月11日。】 此外，在中國的支持下，全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會2015—2023年在上海連續(xù)舉辦9屆世界移動通信大會（MWC），持續(xù)推動移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)等領(lǐng)域的國際合作。

第三，中國不斷加強和拓展與周邊及廣大發(fā)展中國家的數(shù)字經(jīng)濟對話。例如，截至2022年，“中國—東盟信息港論壇”已連續(xù)成功舉辦5屆，并建立了網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對話機制，有效推動中國與東盟國家在信息通信領(lǐng)域的交流合作，促進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的互聯(lián)互通，為中國與東盟國家的企業(yè)提供更多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的務(wù)實合作機會。【 國家網(wǎng)信辦：《中國—東盟信息港：推動數(shù)字互聯(lián)互通 打造“數(shù)字絲綢之路”》，人民網(wǎng)，2022年9月16日。】 2021年，“中國—非洲互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇”發(fā)布《中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體倡議》，并提出《中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計劃》。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字教育、數(shù)字安全等方面開展切實合作，幫助非洲國家消除數(shù)字鴻溝。【同①。】 同年，作為第五屆中國—阿拉伯國家博覽會重要部分，網(wǎng)上絲綢之路大會成功舉辦，深入推進中國與阿拉伯國家在數(shù)字基建、跨境電子商務(wù)和智慧城市等領(lǐng)域的務(wù)實合作。【同①。】

（三）疫情期間數(shù)字絲綢之路建設(shè)逆勢發(fā)展

2020年新冠疫情暴發(fā)，人類攜手合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的迫切性更加顯著。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為“一帶一路”沿線各國應(yīng)對疫情沖擊、加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要抓手。從需求看，疫情對多國經(jīng)濟造成較大沖擊，亟待通過擴大和加強數(shù)字經(jīng)濟國際合作提振經(jīng)濟，重新走上發(fā)展之路。從供給看，疫情期間遠程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)社交和娛樂方式層出不窮，在線用戶數(shù)量激增，進一步刺激了互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)、內(nèi)容平臺、網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的供給。基于共商共建共享和互利共贏的原則，中國與共建“一帶一路”國家從供需兩端同時發(fā)力，推動數(shù)字絲綢之路合作在疫情期間逆勢發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

第一，疫情期間中國高度重視數(shù)字手段在與“一帶一路”沿線國家交流中的重要性，并發(fā)布了促進數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的重要文件。根據(jù)筆者統(tǒng)計，2020—2022年，習近平總書記以視頻連線方式參加了至少55場重要的國際會議，與“一帶一路”有關(guān)國家就抗疫、衛(wèi)生健康、科學技術(shù)、貿(mào)易投資、氣候變化、國際安全、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展、全球治理等議題加強交流，取得一系列重要成果。【 作者根據(jù)人民網(wǎng)“習近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫”（http：//jhsjk.people.cn/result？keywords=視頻&isFuzzy=0）及有關(guān)新聞報道整理和統(tǒng)計而得。】 2021年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》提出：“推動與共建‘一帶一路國家貿(mào)易投資合作優(yōu)化升級，積極發(fā)展絲路電商。”【 國家發(fā)展改革委編寫：《<中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要>輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2021年。】 同年，商務(wù)部等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作工作指引》，強調(diào)要更好融入數(shù)字經(jīng)濟全球產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進海外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與國際數(shù)字規(guī)則標準制定等。【商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部：《數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作工作指引》，商務(wù)部網(wǎng)站，2021年7月23日。】 2022年，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，其中明確提到要“推動‘數(shù)字絲綢之路深入發(fā)展”，特別是與東盟、中東歐、歐盟、非盟及非洲國家等加強數(shù)字伙伴關(guān)系，進一步促進互聯(lián)互通，推動數(shù)字經(jīng)濟和技術(shù)合作高質(zhì)量發(fā)展。【 國家發(fā)展改革委：《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站，2022年3月25日。】

第二，搶抓疫情期間全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，中國和共建“一帶一路”國家就促進數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展深化交流與合作。例如，2020年是中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作年，雙方以“集智聚力共戰(zhàn)疫，互利共贏同發(fā)展”為主題開展對話交流，中國向東盟國家介紹了數(shù)字技術(shù)在科學高效抗疫以及保障人民工作生活等方面發(fā)揮的重要作用，共同發(fā)表《中國—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系的倡議》。【 國務(wù)院新聞辦公室：《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》，國新辦網(wǎng)站，2022年11月7日。】 中國與東盟國家間的數(shù)字經(jīng)濟合作顯著促進雙方貿(mào)易增長。2020年，東盟超過歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，此后連續(xù)3年中國與東盟一直互為最大貿(mào)易伙伴。【 國務(wù)院新聞辦公室：《國務(wù)院新聞辦就2022年全年進出口情況舉行發(fā)布會》，國新辦網(wǎng)站，2023年1月13日。】 在APEC框架下，中國自2020年以來先后提出《運用數(shù)字技術(shù)助力新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇倡議》《優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境激活市場主體活力》《后疫情時代加強數(shù)字能力建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝》等重要倡議文件，為促進APEC成員國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)字國際合作做出貢獻。【同⑤。】 2021年，中國—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)論壇在重慶成功舉辦，為上合組織成員國之間的數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)合作搭建重要平臺。【 中央網(wǎng)信辦：《中國—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)論壇、2021中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會開幕》，《重慶日報》，2021年8月24日。】

第三，中國加快提升“絲路電商”國際合作平臺影響力。截至2023年1月，中國已與29個國家建立了“絲路電商”雙邊合作機制。【 商務(wù)部新聞辦公室：《中國與菲律賓簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄》，商務(wù)部網(wǎng)站，2023年1月6日。】 截至2022年11月，針對伙伴國政府、商協(xié)會和企業(yè)推出的“絲路電商”云上大講堂已成功舉辦51場直播講座，累計參訓(xùn)和觀看人數(shù)超10萬人次。【 國務(wù)院新聞辦公室：《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》，國新辦網(wǎng)站，2022年11月7日。】 疫情以來，南寧、福州、鄭州、西安、寧波、廈門等地均舉辦了“絲路電商”為主題的國際合作論壇，其中“絲路電商”國際合作（鄭州）高峰論壇截至2023年已連續(xù)舉辦4屆。這些國際論壇有效促進了中國與共建“一帶一路”國家的跨境電商合作。2023年初，上海和杭州等地都在年度政府工作報告中明確提出要積極創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)。截至2022年11月，中國已在31個省市自治區(qū)設(shè)置165個跨境電商綜合試驗區(qū)。【 謝希瑤：《33地獲批新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)》，新華網(wǎng)，2022年11月25日。】

