探究國有企業組織架構對內部控制活動的影響

周杉

摘 要：國有企業經營發展過程中，需要重視內部控制活動的落實與發展。內部控制活動能夠推動國有企業適應當前迅速發展的市場經濟，提升國有企業的綜合競爭實力，從而滿足我國經濟進步的需求。在當前經濟發展大環境下，市場發展以及消費者需求變化迅速，對企業的生產經營要求也更為多樣化。本文通過對當前國有企業組織架構現狀的分析，明確其對內部控制活動的影響，為國有企業經營發展提供參考。

關鍵詞：國有企業；組織架構；內部控制活動

在當前國有企業經營發展過程中，企業組織架構的建設完善能夠充分促進內部控制效率以及水平的提升，從而保障企業經營發展戰略的落實。國有企業只有通過科學的企業組織架構建設，迅速地轉變自身發展模式，以適應市場變化。管理者需要根據發展狀況以及發展變化，制定科學的企業組織架構優化策略，完善內部控制模式，從而有效地促進國有企業的經營發展。

一、國有企業組織架構以及內部控制現狀

（一）國有企業組織架構概述

國有企業組織架構即國有企業流程運轉、部門設置及職能規劃等最基本的結構依據。通過組織架構完善，企業才能夠充分落實發展規劃，展開內部管理，保障發展戰略的落實。在當前國有企業發展過程中，企業的整體組織結構建設較為久遠，在企業發展過程中有著不可替代的作用。企業需要通過組織架構落實日常管理工作，推動內部管理以及經營規劃的展開。同時，組織架構建設完善也是推動企業組織發展落實的關鍵，企業管理者需要明確組織架構建設的重要意義，通過科學的組織架構優化，推動企業的穩步發展。

（二）國有企業組織架構內部控制現狀

國有企業內部控制制度不完善是企業內部控制問題中最嚴重的一環。國有企業內部控制制度是推動整個企業內部管理工作進行的關鍵制度。我國目前的國有企業內部控制制度建設不完善是阻礙我國企業發展的重要原因。國有企業內部控制管理制度需要根據企業的發展狀況和企業實際的管理情況進行建設，在國有企業內部控制管理建設的過程中，要充分地契合當前金融市場的發展，提出科學的管理制度以及體系。國有企業內部控制制度的不完善嚴重地阻礙了企業的發展，內部控制缺失會導致企業的日常管理過于混亂，嚴重的影響企業的信息核實，影響企業業務數據統計的真實性和有效性，給企業的發展增添了阻力。不完善的國有企業內部控制制度是企業建設過程中的遺留問題，不對企業的內部控制制度進行完善，就無法有效地推動國有企業管理的科學化和系統化，就無法推動企業的穩步發展。

二、國有企業內部控制活動問題

在國有企業內部控制過程中，存在國有企業內部控制活動過程中員工參與積極性不高、國有企業內部控制活動形式化問題較為嚴重、國有企業內部控制活動問題及風險較多以及國有企業內部控制活動與企業發展規劃難以契合等問題，對企業發展造成了阻礙。

（一）國有企業內部控制活動過程中員工參與積極性不高

在企業內部控制過程中，存在管理人員以及員工隊伍參與熱情不足的問題。管理人員以及員工隊伍是參與企業發展的主題，其參與積極性對于內部控制效率以及水平的提升有重要意義。但是，在當前部分國有企業發展過程中，員工調動以及管理方式不科學，導致參與積極性不足，對內部控制活動的展開落實造成了阻礙。

（二）國有企業內部控制活動形式化問題較為嚴重

在國有企業內部控制活動落實過程中，存在形式化問題。部分單位以及部門沒有積極落實相關控制管理規劃，導致企業經營效益難以滿足企業發展需求，對企業發展建設存在不利影響。

