促“海歸”就業，他們在行動

蘇素

就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2023年5—8月，教育部組織實施了2023屆高校畢業生就業“百日沖刺”行動。各地積極響應，加快推進政策落實，全力促進高校畢業生順利就業。

隨著國家經濟的迅速發展，越來越多的留學生選擇回國就業。但由于留學生長期在國外生活，很難第一時間了解國內的就業創業政策，在部分城市還經常要面對戶口、高薪難兩全的困境。為此國內各大城市紛紛出臺了落戶和就創業扶持政策，促進留學生就業。

各大城市海歸落戶政策

北京

出國留學一年以上（以護照出入境記錄為準，目前政策是留學期間去其他國家旅游的時間不扣除）。

獲得中國教育部承認的國外高校碩士或碩士以上學歷。

入境回國日起，2年內提交落戶申請（從回國那一天起，一直到收到留學服務中心通知，把落戶材料交到留學服務中心的那一天，間隔不能超過兩年）。

提交申請前需要和用人單位協商好落戶資格（并不是每家企業都有落戶資格。一般公司每年留學落戶是有名額限制的，例如2～3人。入職之前盡量問清楚自己排到第幾個，能不能在2年內幫自己及時申請）。

與在京用人單位建立正式勞動關系，并且參加社保（合同期限1年以上，須繳納社保3個月以上方有資格提交申請。原則上，落戶的單位必須是你歸國之后到北京入職的第一個單位）。

上海

獲得國（境）外博士學位的，學習不少于1年或者中外合作辦學獲得博士學位，不少于180天的，可以申請落戶上海。

獲得國（境）外碩士學位的：雙一流大學的本科+境外碩士（沒有要求500強大學名單上的），繳納社保和個稅6個月；非雙一流大學本科+境外高水平大學碩士（500強名單上的，但是名單是上海人才確認且發布的），繳納社保和個稅6個月；國（境）外本科+國（境）外碩士，都必須經過教育部學歷學位認證，不要求500強，也是繳納社保和個稅6個月。

國（境）外高水平大學本科（類似以前政策中的500強大學），繳納社保和個稅6個月，可以申請落戶上海。

國內碩士以及碩士以上學歷+海外進修或者訪問學者1年，繳納6個月社保和個稅，按照上海平均工資繳納，可以申請落戶。

廣州

學歷要求：在國（境）外院校獲學士及以上學位并已辦妥國（境）外學歷學位認證手續，并在廣州市屬國家機關、企事業單位工作或在個體工商戶工作、在廣州創辦市屬企業或設立個體工商戶的留學回國人員；持有《廣州市留學人員優惠資格證》的國（境）外進修、訪問學者、從事博士后研究的人員。

落戶年齡要求：在國（境）外取得學士學位的人員年齡在40周歲以下（含40周歲）；在國（境）外取得碩士學位的人員年齡在45周歲以下（含45周歲）；在國（境）外取得博士學位的人員年齡在50周歲以下（含50周歲）。

深圳

在國（境）外學習并獲得學士以上學位的留學人員（包括已獲得居住國永久居留權、留學國再入境資格者）。

在國（境）外高等院校、科研機構工作或學習一年以上并取得一定成果的訪問學者或博士后等進修人員。

身體健康，年齡在45周歲以下。

取得本市《出入留學人員資格證明》。

未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。

重慶

本市引進的專家、學者、留學回國人員等高層次人才。

在本市就業的專科或具有初級專業技術職稱以上人員，以及已取得市人力社保部門頒發的相應資質證書的護理人員等一般人才。

長沙

以往出國（境）前已注銷戶口且未在國（境）外入籍、定居的留學人員回國就業的，可以在就業地申請登記戶口。申報材料包括：申請表；留學人員最后一次回國時持用的中國護照；就業單位出具的錄用、聘用證明，或畢業證以及合法穩定就業憑證材料；原戶口注銷地戶口登記機關出具的原戶口注銷憑證材料等。