二、數(shù)字絲綢之路建設(shè)六大領(lǐng)域的國際合作情況分析

數(shù)字絲綢之路建設(shè)涵蓋數(shù)字技術(shù)、消費電子、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字基建、跨境電商、數(shù)字規(guī)則等六大領(lǐng)域。從“五通”的角度來看，數(shù)字絲綢之路建設(shè)不僅豐富了設(shè)施聯(lián)通的內(nèi)涵，而且為促進政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通提供了重要推動力。總體而言，中國在數(shù)字絲綢之路具體領(lǐng)域與東南亞和南亞的合作較為深入，與歐洲的合作空間較大，與中東、中亞及非洲地區(qū)的數(shù)字絲綢之路合作發(fā)展較快，與拉丁美洲的合作具有較好的成長性。

（一）數(shù)字技術(shù)

在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，中國近年來在以5G為代表的新一代通信技術(shù)、以算法為核心的人工智能技術(shù)等方面發(fā)展迅速，為數(shù)字絲綢之路建設(shè)提供較好支撐。根據(jù)瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院（IMD）發(fā)布的世界數(shù)字競爭力排名，中國的綜合排名從2018年的第30名上升為2022年的第17名。【 IMD， World Digital Competitiveness Ranking 2022， World Competitiveness Center， 2022.】 澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（ASPI）分析了2018—2022年全球發(fā)表的有較大影響力的科技論文，結(jié)果顯示盡管中國在芯片設(shè)計與制造、高性能計算、自然語言處理等領(lǐng)域和美國相比有較大差距，但在5G/6G、光通信、人工智能和算法、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域居于全球領(lǐng)先地位，在機器學習和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等領(lǐng)域也有較強的國際競爭優(yōu)勢。【 Gaida，J. et al.， ASPIs Critical Technology Tracker， Australian Strategic Policy Institute， March 2， 2013.】

近年來，中國技術(shù)出口前5大行業(yè)中，通信設(shè)備和計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)的規(guī)模分別位列第一、第二、第五。2021年這三個數(shù)字技術(shù)行業(yè)出口的合同金額占中國技術(shù)出口總額的43.95%。【 作者根據(jù)《中國商務(wù)年鑒·2022》（中國商務(wù)出版社）中的數(shù)據(jù)計算而得。】 在數(shù)字技術(shù)方面，中國與大多數(shù)共建“一帶一路”國家均有貿(mào)易往來，而且總體上處于凈出口的狀態(tài)。

在5G通訊技術(shù)領(lǐng)域，中國與東南亞和南亞（不包括印度）的數(shù)字技術(shù)合作總體上較為成功。例如，中國電信與Udenna集團合作，在菲律賓全境建設(shè)運營4G/5G移動通信網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)近90%的當?shù)鼐用瘛！?中國電信集團有限公司：《融通中菲數(shù)字絲綢之路》，國資委網(wǎng)站，2021年1月11日。】 此外，印尼、馬來西亞、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、新加坡、巴基斯坦、孟加拉等國家也與中國開展了5G技術(shù)合作。在歐洲方面，主要是中東歐國家對中國的5G技術(shù)有較大興趣，如匈牙利便較早采用了華為5G技術(shù)。在中東、非洲、中亞方面，受益于中國與這些地區(qū)關(guān)系不斷向好的發(fā)展趨勢，目前大多數(shù)國家均與中國積極開展5G技術(shù)合作，僅有以色列等極少數(shù)國家宣布禁用華為5G。但是，非洲和中亞的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，大規(guī)模采用5G技術(shù)仍需較長時間。例如，截至2022年底，非洲53個國家中僅有13國（如南非）開通5G網(wǎng)絡(luò)，其余大部分國家至少要等到2025年才有望啟用5G。【 The Economist Intelligence Unit， Assessing 5G Readiness in Africa， 2022.】 在拉美地區(qū)，智利、巴西和墨西哥是5G技術(shù)的領(lǐng)跑國家，三國均與中國有較多合作，其余大多數(shù)拉美國家離5G商用還有較大距離。【 The Economist Intelligence Unit， 5G Readiness Guide， 2021.】

在人工智能領(lǐng)域，中國的國際合作情況大體同上。就合作最為深入的東南亞地區(qū)而言，中國已與9個東盟國家建立政府間雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移工作機制，成立中國—東盟人工智能創(chuàng)新中心、區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心和信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心等，形成超過2600家成員的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。中國—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心和地理信息與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園已累計入駐數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)及科研機構(gòu)達130家。【 中央網(wǎng)信辦：《中國—東盟信息港：推動數(shù)字互聯(lián)互通 打造“數(shù)字絲綢之路”》，人民網(wǎng)，2022年9月16日。】 阿里云利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)推動馬來西亞的智慧城市發(fā)展，取得積極進展。【 羅圣榮：《東盟數(shù)字經(jīng)濟與中國—東盟“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)》，《當代世界》，2023年第3期。】“中國—東盟跨境征信服務(wù)平臺”應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，可查詢東盟國家超過700萬家企業(yè)及中國境內(nèi)超過2萬家外貿(mào)企業(yè)的征信。【 廣西壯族自治區(qū)信息中心：《中國—東盟信息港建設(shè)情況評估報告》，中國—東盟信息港網(wǎng)站，2019年4月13日。】 此外，截至2022年底，中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)向約120個國家和地區(qū)提供公共安全、智慧城市、數(shù)字交通等技術(shù)支持，在亞洲、非洲和拉丁美洲重點示范應(yīng)用。【 國務(wù)院新聞辦公室：《中國“數(shù)字絲綢之路”創(chuàng)造新機遇》，《人民日報》海外版，2022年10月10日；國務(wù)院新聞辦公室：《新時代的中國北斗》，國新辦網(wǎng)站，2022年11月4日。】

在軟件業(yè)領(lǐng)域，如果將中國內(nèi)地出口至美國、香港、日本的軟件排除在外，歐盟和新加坡是中國排前兩位的出口目的地，2021年出口至這兩地的合同額分別占共建“一帶一路”國家與地區(qū)總額的30%和12.5%。按區(qū)域分，2021年中國對數(shù)字絲綢之路國家的軟件出口主要集中在歐洲（114.52億美元）和東南亞（62.23億美元），合計占比為69.5%，其次為南亞（9.18億美元）、中東（8.35億美元）和拉美（4.6億美元）。【 作者根據(jù)《中國商務(wù)年鑒·2022》中的數(shù)據(jù)計算而得，各區(qū)域的數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計了排名前30的數(shù)字絲綢之路國家，在所有數(shù)字絲綢之路國家中合計占比約80%。】