（三）國有企業內部控制活動問題及風險較多

國有企業內部控制活動問題以及風險也是阻礙國有企業發展的關鍵問題。部分國有企業內部控制與企業經營存在沖突，從而導致內部管理問題以及風險頻發，對企業權益造成了損害，使得國家資產流失。

（四）國有企業內部控制活動與企業發展規劃難以契合

部分國有企業內部存在控制活動與企業發展規劃難以契合的問題。內控活動與企業發展規劃不契合會導致企業建設能力逐步下降，對企業日常經營以及發展能力增強都會產生消極影響。

三、國有企業內部控制活動產生問題的原因

在國有企業發展過程中，存在沒有構建科學的國有企業文化氛圍、國有企業職業經理人制度應用不規范、國有企業人才隊伍建設以及信息通道建設不完善以及國有企業內部激勵機制建設不完善等狀況，是導致相關內控問題產生的原因，對國有企業內部控制活動的展開造成了阻礙。

（一）沒有構建科學的國有企業文化氛圍

科學的國有企業文化氛圍是保障內部控制規范落實的關鍵。但是，在部分企業發展過程中，沒有建立科學的企業文化氛圍，導致企業發展存在所有者缺位現象。所有者缺位是影響國有企業內部控制落實的關鍵問題。企業所有者是企業生產經營的受益主體，而國有企業管理者的利益獲得與企業的發展進步并沒有直接關聯。在當前國有企業內部權力實行的過程中，真正的企業所有者沒有辦法對企業的發展做出監督，企業的權力由董事長等管理階層控制，從而形成管理層權力監督的真空，導致企業沒有科學的權力監督環境，從而對企業發展形成阻礙。

（二）國有企業職業經理人制度應用不規范

部分國有企業內部控制過程中仍然存在職業經理人制度應用不規范的現象。優秀的職業經理人任用是國有企業發展的關鍵。當前我國國內的職業經理人市場不完善，職業經理人發展模式不健全，還沒有形成科學有效的職業經理人任用環境，不利于企業發展。

（三）國有企業人才隊伍建設以及信息通道建設不完善

在國有企業內部控制過程中，人才隊伍建設以及信息通道建設不完善，人才的缺乏以及溝通不暢都嚴重地阻礙了企業經營工作的展開，不利于企業綜合競爭實力的提升。因此，在國有企業發展過程中，需要建立完善的內部控制制度，通過提升人才職業素養以及落實信息化建設，完善企業發展模式，從而促進我國社會經濟的穩步發展。

（四）國有企業內部激勵機制建設不完善

國有企業激勵機制建設不完善，是導致管理人員以及員工隊伍參與積極性不足的主要原因。部分國有企業內部沒有建立科學規范的激勵機制，導致日常工作的展開與員工發展權益沒有緊密聯系，對員工工作積極性的提升沒有充分調動，從而使得內部控制活動的落實受到了阻礙。

四、國有企業組織架構對內部控制活動的影響

組織架構能夠有效提升企業的人力資源管理水平，促進國有企業文化建設以及激勵機制應用的落實，從而有效地解決內部控制過程中存在的相關問題，促進企業經營發展的穩步展開。同時，國有企業組織架構可以全方位地促進內部控制活動的優化，提升其效率和水平。因此，國有企業管理者需要充分明確組織架構對內部控制活動的影響，完善組織架構，促進企業發展。

五、國有企業組織架構優化策略

通過構建科學的國有企業文化氛圍、明確國有企業組織架構優化責任、加強國有企業組織架構優化監管以及建立科學的國有企業內部激勵機制等方式，能夠有效提升國有企業組織架構建設應用水平，促進國有企業內部控制能力的提升。

（一）構建科學的國有企業文化氛圍

構建科學的企業文化氛圍，是促進組合架構優化的關鍵工作。企業管理者需要根據自身發展需求，明確企業文化建設的重要意義，通過加強內部宣傳以及制定規章制度等方式，促進企業文化氛圍的完善，保障企業文化的穩步提升。同時，在企業經營發展過程中，企業管理者需要加強自身建設，提升管理理念，推動文化建設的進一步展開。

