整治官員高利轉貸須強化源頭監管

周群峰

我寫過多個領域的反腐報道，近期江西省撫州市統計局原黨組書記高連珠、寧夏回族自治區公安廳原副廳長賈奮強等多名公職人員，依靠高利轉貸輕松獲利的新聞，頗為令我關注。

讓我感興趣的是，在持續高壓的反腐態勢下，高利轉貸這個金融領域的刑事犯罪罪名，為何能頻頻出現在被查公職人員的通報中？

公職人員憑借其影響力，成為銀行眼中的“優質客戶”，他們因此能以更便捷的手續和更低的利率獲得貸款，然后再加息轉貸他人獲取利息差。有的憑借這“一借一轉”就牟利數百萬元。既能輕松獲利，還比貪污受賄具有更強的隱蔽性，是公職人員樂于高利轉貸的原動力。

高利轉貸，不但會擾亂金融市場秩序，增大金融風險，也隱含著變相的利益輸送，具有很強的隱蔽性和專業性，其本質是腐敗的一個變種。

多位受訪的紀檢監察干部表示，公職人員職務犯罪由監委管轄，高利轉貸罪由公安機關管轄。但是在一些情況下面對高利轉貸現象，如果涉及此問題的公職人員態度較好，又沒有造成金融風險，一般也不會移送線索給公安。所以，從這個角度看，要想打擊這類犯罪行為，紀檢監察機關還應該加大對公職人員的監管力度和懲治力度。

在嚴查官員高利轉貸時，需要多方配合，除了紀檢監察機關，審計部門等也要認真履職，發現后依法及時處理。除此之外，更重要的還應從銀行角度做好源頭治理。在這類案件中，銀行作為放貸方，也可說是整個案件的源頭。要想整治官員高利轉貸行為，加強對銀行的監管必不可少。

對銀行而言，這些案件頻發也暴露了他們的諸多問題。在放貸前，銀行對每筆貸款都有嚴格的審查程序，但很多案例顯示，對于一些明顯有問題的貸款，銀行還是能夠順利放款，這也說明銀行的貸前審查是流于形式、走過場的，甚至是與借款的公職人員達成了某種“默契”的。在放貸過程中，銀行也沒有對這筆款項的走向和實際用途進行認真把關。

針對高利轉貸案件暴露出的銀行諸多問題，金融監管機構也應該監督銀行做好把關工作，加強監管，杜絕銀行的放貸成為腐敗的幫兇。

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29/2023 總第1103期

@李樹源：大運會成動舉辦，無數人的夢想交匯于此；成都這座千年古都，也煥發出青春與活力。

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《畢飛宇：重新回到人間》

這篇文章好，感謝作者。還沒有看到作品，先知道了一部分作者創作心路，有一點劇透，也勾起我期待。（@Tulip）