（二）消費電子

消費電子作為數(shù)字經(jīng)濟的重要載體，是數(shù)字絲綢之路發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著中國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，消費電子領(lǐng)域的中國品牌在共建“一帶一路”國家與地區(qū)的影響力越來越大，這既是近年來數(shù)字絲綢之路不斷發(fā)展的結(jié)果，同時也將進一步促進數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展。2022年《世界品牌500強》入選的45個中國品牌中，華為（全球第60位）、中國移動（第83位）、聯(lián)想（第119位）、中國電信（第240位）、小米（第418位）等品牌均在消費電子領(lǐng)域有著較強的國際影響力。【世界品牌實驗室：《2022年（第十九屆）世界品牌500強》，世界品牌實驗室網(wǎng)站，2022年12月15日。】 2022年《財富》世界500強榜單中，中國移動（全球第57位）、華為（第96位）、中國電信（第131位）、聯(lián)想（第171位）、小米（第266位）、中國聯(lián)通（第267位）等消費電子企業(yè)及相關(guān)聯(lián)的通訊企業(yè)上榜。【財富：《2022年<財富>世界500強排行榜》，財富中文網(wǎng)，2022年8月3日。】就商品價值及對數(shù)字絲綢之路的影響力而言，智能手機、平板電腦和個人電腦是消費電子中的代表性產(chǎn)品。

從中國對數(shù)字絲綢之路地區(qū)的消費電子產(chǎn)品出口看，圖1顯示，2022年中國智能手機出貨量較多的數(shù)字絲綢之路地區(qū)是歐洲和東南亞，其次為中東和拉美。歐洲和東南亞共有12個國家從中國進口手機均超500萬臺，合計超1.3億臺，占中國向數(shù)字絲綢之路地區(qū)出貨量的47.3%。中東和拉美從中國進口手機的量也較大，2022年僅阿聯(lián)酋、沙特、墨西哥、哥倫比亞4個國家從中國的進口量便超過5331萬臺，約占中國向數(shù)字絲綢之路地區(qū)出口總量的19.3%。

平板電腦方面，中國出貨量較多的地區(qū)是歐洲。近年來，荷蘭、英國、德國、俄羅斯、意大利、法國6國的進口量每年都超過100萬臺。2022年6國的進口量合計超過2000萬臺，占到中國向數(shù)字絲綢之路地區(qū)出口的近50%。此外，中東（阿聯(lián)酋和土耳其）、拉美（墨西哥和巴西）、東南亞（新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、印尼）的平板電腦進口量近年來也維持在較高水平。

個人電腦方面，2019—2022年中國對歐洲的出貨量占整個數(shù)字絲綢之路地區(qū)的比例每年均在50%以上，2021年總出貨量超過6000萬臺，其中德國、荷蘭、英國、俄羅斯、法國進口量位居歐洲前列。其次是中國對東南亞（印尼、新加坡、泰國等）和南亞（印度）地區(qū)的出口，二者合計占中國向數(shù)字絲綢之路地區(qū)出口個人電腦總量的20%左右。此外，2019—2022年，中東的阿聯(lián)酋和土耳其、拉美的墨西哥和哥倫比亞、非洲的南非等國每年從中國進口的個人電腦數(shù)量也一直穩(wěn)定在100萬臺以上。

從進口地區(qū)的角度看，東南亞和南亞從中國進口手機的比率在2019—2021年一直在70%以上。【 數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)2017—2021年OECD的數(shù)據(jù)整理計算而得。】根據(jù)東南亞兩大電商平臺Shopee和Lazada的銷售數(shù)據(jù)報告，2023年初中資企業(yè)（如華為、小米、TCL、OPPO、VIVO）生產(chǎn)的手機等消費電子類產(chǎn)品，在泰國、印尼、菲律賓、越南、馬來西亞、新加坡6國占據(jù)主導(dǎo)地位。【 TMO Group：《東南亞電商市場數(shù)據(jù)月報：東南亞六國Shopee平臺銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計》，2023年1月。】 在非洲，從中國進口手機的占比也從2017年的約30%快速增長至2021年的約60%。以深圳傳音手機為例，2020年在非洲的市場占有率即已高達40%，在尼日利亞等國的市場占有率甚至高達60%。目前，傳音OS已成為非洲主流的手機操作系統(tǒng)。【 王一鳴：《傳音控股2022年營收同比下降5.70%，非洲市占率超40%》，《證券時報》，2023年4月25日。】 相比之下，拉美、歐洲、中亞和中東進口中國手機的比例較低，但在2021年也分別達到36.1%、29.1%、17%。【 同①。】

在個人電腦方面，東南亞和南亞從中國的進口占比近年來保持在50%左右，且在疫情期間有較為明顯的增長。2017年以來，歐洲從中國進口個人電腦占進口總量的比重

一直在提高，2021年增長至37.1%。在中亞和中東以及拉美近年來的進口中，每3臺個人電腦中就約有1臺來自中國，略低于歐洲的占比水平。和這些地區(qū)相比，非洲從中國進口個人電腦的比率相對較低，但近年來也保持在20%左右的水平。【 數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)2017—2021年OECD的數(shù)據(jù)整理計算而得。

】

（三）數(shù)字應(yīng)用

以數(shù)字技術(shù)合作與消費電子發(fā)展為基礎(chǔ)，數(shù)字應(yīng)用正在成為中國與“一帶一路”國家共建數(shù)字絲綢之路的增長新動能。近年來，中國開發(fā)的社交、娛樂、新聞、購物、出行、移動支付等各類數(shù)字應(yīng)用“出海”十分成功（見表1），在共建“一帶一路”國家與地區(qū)廣受歡迎，很好地促進了貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。總的來看，中資企業(yè)的數(shù)字應(yīng)用近年來在東南亞、南亞（印度除外）、中東、非洲、拉美等地區(qū)的市場發(fā)展較快，在歐洲市場的影響力也在持續(xù)提升，既豐富和便利了當?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ睿矠闁|道國創(chuàng)造了就業(yè)和發(fā)展機會。

從數(shù)字應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)看，華為2018年開發(fā)的應(yīng)用商店（AppGallery）很快打破蘋果（App Store）和谷歌（Google Play）對全球市場的壟斷，成為全球第三大數(shù)字應(yīng)用生態(tài)。根據(jù)華為應(yīng)用市場數(shù)據(jù)，截至2021年底，AppGallery的月活躍用戶超過5.8億，覆蓋幾乎所有共建“一帶一路”國家，2021年的總分發(fā)量超過4320億次。