（二）明確國有企業組織架構優化責任

通過明確國有企業組織架構優化責任，能夠促進企業管理規劃的落實，保障組織架構建設應用的穩步展開。首先，在國有企業組織架構建設的過程中，需要充分吸取現代企業經營模式的先進經驗，摒棄傳統國有企業管理理念以及管理模式。在當前市場經濟發展過程中，國有企業需要充分適應市場需求，保障自身發展能力，從而保障我國社會經濟的發展。其次，國有企業管理者需要充分利用職業經理人制度，構建有能力的管理團隊，保障企業組織架構能夠滿足企業發展需求，從而促進企業的發展。再次，國有企業需要通過完善所有權以及管理權制度，促進組織架構建設優化工作的穩步展開，保障國有企業綜合競爭實力的提升。最后，在國有企業組織架構優化過程中，需要組建專業的管理團隊，落實管理責任，保障企業經營進步。

（三）加強國有企業組織架構優化監管

企業管理者需要建立完善的監管機制，落實規章制度，保障組織架構優化的落實。同時，國有企業管理者需要構建完善的賞罰機制，促進員工意識的提升。監督管理制度的建設是有效避免國有企業經營過程中內部風險產生的關鍵。國有企業需要建立完善的監督管理機制，將內部控制工作責任落實到具體的個人。通過構建科學的信息共享機制，提升內部控制的規范性。內部監管制度的建立需要和內控制度相契合，保障監督管理權力的規范化，避免徇私舞弊等現象的發生。內部風險是國有企業發展過程中常見的風險形式之一，很多案件都與企業職員有關聯。通過監督管理制度規范員工工作，提升員工法律意識，是推動國有企業發展的重要保障。

（四）建立科學的國有企業內部激勵機制

首先，國有企業需要加強內部風險防控意識宣傳，通過會議以及其他的內部宣傳方式，提升員工的風險防范意識。宣傳工作需要嚴格優化內容，讓員工充分了解發展風險以及國有企業經營風險的影響，通過構建科學的激勵機制，促進員工對于內控知識的學習。其次，激勵機制需要在公平公正的基礎上進行應用，激勵機制的公平性是保證員工滿意度的關鍵。因此，國有企業需要加強激勵機制應用的監督管理工作，從而有效地保障激勵機制作用的有效落實。最后，國有企業需要明確不同部門、不同崗位員工的具體需求，從而將激勵機制的效果發揮到最大。激勵機制可以與企業員工上升通道的建設結合起來，從而幫助員工明確未來的發展目標，保障員工留存度和工作熱情，有效地促進國有企業的穩步發展。國有企業組織架構對內部控制活動有著關鍵性影響。企業管理者需要明確組織架構優化的重要意義，通過科學的組織架構建設，保障企業發展。

六、結束語

在當前社會經濟市場背景下，科學的內部管理工作對于國有企業的發展有重要影響，是保障企業經營發展水平提升的關鍵手段，對于企業綜合競爭實力的提升有重要意義。企業需要明確相關內控模式的重要意義，積極落實內控方案，促進企業的長遠發展。組織架構與國有企業內控活動是企業發展的關鍵。企業管理者需要加強重視，促進企業的穩步發展。在國有企業經營發展過程中，存在國有企業內部控制活動過程中員工參與積極性不高等問題，是沒有構建科學的國有企業文化氛圍、國有企業職業經理人制度應用不規范、國有企業人才隊伍建設以及信息通道建設不完善以及國有企業內部激勵機制建設不完善等原因引起的。國有企業管理者需要充分明確組織架構對內控活動的影響，通過構建科學的國有企業文化氛圍、明確國有企業組織架構優化責任、加強國有企業組織架構優化監管以及建立科學的國有企業內部激勵機制等方式，促進企業進步。

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