數字化教育科研管理服務平臺建設的探索與實踐

摘要：隨著信息技術的飛速發展，數字化教育科研管理服務平臺建設的探索與實踐愈發重要。以盤錦市數字化教育科研管理為例，探討數字化教育科研管理服務平臺建設的必要性與基本原則，分析數字化教育科研管理服務平臺建設的具體實踐過程和其對教育科研的促進作用，可為其他地區提供參考與借鑒的樣本。

關鍵詞：教育科研；數字化管理；服務平臺

黨和國家高度重視數字化管理、數字化建設。數字化管理服務平臺的建設是應對信息時代挑戰的必然選擇，有著積極的作用和深遠的意義。那么，中小學教育教學如何適應數字化發展需要，且運用數字化來強化教育科研管理呢？基于這一問題的思考，盤錦市進行了基于數字化教育科研管理服務平臺建設的探索與實踐。本文以盤錦市數字化教育科研管理實踐為案例，探討服務平臺建設的必要性、實現路徑、實踐過程，平臺的架構、功能、優勢，以及對教育科研的促進作用，以期為其他地區提供參考與借鑒的樣本。

一、構建基礎教育科研管理體系：建設數字化教育科研管理服務平臺的必要性及原則

2023年1月，全國教育工作會議指出：“統籌推進教育數字化和學習型社會、學習型大國建設。縱深推進教育數字化戰略行動，重點做好大數據中心建設、數據充分賦能、有效公共服務、擴大國際合作四件事。”這一政策無不體現著黨和國家對基礎教育數字化改革的重視。因此，數字化教育科研管理建設勢在必行。

為落實黨和國家教育改革精神，2020年6月，遼寧省教育廳印發的《遼寧省教育廳關于加強新時代教育科學研究工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）指出，搭建全省教育數據信息平臺，完善全省教育科學規劃管理平臺，統籌管理和使用省內各級各類教育科學規劃課題成果。實現教育科研數字化的科學管理，能夠為教育決策服務、為學校特色發展服務、為教師專業成長服務、為學生全面發展服務，是教育創新的需求。《實施方案》為盤錦市構建數字化教育科研管理服務平臺提供了強有力的政策依據及支撐。盤錦市利用“區域數字化教育科研管理與服務平臺建設研究”省級課題的研究，在區域過去幾年的教育科研實踐基礎上，不斷深化對數字化教育科研管理服務平臺的研究工作。

盤錦市數字化教育科研管理服務平臺遵循的原則：一是統一標準原則。數字化教育科研管理服務平臺的建設遵循統一的標準和規范，保證服務質量的穩定性和可靠性，減少教育科研機構的管理成本。二是開放共享原則。數字化教育科研管理服務平臺的設計遵循開放共享原則，支持多種數據格式和通信接口，為多個系統提供數據交換與共享。三是安全性原則。盤錦市要求數字化教育科研管理服務平臺的建設保障數據的安全性和可審計性。

二、構建數字化教育科研管理新生態：推動基礎教育科研管理數字化可持續健康發展

2017年，盤錦市印發了《盤錦市教育科研工作管理辦法（試行）》，通過教育科研數字化管理實現以下目標：一是營造一個適宜的工作環境，讓研究成為教師的工作常態；二是規范和引領學校科研管理工作，促進學校科研成為一個整體，形成學校特色，提高教師的教學效率，推進教育科研高質量發展；三是解決教師的在教育科研管理中的困惑，使科研工作便捷高效；四是為各級教育行政部門的教師評職晉級、評優選先提供科學依據，為教育決策提供更好的服務。

（一）建立三級管理體系，為實現數字化管理提供基礎保障

盤錦市建立市、縣（區）、校三級管理體系，以完善教育科研數字化管理。盤錦市教育科學規劃領導小組（以下簡稱“領導小組”）負責協調、解決全市科研機構發展建設中的重大問題。領導小組下設教育科學規劃領導小組辦公室（以下簡稱“規劃辦”），作為日常辦事機構。規劃辦既是教育科研機構的管理部門，也是教育科研數字化管理規劃與運行管理者；縣區規劃辦是二級管理單位；學校教育科研工作委員會是三級管理單位；數字化管理的依托單位，承擔科研機構的建設和發展任務。學校教育科研工作委員會由校長任組長，校長為科研數字化管理第一責任人；同時，設立專職教育科研主任，負責承擔科研數字化建設的實施工作。為確保數字化科研成果的真實與公平，盤錦市教育局成立了由市教育局紀檢部門和基層學校代表共同組成的盤錦市教育科研成果管理監督委員會。