在社交應(yīng)用中，2020—2022年，抖音國際版（TikTok）連續(xù)三年位列全球下載人次最多的數(shù)字應(yīng)用，成為中國數(shù)字應(yīng)用“出海”的成功范例。2021年上半年其總下載量達到30億次，2022年底達到40億次，是增長最快的非手機預(yù)裝應(yīng)用。【 Curry， D.， TikTok App Report 2023， Business of Apps， May 10， 2023.】 截至2023年1月，TikTok的月活躍用戶已超過10億個賬戶。【 Statista， Most popular social networks worldwide as of January 2023 ranked by number of monthly active users， Statista，January 2023.】在直播應(yīng)用中，歡聚時代開發(fā)的Bigo Live在2020—2021年居全球同類應(yīng)用下載榜第一。2022年上半年，該應(yīng)用的下載量為3500萬次，在直播應(yīng)用中保持了新增用戶最多的地位。【 Ting Qian：《2022年移動直播應(yīng)用市場洞察》，Sensor Tower中文網(wǎng)站，2022年9月。】在音樂應(yīng)用中，昆侖萬維旗下的StarMaker在2022年的下載量近1億人次，位居全球第二，主要布局在東南亞、中東、北非、歐洲、拉美等共建“一帶一路”地區(qū)。【 Curry， D.， Most Popular Apps （2023）， Business of Apps， May 4， 2023.】 在非洲，傳音手機預(yù)裝的Boomplay應(yīng)用是該地區(qū)最大的音樂流媒體平臺，截至2021年底月活用戶已超6000萬個。【 傳音控股：《深圳傳音控股股份有限公司2021年年度報告》，證券之星，2022年4月26日。】在購物應(yīng)用中，希音（Shein）在2022年下載量超過2億人次，取代亞馬遜（Amazon）成為全球下載量第一的購物數(shù)字應(yīng)用。【同④。】 該應(yīng)用主打服裝和鞋包等時尚快消領(lǐng)域，在歐洲、東南亞、南亞、中東等中高收入國家中用戶數(shù)增加較快，海外發(fā)展勢頭迅猛。在游戲應(yīng)用中，近年來騰訊、米哈游、趣加、三七互娛、莉莉絲、網(wǎng)易等中國游戲公司開發(fā)的手游，在“出海”過程中表現(xiàn)突出。2022年全球收入最高的前十款游戲應(yīng)用中，有5款均由中國廠商發(fā)行，其中騰訊開發(fā)的游戲PUBG Mobile是第一款成功進入海外市場的中國應(yīng)用，風靡中東、南亞、東南亞和歐洲等共建“一帶一路”地區(qū)，2018—2022年海外總收入合計約38億美元。【 Game Look：《2022全球TOP20手游收入曝光：王者榮耀、PUBGM、原神位居前三》，游戲大觀網(wǎng)站，2023年1月5日；動點科技：《2022 年12 月成功出海中國手游：登頂海外收入增長榜，多款策略手游收入表現(xiàn)亮眼》，動點科技網(wǎng)站，2023年1月17日。】

（四）數(shù)字基建

數(shù)字基建既是促進“一帶一路”國家互聯(lián)互通的重要方式，也是彌合全球數(shù)字鴻溝的有效手段。當前，以海陸光纜、電信基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心等為代表的數(shù)字基建已成為數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。

海底光纜作為全球各大區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的主動脈，目前承載著95%以上的跨國數(shù)據(jù)傳輸，是全球最重要的通信載體。【Burnett， D.， Beckman R.， Davenport， T. M.， Submarine Cables： the Handbook of Law and Policy， Leiden： Martinus Nijhoff Publisher， 2013， p.9.】 自1993年中國開通第一條海纜以來，中資企業(yè)聯(lián)合國際運營商投資建設(shè)的自中國出發(fā)的海纜，已聯(lián)通東南亞、南亞、中東、歐洲、拉美、非洲的主要地區(qū)，【 商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司：《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2021》，商務(wù)部網(wǎng)站，2022年。】顯著提升了中國與海絲國家的網(wǎng)絡(luò)通達性和安全性（見表2）。例如，由中國移動、中國電信、中國聯(lián)通以及亨通集團等中資企業(yè)投資或建設(shè)的亞非歐1號（AAE1）、亞歐5號（SMW5）和PEACE海纜，是當前中國連通亞非、亞歐和非歐的主要通信項目。【 TeleGeography， Submarine Cable Map， May 18， 2023.】 隨著中國在海纜制造、鋪設(shè)及維護方面的技術(shù)與經(jīng)驗日漸成熟，中資企業(yè)近年來逐漸打破由西方傳統(tǒng)寡頭【在海底光纜建設(shè)早期，僅有美國Subcom、法國ASN、日本NEC三家企業(yè)擁有完整的海纜制造、鋪設(shè)和維護能力。】壟斷的國際海纜建設(shè)市場。例如，由中國聯(lián)通和中國移動投資、亨通集團建設(shè)的SEA-H2X海纜，在2024年投入使用后將成為中國與東南亞實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)的重要路徑。【同⑩。】 此外，由中國移動投資的全球最大2Africa海纜項目于2023年投入使用，該線路無縫連接亞洲、非洲和歐洲，主干擁有50個登陸點，全長45000千米，預(yù)計服務(wù)全球30億用戶。【 2Africa， 2Africa deployment underway with first landing in Genoa Italy， Key Milestones， April 14，2022.】 在拉丁美洲方向，由中國聯(lián)通投資參與的南大西洋SAIL海纜已于2020年投入使用，成為第一條連接非洲與南美洲的洲際互聯(lián)網(wǎng)直達線路。【 TeleGeography， Submarine Cable Map， May 18， 2023.】

在電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中資企業(yè)積極與共建“一帶一路”國家開展合作，推動地區(qū)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級。例如，中國三大電信運營商和華為等企業(yè)為非洲、東南亞和拉丁美洲提供高水平通信基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，大幅降低國際通訊成本。在全球基站天線供應(yīng)方面，2020年華為占全球市場份額的35.1%，位居全球第一。【 ABI Research， Huawei and CommScope are the Market Leaders in ABI Researchs Cellular Base Station Antenna Competitive Ranking， ABI Research，August 3， 2021.】截至2023年，中國在非援建15余萬公里的通信骨干網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋近7億用戶終端。其中，約80%的3G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和約70%的4G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施均由華為和中興承建。【 梅冠群：《中非“一帶一路”合作邁上新階段、拓展新領(lǐng)域、開創(chuàng)新模式》，《中國日報》，2023年2月16日。】 此外，多家中資企業(yè)近年來積極投資參股境外基礎(chǔ)電信運營：分享通信收購尼日利亞Gicell公司80%股份、京信通信入股老撾國有電信運營商ETL、中國移動收購泰國True集團18%股份等。【 劉永旺、林小雨：《“一帶一路”信息通信企業(yè)“走出去”策略探討》，《信息通信技術(shù)與政策》，2018年第9期。】