杭州

留學回國人員，指赴國外攻讀學歷學位，或到國外高等院校、科研機構進修，做訪問學者或博士后研究，且連續在外一年以上，但未在國（境）外入籍、定居的人員，回國后在杭工作并由用人單位正常繳納社保。

在海外取得碩士及以上學位的留學人員（含中外合作辦學）。

各大城市海歸就業扶持政策

北京

留學人員來京創業或工作，可憑護照直接注冊登記，不受出國前戶籍所在地限制。留學人員來京創辦企業，注冊資本可按國家有關法律法規規定的最低標準執行，通過北京海外學人中心評審的，政府提供10萬元企業開辦費。

為留學人員創業提供高新技術產業開發區、科技企業孵化器、留學人員創業園、大學科技園、工業園等創業資本支持和融資擔保服務。設立“北京市留學人員創業獎”和“歸國留學人員創業專項資金”。

留學人員來京創業和工作從事技術轉讓、技術開發業務等，可免征營業稅。

為鼓勵留學人員創辦企業，高等院校及科研機構實驗室向企業開放。

留學人員在子女入學、購房等方面享受北京市市民待遇。

上海

啟動《上海市留學人員浦江人才計劃管理辦法》，資助新近來滬工作和創業的海外留學人員及團隊，符合條件者可獲50萬元資金支持。創業人才在上海浦東新區可享受15萬元無息貸款。

在上海虹口區、寶山區、楊浦區、徐匯區、閔行區、松江區、浦東區租房均可申請6個月補貼（0.7萬元/月至3萬元/月）。

取得滬籍后未婚也有1套購房資格。

留學生購車可免征約10%車輛購置稅，可減免進口零部件海關關稅。

廣州

留學人員創業可申請10萬元的啟動資金補助。

提供戶口申報、申辦企業等“一站式”服務。

來廣州發展并已落戶的留學人員，可向留學服務中心申請10萬元安家費。其子女入托和就讀，由教育部門統一安排，免收寄讀費。

落戶到黃浦區/南沙區可獲得2萬～6萬元的住房補貼。

可購買一輛免稅車。

深圳

進駐深圳留學生創業園的海歸企業，可一次性獲得創業費用補貼5萬～15萬元。

進駐深圳留學生創業園從事科研開發的海歸企業，經認定為高新技術項目的，可一次性獲得科研啟動經費10萬～15萬元。

留學生可申請租房補貼，金額為本科1.5萬元、碩士2. 5萬元、博士3萬元。

未成年子女入托、入中小學就讀免費，可報考市區重點中學高中部。

可購買一輛免稅車。

重慶

創業啟動資金（針對高層次創業人才），按重點支持、優先支持，一般支持三類，結合其實際固定資產投入比例分別給予不超過300萬元、150萬元、60萬元的項目啟動資金。

創新獎勵資金（針對高層次創新人才），根據其稅收增長貢獻，按上述三類分別給予不超過100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。

長沙

擬來長沙創新創業的留學歸國人才，可申請“長沙青年人才驛站”免費入住，每人可入住2次，每次可入住7天，驛站可為人才提供就業指導、城市融入等線上線下綜合服務。

已在長沙創新創業的留學歸國人才，可在相應區縣（市）、園區申請入住人才公寓，由區縣（市）、園區根據相關政策優先辦理。

對新落戶長沙并在長沙工作的留學歸國人才，按照博士10萬元、碩士2萬元、學士1.2萬元標準發放租房和生活補貼，分兩年發放。

杭州

大部分區為海歸人員提供生活補助、銀行貸款貼息，以及工作滿一年、三年后的不同檔位補助。除此之外，還提供最高每月4000元租房補貼、最高一次性120萬元購房補貼。

為入選“521人才計劃”者提供80萬元的安家補助。

給予創業者最高500萬元銀行貸款的全額貼息。

對高層次留學回國人員來杭創辦企業的，提供100萬元以上、500萬元以下資助資金。

可購買一輛免稅車。