（二）出臺管理辦法，健全管理制度，引領教育科研數字化管理科學發展

1.推出校級課題立項管理制度

盤錦市教研部門通過研究課題的科學結構，確立校級課題是研究的基礎，杜絕單純追求課題級別的“高大上”。2018年，盤錦市連續印發《關于〈盤錦市教育科研工作管理辦法（試行）〉的補充說明》《關于構建科研課題“金字塔”框架的說明》等文件，規范課題級別的認定標準和各級課題的結構。

經過六年的努力，盤錦市校級課題立項數量逐年上升，由2017年的700多項增加到2022年的8千余項，一線教師的參與人數超過一線教師總人數的65%，各級課題分布科學，不僅引導教師做基礎性研究，夯實了教育科研基礎，還讓課題研究更高效。

2.制定課題立項逐級申報制度

盤錦市各級課題重點考察其基礎性研究情況，規定了教師個人參與和主持課題的數量，改變以往重數量、不重質量的情況，摒棄無效課題，從而使各級高質量的規劃類課題數量逐年提升。越來越規范的課題立項管理，使盤錦市的課題管理更科學，也實現了教師的可持續發展。

3.實行各級課題公示制度

盤錦市教育局通過調研，廣泛征求基層學校的意見，完善各級課題備案信息，并在盤錦市教育局網站公示，為教師創造了公平、公正、公開的研究環境，極大地調動了教師的積極性。

4.建立有效認證制度

盤錦市為各學校設置唯一的學校代碼，各級課題結題后，教師填寫并提交備案登記表。同時，結題備案做到“三個一致”，即結題課題與立項備案一致、題目一致、人員安排一致，并保證一證一號。從2018年至今，各級結題課題都已上傳至盤錦市教育局網站平臺，為提高教育科研質量、促進教育高質量發展打下了良好的基礎。此外，盤錦市建立教師公開發表文章審批制度。從2020年1月起，教師須結合自己的課題研究公開發表文章，這大大提高了課題研究的質量，對提高教師專業素養和業務能力也起到了推動作用。

5.建立基于平臺的教育科研管理激勵制度

2019年3月，盤錦市教育局印發了《關于加強教科研管理的補充規定》，提出教師評優選先須以教育科研管理數據為依據，提高科研工作在各級考核中的權重，確保教育科研數字化改革制度的公開化、規范化、常態化。

（三）強化培訓，提升教師的數字化素養與技能，夯實基礎教育科研數字化發展基礎

要想轉變廣大教師的教育科研觀念，既要提高其教育科研能力，也要提高其數字化素養與技能。盤錦市把科研重心放在將教育科研成果轉化為生產力上，避免了出現“教育科研證書化”的問題。市教研部門根據教師現狀，依托行政力量的政策引導，加強教師培訓，這是教育高質量發展的有效手段。盤錦市教育科研培訓形成了有針對性的系列專題，培訓方法靈活機動，形式多樣，線上與線下結合，分層次、分類別、分區域，并與師訓、干訓緊密結合。2020年，盤錦市加大線上培訓力度，更直接、更方便、更主動，共完成省級和市級教育科研培訓40余次，培訓人數達1萬人次，培訓區域覆蓋全市和部分外市縣，產生了一定的社會影響力。2022年，盤錦市的“借助平臺建設，拓展科研培訓新思路”成果申報遼寧省中小學（幼兒園）教師培訓項目典型案例，并榮獲二等獎。

（四）建設基礎教育科研成果管理大數據庫，實現教育科研成果數字化

盤錦市從2018年開始對通過審驗的課題結題證書進行數字化轉化；從2020年起對教師公開發表的文章進行數字化轉化，對各級各類教育科研成果進行數字化轉化，將其上傳到教師個人的數據庫，從而形成盤錦市教育科研成果管理大數據庫。

（五）完善管理標準，提高服務質量，推動基礎教育科研成果數字化管理有序、規范、科學發展

建設教育科研數字化管理服務平臺是建立公平、公正、公開、共享教育生態的需要。盤錦市“教育科研管理+互聯網”工作模式為數字化管理平臺提供保障，內容包括公開發表文章管理模式、課題立項管理模式、各級課題網站公示管理模式、成果證書審驗工作模式、教育科研成果查詢平臺數據更新模式。

三、構建數字化教育科研管理服務平臺：推動基礎教育資源共享與優質均衡發展

盤錦市通過教育城域網打造科研管理服務平臺，收集整理科研管理服務中的各類數據，依靠科研課題、優秀成果、研究團隊及人才數據建立關聯模塊，實現科研數據多樣化統計和大數據分析，為科研資源的優化配置提供科學參考。