在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，2023年全球數(shù)據(jù)中心企業(yè)排名前20中，中國有萬國數(shù)據(jù)（第9位）和阿里云（第15位）兩家上榜。【 Zhang， M.， Top 250 Data Center Companies in the World as of 2023， Dgtl Infra，March 2， 2023.】 從區(qū)域來看，中國投資建設(shè)的海外數(shù)據(jù)中心主要集中在東南亞。自2022年中國—東盟信息港項目開工以來，華為和萬國數(shù)據(jù)等中資企業(yè)與泰國、柬埔寨、緬甸、老撾等國合作建設(shè)運營數(shù)據(jù)中心。【 國家網(wǎng)信辦：《中國—東盟信息港：推動數(shù)字互聯(lián)互通 打造“數(shù)字絲綢之路”》，人民網(wǎng)，2022年9月16日；中國信息通信研究院：《數(shù)據(jù)中心白皮書（2022年）》，中國信通院網(wǎng)站，2022年4月22日。】 近年來，中國移動、阿里云和字節(jié)跳動等企業(yè)積極拓展與英國、德國、沙特、肯尼亞、巴基斯坦等國在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面的合作。【 林子涵：《中國“數(shù)字絲綢之路”創(chuàng)造新機遇》，《人民日報》海外版，2022年10月10日；黃黎洪：《中國建設(shè)數(shù)字絲綢之路與數(shù)字化時代全球治理的變革研究》，《電子政務(wù)》，2019年第10期；彭大偉：《中國移動國際公司在歐洲啟用第二家數(shù)據(jù)中心》，中國新聞網(wǎng)，2021年2月2日；Clark， R.， China Mobile Hits Pause on Silicon Valley Data Center， Light Reading，May 11， 2019。】

（五）跨境電商

在共建“一帶一路”的過程中，數(shù)字基建為跨境電商的發(fā)展提供了重要條件。疫情期間，中國跨境電商進出口額基本呈兩位數(shù)增長，跨境電商市場規(guī)模不斷擴大。2020年中國跨境電商貿(mào)易額為1.69萬億元，比2019年疫情前增長31.1%；【 羅珊珊：《2020年我國跨境電商進出口額同比增長超三成》，《人民日報》，2021年7月13日。】 2021年為1.98萬億元，同比增長15%，其中出口額為1.44萬億元，同比增長24.5%；【 國務(wù)院新聞辦公室：《國務(wù)院新聞辦就2021年全年進出口情況舉行發(fā)布會》，國新辦網(wǎng)站，2022年1月15日。】 2022年達到2.11萬億元，同比增長9.8%，其中出口額為1.55萬億元，同比增長11.7%。【 王俊嶺：《去年中國跨境電商出口增長11.7%——拓寬“中國制造”出海通道》，《人民日報》海外版，2023年2月28日。】

從電商平臺在共建“一帶一路”地區(qū)的市場占有率來看（見圖2），以阿里巴巴為代表的中國電商平臺與東南亞、西歐、東歐和中東地區(qū)有著較為密切的市場合作。疫情期間，中國的電商平臺在東南亞增長較快。以泰國為例，泰國前三大電商企業(yè)均與中資企業(yè)合作密切。2020年京東與泰國尚泰合資的電商平臺（京東泰國，JD Central）銷售額同比增長169%。【 李云龍、趙長峰、馬文婧：《泰國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與中泰“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)》，《廣西社會科學》，2022年第6期。】 在東南亞地區(qū)，電商的市場集中度較高，2022年中國電商平臺在印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南6國的成交額合計占比達到16.3%。盡管中國在歐洲的電商市占率比東南亞低，但是歐洲電商市場規(guī)模較大，從銷售額來看，中國電商平臺的影響力并不小，特別是在服裝鞋帽箱包等細分領(lǐng)域。

從具體區(qū)域來說，如果將美日韓等國家不計算在內(nèi)，當前中國跨境電商的主要貿(mào)易伙伴是歐洲和東盟。歐洲既是中國跨境電商出口的重要目的地，也是進口的重要來源地。【商務(wù)部：《中國電子商務(wù)報告（2021）》，中國商務(wù)出版社，2022年。】 2021年，中國海外倉總數(shù)除去在北美和日本的數(shù)量后約有1000個，其中歐洲是中國建立海外倉數(shù)量最多（超過600個）以及倉庫總面積最大的地區(qū)。在新興市場中，中國在東南亞的海外倉數(shù)量最多（71個）、面積最大、增長速度也最快。【跨境眼觀察智庫等：《2022海外倉藍皮書》，2022年。】 受益于近年來中國—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，特別是RCEP的簽訂和實施以及中國和東盟國家“兩國雙園”建設(shè)等制度性安排，東盟在中國跨境電商出口中所占比重正在快速上升。例如，2022年上半年中國對東盟國家的跨境電商出口額增長了近100%。【白舒婕：《上半年中國對東盟跨境電商出口增長98.5% “一帶一路”跨境電商合作前景廣闊》，中國一帶一路網(wǎng)，2022年7月13日。】 此外，中東、拉美、非洲等新興市場也是中國跨境電商市場新的增長點。【商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司：《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2021》，商務(wù)部網(wǎng)站，2022年。】

總的來看，中國跨境電商維持著較高的貿(mào)易順差，出口有四個明顯的特點。一是中國跨境電商出口增速顯著超過中國外貿(mào)出口增速。以2017—2021年為例，期間中國跨境電商年均增速為41.3%，大大超過同期外貿(mào)出口9.6%的年均增速。【亞馬遜全球開店、財新智庫：《中國出口跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書》，搜狐網(wǎng)，2022年10月26日。】 二是由于共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，中國對“一帶一路”沿線國家的跨境電商出口增長率明顯高于跨境電商出口的整體增速。例如，2022年一季度，中國對“一帶一路”沿線國家跨境電商出口增長92.7%，遠超同期跨境電商出口整體增速。【 曹莉、王乾箏：《中國—東盟跨境電商合作：機遇與挑戰(zhàn)》，《中國遠洋海運》，2022年第9期。】 三是隨著主要貿(mào)易伙伴的變化，中國跨境電商出口的主要市場也發(fā)生變化。例如，2018年，中國前兩大貿(mào)易伙伴是歐盟和美國，同期中國跨境電商出口的主要目的地也是歐美地區(qū)。【 Statista， Leading target countries for cross-border e-commerce export market in China in 2018， Statista，August 2020.】 2020年東盟取代歐盟成為中國最大貿(mào)易伙伴，2021年便有3個東盟國家（馬來西亞、新加坡、菲律賓）位列中國跨境電商出口前十大目的地。【 商務(wù)部：《中國電子商務(wù)報告（2021）》，中國商務(wù)出版社，2022年。】 四是跨境電商出口貨物超90%為衣帽鞋包、家居用品和電子產(chǎn)品等日常消費品，【中國海關(guān)總署：《2021年跨進電商進出口情況》，中國海關(guān)總署網(wǎng)站，2022年4月24日。】反映了中國制造在國際市場的比較優(yōu)勢。

（六）數(shù)字規(guī)則

數(shù)字規(guī)則是數(shù)字治理的核心，也是數(shù)字絲綢之路發(fā)展的重要保障。在中國和數(shù)字絲綢之路國家特別是發(fā)展中國家的共同努力下，當前全球數(shù)字規(guī)則已初步形成中國模式、美國模式、歐洲模式三足鼎立的局面。【 李佳倩等：《DEPA關(guān)鍵數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對中國的挑戰(zhàn)與應(yīng)對》，《國際貿(mào)易》，2022年第12期。】概而言之，中國模式的數(shù)字規(guī)則以合作、發(fā)展、安全為基礎(chǔ)，強調(diào)尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，聚焦電子商務(wù)等數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，最能反映發(fā)展中國家的利益訴求。

一是堅持“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”理念，聯(lián)合共建“一帶一路”國家積極推進與數(shù)字絲綢之路相關(guān)的國際議題。在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習近平總書記首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”倡議和推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”。【 于豐華：《全球數(shù)字規(guī)則構(gòu)建：中國國際法的守正與創(chuàng)新》，《遼寧工業(yè)大學學報（社會科學版）》，2023年第1期。】 在2017年第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，中國與沙特、塞爾維亞、土耳其、泰國等國共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》。【 中央網(wǎng)信辦：《習近平總書記指引推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體紀實》，《中國網(wǎng)信》，2022年第9期。】 在中國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇2020年舉辦的國際研討會上，中國發(fā)起的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》得到國際社會積極響應(yīng)。【 郭爽：《綜述：正確·務(wù)實·有吸引力——國際社會點贊中國〈全球數(shù)據(jù)安全倡議〉》，新華網(wǎng)，2020年9月10日。】2021年和2022年，阿拉伯國家聯(lián)盟和中亞五國先后與中國簽署《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》。【 外交部：《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，外交部網(wǎng)站，2021年3月29日；外交部：《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，外交部網(wǎng)站，2022年6月8日。】 2022年第九屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會以“共建網(wǎng)絡(luò)世界共創(chuàng)數(shù)字未來——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題，探索世界百年變局和疫情疊加形勢下，數(shù)字絲綢之路的高質(zhì)量發(fā)展。大會同期舉辦“全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇”，圍繞深化數(shù)字經(jīng)濟國際合作、加強數(shù)字治理能力建設(shè)、共享數(shù)字技術(shù)發(fā)展紅利等議題進行交流，深入推進全球發(fā)展倡議數(shù)字領(lǐng)域合作。【 國家網(wǎng)信辦：《2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇舉行》，中國網(wǎng)信網(wǎng)，2022年11月9日。】

二是以2018年簽訂的《東盟電子商務(wù)協(xié)議》與2020年簽訂的RCEP為抓手，初步制定了適合數(shù)字絲綢之路發(fā)展的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。由于RCEP既包括東南亞的發(fā)展中國家，也包括日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等高收入經(jīng)濟體，在此基礎(chǔ)上形成的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則兼顧了處于不同發(fā)展水平和不同發(fā)展階段經(jīng)濟體的利益考量，有較強的代表性和發(fā)展?jié)摿Γ浞煮w現(xiàn)了中國一貫主張的“多元共治”的發(fā)展理念。【 姜躍春、陳運森：《跨境數(shù)據(jù)治理：理念、模式與中國選擇》，《海外投資與出口信貸》，2023年第1期。】作為當前全球覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容最全面的電子商務(wù)國際規(guī)則，RCEP設(shè)有專門的電子商務(wù)章節(jié)和電信章節(jié)，并對跨境數(shù)據(jù)自由流動、數(shù)據(jù)存儲本地化、網(wǎng)絡(luò)安全、電子傳輸關(guān)稅、個人信息保護、線上消費者保護等規(guī)則做了規(guī)定，【 商務(wù)部：《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》，中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)。】為構(gòu)建公平便利的數(shù)據(jù)跨境流動與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系貢獻了中國智慧。例如，RCEP在保障數(shù)據(jù)自由流動的同時，也允許各成員國基于國家安全與公共利益的考量保留監(jiān)管，并給予數(shù)字產(chǎn)業(yè)落后的締約方一定的寬限期去落實協(xié)定要求。【 李雅文：《激發(fā)“數(shù)字絲路”產(chǎn)業(yè)活力，構(gòu)建“一帶一路”數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系》，《中國信息安全》，2021年第2期。】

三是中國在規(guī)則實踐方面也做了很多有益探索，有力推動了數(shù)字絲綢之路發(fā)展。例如，在數(shù)字標準共建互認方面，2019年中國向國際電信聯(lián)盟提交5G技術(shù)方案，推動北斗二號、北斗三號進入第三代合作伙伴計劃（3GPP）標準體系。從2015年到2020年，超過800項國際標準由中國主持制定。【 同②。】 2020年，中建三局智能技術(shù)公司與英國標準學會合作，發(fā)布第一份智慧城市（社區(qū)）數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商國際標準。【 Bsi， PAS 186：2020 Smart cities-Supplying data products and services for smart communities-Code of practice， December 22， 2020.】 在電子口岸平臺建設(shè)與推進智慧通關(guān)方面，中國近年來在全國各省市自治區(qū)的自貿(mào)區(qū)積極打造“國際貿(mào)易單一窗口”，為進出口企業(yè)提供貨物申報、進口配額申請、稅費辦理、跨境電商、物品通關(guān)等各項基本服務(wù)功能，有效提高通關(guān)效率和降低通關(guān)成本。【國家口岸管理辦公室：《國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)目錄（第十三期）》，中國國際貿(mào)易單一窗口網(wǎng)站，2023年1月17日。】 在海上物流信息合作方面，自2017年以來，國家物流信息平臺與國際港口社區(qū)系統(tǒng)協(xié)會、比利時安特衛(wèi)普港、阿聯(lián)酋阿布扎比港、馬來西亞巴生港等簽署合作備忘錄，覆蓋歐亞8個國家，共同推動?xùn)|北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（NEAL-NET）應(yīng)用擴展至歐洲、東南亞和中東地區(qū)。【 王爾德：《中國將實現(xiàn)全球31個港口國際物流信息互聯(lián)共享》，21財經(jīng)網(wǎng)站，2017年11月9月。】