（一）建立盤錦市教育科研課題研究云平臺

課題研究云平臺收錄了2017年以來盤錦市所有立項和結題的校級、區級、市級及以上課題，為教師課題研究提供資源。

（二）建立科研服務管理平臺專家庫

盤錦市積極建立科研服務管理平臺專家庫。其中，市級專家庫由盤錦市教育科研學術委員會的專家組成，縣區級專家庫由縣區教育科研學術委員會的專家組成，校級專家庫由各校教育科研工作委員會的成員組成。

（三）建立校級、區級、市級課題立項申報、鑒定結題審批平臺

對于校級、區級、市級擬立項和擬結題的單位和教師，其均可在平臺上提交申請，在規定的時間節點內，盤錦市教育科學規劃辦統一組織立項評審和結題鑒定工作。

（四）建立教育科研管理服務平臺查詢系統

盤錦市在教育科研管理服務平臺設立課題證書、教師發表文章、優秀科研成果認證查詢系統，為教師各類優評選先提供查詢支持。

（五）建立課題優秀科研成果應用展示平臺

通過“二三”課題優秀科研成果評選活動，盤錦市把課題優秀科研成果上傳到平臺供全市教師學習，真正做到課題為教育教學服務。“二三”課題優秀科研成果評選活動，即每兩年評選一次小課題優秀科研成果，每三年評選一次市級課題優秀科研成果。

（六）建立科研服務管理平臺績效考評系統

盤錦市要求各縣區教育科學規劃辦和市直屬學校科研工作委員會加強平臺建設和規范管理，嚴格執行盤錦市數字化教育科研管理服務平臺的管理辦法。定期召開學術委員會相關會議，充分發揮學術委員會的監督和指導作用；對縣區和市直屬學校的科研管理工作實行績效考評，必要時配合上級主管部門做好中期檢查和驗收評估工作，并將考評結果作為學校考核的依據。

（七）教育科研服務管理平臺運行保障措施

盤錦市通過專家指導、技術人才隊伍建設、最優配置、信息科學技術引進和共享資源設施建設等運行保障措施，實現基礎教育科研管理服務平臺的高效運行。

四、完善數字化教育科研管理服務平臺建設：提高教育科研工作成效

數字化教育科研管理服務平臺建設對教育科研工作具有促進作用，主要體現在以下幾個方面。

（一）提升教育科研機構的管理效率

數字化教育科研管理服務平臺能夠幫助科研人員完成工作，避免了手動操作導致的錯誤和繁瑣工作，提高了科研人員的工作質量，提升了教育科研機構的管理效率。

（二）加速教育科研成果的推廣與轉化

數字化科研教研管理服務平臺能夠提供高效的教育科研成果交流平臺和對接服務，加速教育科研成果的推廣與轉化，促進教育科研成果的產生和發展。

（三）提高人才培養質量

數字化科研教研管理服務平臺支持人才管理，能夠為教育科研機構提供高質量的人才培養計劃和管理服務，提高人才培養的質量。

（四）促進教育科研機構合作與共享

數字化管理服務平臺能夠支持教育科研資源的開放與共享，促進教育科研機構之間交流與協作，從而形成合作共贏的局面。

盤錦市建設了實現教育科研成果推廣與共享的“一鍵通”平臺，這是科研管理與行政管理有機結合的新途徑，不僅能全面反映各校教育科研發展的整體思路和工作成果，也能從宏觀上把握和引領全市的科研工作，更能體現“科技是第一生產力”，加速成果轉化，帶動教育薄弱地區或學校的發展，促進教師的專業成長，實現真正意義上的教育均衡發展，從而為全省提供科學的可借鑒、可操作的教育科研管理方法。

根據數字化“鏈接—數據—智能”三要素，線上管理信息化僅僅是數字化轉型的初期，接下來，盤錦市將在智能化上下功夫，要完成“活動—審批—認證—咨詢—成果展示與量化—評價—教師能力—市場”等環節，開發教育科研管理服務平臺手機軟件。當然，盤錦市數字化教育科研管理服務平臺的建設還有很長的路要走，需要教育行政部門的支持與配合。盤錦市將在實踐中完善，在探索中發展，形成與數字生產力相適應的新型生產關系。

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（責任編輯：趙春艷）

作者簡介：蘇杰，盤錦市教師進修學院高級教師。

課題項目：本文系遼寧省教育廳2022年基礎教育立項課題“區域數字化教育科研管理與服務平臺建設研究”的研究成果之一。課題編號：LNJA202236。