三、共建數(shù)字絲綢之路的前景展望

習近平總書記指出，世界百年未有之大變局正處于加速演變期，國際形勢紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟全球化遭遇民粹主義、保護主義、排外主義等逆流，國際政治、經(jīng)濟、科技等格局發(fā)生深刻變化。綜合判斷，中國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇的戰(zhàn)略性、可塑性較強，挑戰(zhàn)的復(fù)雜性、全局性前所未有，必須更好統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。【習近平：《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》，《求是》，2022年第17期。】 在這樣的大背景下，推動共建數(shù)字絲綢之路應(yīng)秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，以共商共建共享為原則，以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)，堅持維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，【習近平：《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社，2020年。】積極促進中國與共建“一帶一路”國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級，大力彌合數(shù)字鴻溝，縮小南北發(fā)展差距，最終實現(xiàn)更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球發(fā)展。

（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，妥善應(yīng)對中美戰(zhàn)略博弈與數(shù)字地緣政治

毋庸諱言，中美戰(zhàn)略博弈是影響數(shù)字絲綢之路發(fā)展前景的最大因素。近年來，美國聯(lián)合盟友通過長臂管轄、極限制裁、脫鉤斷鏈、技術(shù)封鎖、芯片斷供、“友岸外包”、產(chǎn)業(yè)補貼競爭等手段，持續(xù)遏制中國的數(shù)字影響力與數(shù)字絲綢之路發(fā)展。【 文炳洲、陳琛：《中興事件、核心技術(shù)與中國集成電路產(chǎn)業(yè)》，《技術(shù)與創(chuàng)新管理》，2019年第2期；孫學峰：《數(shù)字技術(shù)競爭與東亞安全秩序》，《國際安全研究》，2022年第4期。】 例如，在數(shù)字技術(shù)方面，美國在制裁華為的同時，一直向歐洲國家施壓、渲染中國安全威脅及推銷所謂的“清潔網(wǎng)絡(luò)計劃”，導(dǎo)致歐洲國家如德國和法國在與中國開展5G通訊技術(shù)合作時態(tài)度謹慎，英國和意大利追隨美國甚至直接禁止采用中國5G技術(shù)。【 孫學峰、張希坤：《美國盟國華為5G政策的政治邏輯》，《世界經(jīng)濟與政治》，2021年第6期。】 新冠疫情期間，隨著TikTok等中資背景的數(shù)字應(yīng)用加速發(fā)展，美國以所謂的國家安全和隱私保護為由打壓和封禁這些數(shù)字應(yīng)用。在數(shù)字基建方面，中國也面臨美西方國家的遏制與挑戰(zhàn)。如近年來美國基于零和競爭思維，推出“印太經(jīng)濟框架”“重建更好世界”等倡議，其中均有數(shù)字基建的內(nèi)容，試圖作為數(shù)字絲綢之路倡議的替代性方案。

數(shù)字地緣政治對數(shù)字絲綢之路發(fā)展的影響力也不容小覷。一方面，部分“一帶一路”沿線國家受地緣政治思維和自身利益考慮，一定程度上抵制數(shù)字絲綢之路倡議，并對本國的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟持保護主義立場。例如，越南等東南亞少數(shù)國家在與中國開展5G技術(shù)合作時態(tài)度保守，【 劉暢：《東南亞國家發(fā)展5G技術(shù)的現(xiàn)狀與前景》，《南亞東南亞研究》，2021年第3期。】并在全球產(chǎn)業(yè)鏈合作方面積極響應(yīng)美國的“友岸外包”。新冠疫情以來，印度為保護本國的數(shù)字產(chǎn)業(yè)及討好美國，封殺微信和TikTok等中資背景的數(shù)字應(yīng)用，禁止小米在印度銷售手機并沒收其在印度的存款，取消中國電信等中資企業(yè)在印度的競標資格等。另一方面，數(shù)字企業(yè)也已成為數(shù)字地緣政治的重要玩家，美西方的一些數(shù)字巨頭出于商業(yè)競爭的利益考慮，積極支持美國對中國和數(shù)字絲綢之路進行遏制打壓與惡意抹黑。例如，美國媒體2022年披露，臉書（Facebook）的母公司“元宇宙”（Meta）雇傭共和黨背景的咨詢公司“目標勝利”（Targeted Victory）對TikTok進行詆毀活動，并以此游說美國政客對TikTok采取封禁措施。【 Lorenz， T.， Harwell， D.， Facebook paid GOP Firm to Malign TikTok，The Washington Post， March 20， 2022.】

在推動共建數(shù)字絲綢之路發(fā)展的過程中，對中美戰(zhàn)略博弈和數(shù)字地緣政治的復(fù)雜性要有清醒認識，謹防陷入“跋前躓后、動輒得咎”的被動境地。對此，要依托共建“一帶一路”國家特別是廣大發(fā)展中國家，不斷擴大中國數(shù)字絲綢之路朋友圈。要進一步加強中國數(shù)字企業(yè)“出海”的合規(guī)指引與海外利益保護。要善于利用美西方內(nèi)部矛盾，既聯(lián)合又斗爭，特別是利用美歐在數(shù)字領(lǐng)域的分歧，減輕中國對外斗爭壓力與數(shù)字絲綢之路發(fā)展的阻力。要進一步加強對外傳播，堅持講好中國故事與共建“一帶一路”故事，不斷提升數(shù)字絲綢之路影響力。要敢于斗爭、善于斗爭，大力揭批美西方破壞數(shù)字絲綢之路發(fā)展的陰謀與險惡用心，打贏與美西方的“輿論戰(zhàn)”“認知戰(zhàn)”。

（二）堅持合作共贏，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)與數(shù)字基建，不斷提升數(shù)字規(guī)則影響力

數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基建、數(shù)字規(guī)則的發(fā)展是數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在數(shù)字技術(shù)方面，既要看到中國在半導(dǎo)體技術(shù)與人工智能技術(shù)等方面與美西方的差距，也要看到中國在5G等數(shù)字技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢。中國廣袤的國土與超大規(guī)模的人口，為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用提供了廣闊空間，使得中國在開發(fā)性價比高的數(shù)字基建方面具有明顯優(yōu)勢。這也使得中國的數(shù)字技術(shù)及其數(shù)字基建在廣大發(fā)展中國家乃至歐洲均具有較強的競爭力。

中國在通過基建領(lǐng)域促進經(jīng)濟發(fā)展與國際合作方面有著豐富經(jīng)驗，新時代中國在數(shù)字基建領(lǐng)域與共建“一帶一路”國家擁有廣闊合作空間。黨的二十大報告強調(diào)，“中國堅持經(jīng)濟全球化正確方向，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展，共同培育全球發(fā)展新動能”。【 習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，人民出版社，2022年。】數(shù)字基建正是有望成為共建“一帶一路”國家增長新動能的領(lǐng)域之一，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在數(shù)字規(guī)則領(lǐng)域，如前所述，中國通過RCEP做了積極且有益的探索。但是也要看到，與DEPA和《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高標準數(shù)字規(guī)則相比，中國在跨境數(shù)據(jù)自由流動與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等方面，相對處于落后水平。在數(shù)字產(chǎn)品的非歧視待遇以及數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則等方面，還存在不少空白領(lǐng)域。美國對中國“數(shù)字規(guī)鎖”的力度將持續(xù)加大，中國與美西方在數(shù)字規(guī)則領(lǐng)域的國際競爭將更加激烈。

為更好推進數(shù)字技術(shù)和數(shù)字基建領(lǐng)域的數(shù)字絲綢之路項目，宜鼓勵重點出海國企加快混合所有制改革，引導(dǎo)中資企業(yè)通過公私合作（3P）模式、第三方市場合作、國際產(chǎn)能合作、市場換技術(shù)等手段，降低推進數(shù)字絲綢之路項目的政治敏感性，提升共建數(shù)字絲綢之路國家政府、企業(yè)和民眾的獲得感，充分發(fā)揮中國對外經(jīng)濟合作“不附加政治條件、不帶意識形態(tài)偏好、不輸出價值觀、平等共商、互利共贏、基建優(yōu)先、靈活度高”等特點的顯著優(yōu)勢。將數(shù)字規(guī)則作為新時期推進中國高水平對外開放的重要領(lǐng)域，以加入DEPA為契機，對標國際高標準數(shù)字規(guī)則，積極參與全球數(shù)字規(guī)則競爭，鞏固和提升中國在全球數(shù)字規(guī)則領(lǐng)域的影響力。

（三）堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進消費電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商一體發(fā)展

如前文所述，中國在消費電子方面具有很強的國際競爭力，在部分數(shù)字絲綢之路地區(qū)也有較高的市占率，中國制造在數(shù)字絲綢之路國家的品牌影響力越來越大。數(shù)字應(yīng)用方面，近年來中國在社交、游戲、音樂、直播、出行、購物等領(lǐng)域異軍突起，涌現(xiàn)了一批下載量和月活躍用戶數(shù)位居全球前列的“獨角獸”企業(yè)，極大地提升了中國在數(shù)字絲綢之路國家乃至全球的傳播力。在跨境電商方面，中國的電商企業(yè)和平臺在東南亞和歐洲最為活躍，同時加快向其他數(shù)字絲綢之路地區(qū)拓展。盡管中國在消費電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商等方面多點開花，在特定區(qū)域的單點優(yōu)勢也十分突出，但是尚缺乏將這些點連線成串、協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)思維，這不利于加快推進數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展。

為進一步推動數(shù)字絲綢之路發(fā)展，一方面要充分發(fā)揮中國在共建數(shù)字絲綢之路方面的比較優(yōu)勢，不斷強化在消費電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商方面等方面的國際競爭力。另一方面更要堅持統(tǒng)籌消費電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商一體發(fā)展，大力支持將中國在消費電子方面的工業(yè)生產(chǎn)力、數(shù)字應(yīng)用方面的國際傳播力、跨境電商方面的物流運輸力充分結(jié)合起來。在外需持續(xù)下滑及跨境電商國際競爭白熱化的背景下，促進消費電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商融合發(fā)展，不僅有利于打造更有競爭力的國際電商平臺，也有利于“中國制造”繞過國外的經(jīng)銷商與電商平臺，借助數(shù)字應(yīng)用的“病毒式傳播”直達數(shù)字絲綢之路國家的消費者，從而促進實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

（四）堅持分類施策，準確把握短中長期推進數(shù)字絲綢之路發(fā)展的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點工作

從短期看，推進數(shù)字絲綢之路發(fā)展應(yīng)該堅持鞏固中國與東盟十國、歐盟及歐洲國家的合作成果，通過加強中歐在共建數(shù)字絲綢之路過程中的利益捆綁，避免歐盟及歐洲國家在中美博弈中完全倒向美國。例如，在美聯(lián)合日韓等盟友限制對華芯片和技術(shù)出口的情況下，穩(wěn)住荷蘭等歐洲可能的半導(dǎo)體技術(shù)合作方，對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全具有重要意義。在跨境電商方面，要加大中國在東南亞及歐洲的海外倉建設(shè)力度，在此基礎(chǔ)上提升中國對這兩個地區(qū)的跨境電商出口規(guī)模。在其他地區(qū)，如中東、非洲及拉美的巴西等新興市場也是近期應(yīng)高度關(guān)注的數(shù)字絲綢之路地區(qū)，特別是可以繼續(xù)深挖與這些地區(qū)在消費電子、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字基建方面的合作潛力。

從中長期看，推動共建數(shù)字絲綢之路向縱深發(fā)展，需要繼續(xù)將東南亞和歐洲作為合作的重點區(qū)域，同時促進南亞、中東、中亞的數(shù)字絲綢之路建設(shè)，兼顧非洲和拉美的新興經(jīng)濟體。在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的前提下，積極推進中國在數(shù)字領(lǐng)域的對外開放，通過數(shù)字技術(shù)與數(shù)字基建的合作，促進數(shù)字絲綢之路重點國家和區(qū)域間的互聯(lián)互通，縮小數(shù)字絲綢之路國家間以及數(shù)字絲綢之路國家內(nèi)部的數(shù)字鴻溝。推動數(shù)字平臺規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，不斷提升對境內(nèi)外數(shù)字巨頭的監(jiān)管能力。在此基礎(chǔ)上，加快打造安全高效與自主可控的數(shù)字生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，促進中國與數(shù)字絲綢之路國家在消費電子、數(shù)字應(yīng)用、跨境電商的一體化發(fā)展，徹底打破美西方對中國和數(shù)字絲綢之路的遏制圍堵。通過中國加入DEPA和CPTPP，促進RCEP升級擴容，穩(wěn)步推動數(shù)字絲綢之路的數(shù)字規(guī)則向國際高標準靠攏，在數(shù)字絲綢之路建設(shè)過程中持續(xù)改善數(shù)字治理水平。

參考文獻：

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7.王維偉、盛思鑫：《新形勢下推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干思考》，《全球化》，2020年第3期。

8.李佳倩等：《DEPA關(guān)鍵數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對中國的挑戰(zhàn)與應(yīng)對》，《國際貿(mào)易》，2022年第12期。

責任編輯：李 蕊