論行政事業單位人力資源管理的現狀與對策

楊曉陽

摘 要：隨著社會經濟的持續發展，在行政事業單位當中，在職人員的數量逐漸增多，要求行政事業單位在開展人力資源管理工作時，通過引起重視，對人才發展提出高標準和高要求，既要注重對日常工作效率的提升，還需要引導職工及時轉變傳統管理理念。在更新人力資源管理方法時，便于培養職工的思想道德意識，使其日常行為具有規范性，以優秀人才為后盾，協助行政事業單位完成長期發展目標。本文立足于我國行政事業單位的發展，通過分析當前的人力資源管理工作現狀，提出有針對性地調整優化等對策，既要突出單位人力資源管理的重要性，還應確保新型管理方式的可行性，以供相關單位和部門參考和借鑒。

關鍵詞：行政事業單位;人力資源;管理現狀;改善對策

在各個行業的發展進程中，隨著人力資源管理工作的落實，能夠引起從業人員的重視。在企業發展過程中，應從強化人力資源管理入手，針對新的發展環境，適時地提出新的管理策略，以改進目前的人力資源管理狀況，并保持其平穩的發展勢頭。在企業內部建立起一種高效的人力資源管理模式，不僅可以實現人員的合理配置，而且可以提高工作效率，加強員工的工作熱情。通過為行政事業單位的持續發展，打下堅實的人才基礎，為其發展創造良好的發展空間和環境條件。

一、分析事業單位人力資源管理現狀

（一）缺少先進管理理念，缺乏靈活管理機制

從行政事業單位的職能定位上看，其本質是政府財政撥款的集中體現，即政府提供的公共服務產品。政府機關一般不參加社會競爭，因此比較封閉，其環境比較舒適。在機關內部，管理觀念的形成，包含了人員管理思想等方面，因此所形成的管理方式和方法比較保守。由于行政事業單位長期遵循上述做法，在創新、突破和改變過程中，其難度相對較大。在多數行政事業單位中，所形成的用人制度是以體制內循環的方式為主，所以人才的引進數量相對較少，缺乏人才培養、人才搶占等意識。對于人才方面的工作缺少長期規劃，在尚未形成戰略管理模式時，導致部分人才的能力和優勢得不到發揮，容易出現人才埋沒的情況。

（二）尚未全面發揮專業技術人員優勢

在行政事業單位中，通常會將相關崗位設置進行細化，以管理、專業、技術、工勤、技能等崗位為主。對部分行政事業單位來說，要把專業技術作為基本支撐，打造管理、專業技術、工勤三大類職工團隊。但是，由于人員構成比例不合理，管理人員所占比重偏大，不能充分發揮專業技術職務的主體地位。這就造成了大部分的專業技術人才，不能充分地利用自己的技術優勢這一局面。在根據職位的基礎上，只有當相應的職位空缺時，專業技術人才可以參與到相應的職稱評定中來。如果沒有合適的工作崗位，則只能繼續等待，這就造成這類人才的發展空間受到極大的限制。

（三）缺少激勵手段，缺乏創業勁頭

在行政事業單位中，通常會根據規定要求，制定相關職責任務。對員工平時的表現進行全面的評估，以業績為主要指標。在行政事業單位的績效薪酬形成中，往往會制訂和發布績效薪酬制度，以使其更好地發揮其激勵效果。主要是以工作人員的工作崗位，按其職責大小、考核結果和出勤情況，將其與員工的業績“掛鉤”。在具體實施過程中，關于績效考評和績效薪酬的相關政策法規，在實施過程中仍存在較大的完善、提升等方面的空間。在缺乏合理的考核方法時，若設置的優秀名額不夠充分，在未能評選優秀職工地情況下，導致工作人員的積極性受挫。

二、行政事業單位中改善人力資源管理現狀的重要意義

（一）促進事業單位職工發展

在行政事業單位的發展過程中，對于實際所引進的職工，通常是以技術性的形式為主。在日常的工作階段，職工能夠重視對有效工作經驗的積累，在個人能力提升環節，可以投入大量的時間與精力。通過引起行政事業單位的高度重視，使其能夠對現下的人力資源管理工作模式加以創新，為職工經驗積攢和能力提升提供有力支持。

在一般情況下，隨著人力資源管理工作的落實，在一定程度上能夠幫助職工提升個人的綜合能力，有利于職工服務水平同步提升，促進職工地持續發展。當行政事業單位內部職工的綜合能力得到同步提升時，在該類優良人才基礎的加持下，有利于帶動行政事業單位的持續發展，從而更好地發揮行政事業單位在社會發展中的功能與作用。

（二）利于我國綜合國力的提升

在我國行政事業單位的發展過程中，所涉及的行業類型具有多樣性，并且與大眾的日常生活之間有著緊密聯系，且該項聯系的形成屬于行業中的共性，能夠結合大眾的生活需求，為其提供必要的服務。在行政事業單位中，隨著人力資源管理工作的開展，所形成的管理措施應具備可行性和有效性，從而才能夠利于整體機構綜合能力的加強。

在進入行政事業單位工作時，需要通過層層篩選，在嚴格審核之后，才能夠引進相應的人員。所以，對人員的素質和能力，提出了較高的要求。在有序開展人力資源管理工作時，在行政事業單位的發展中具有重要作用，能夠幫助國家加大對創新人才的開發力度，有利于我國綜合國力的加強。

為此，在行政事業單位的發展過程中，隨著人力資源管理工作的展開，如果其中不存在相應的管理問題，不僅會對各部門的實際運行成效帶來積極影響，在形成高效的工作成果時，當正面影響范圍逐漸擴大，能夠對整個城市和社會的發展帶來促進作用。所以，在我國的各方面發展過程中，能夠發揮行政事業單位的助力作用。

（三）調動職工工作積極性

在行政事業單位日常工作過程中，部分職工每天面臨的工作形式，通常是以重復性的為主。長期以來，在服務大眾的過程中，雖然能夠充分面向大眾，但由于缺乏良好的工作狀態，在尚未有效提高行政事業單位的工作效率時，容易引發大眾的不滿，難以加強大眾對于行政事業單位的認可度。

所以，行政事業單位在開展人力資源管理工作時，能夠有效解決職工工作倦怠這一問題。結合職工的日常工作行為，在分析其崗位職責劃分情況時，通過合理的引導職工，使其工作行為逐漸規范，并且能夠注重對工作質量的把控，減少工作中的失誤或問題。行政事業單位在制定獎懲管理制度時，能夠充分激發職工的工作積極性，使其能夠積極克服工作倦怠問題，有利于日常工作效率的提升，在改進行政事業單位服務形式時，能夠產生進一步有利影響。

（四）推動行政事業單位實現社會效益目標實現

對于行政事業單位而言，該項組織的形成具有服務型的特點，通常需要面向社會公眾，為其提供必要性的服務。在大眾的日常生活和工作過程中，行政事業單位致力于解決專業性的問題，在開展人力資源管理工作時，使單位內部職工專業能力得到加強。在幫助大眾解決專業性問題的過程中，可以投入大量的時間與精力。所以，能夠推動行政事業單位實現社會效益增長目標。

結合當前我國的發展情況，可以看出人力資源的形成，通常會將其作為第一生產力。在面對社會經濟的發展趨勢時，由人力資源直接創造價值，并保障行業相關利益的發展。在行政事業單位中，通過加強對人力資源的管理，從管理各方面出發，提出有針對性地優化對策。通過打造新型人力資源管理工作模式，為行政事業單位的長久發展奠定人才基礎。

三、改善行政事業單位人力資源管理現狀的相關對策

（一）建立完善管理體系制度

當行政事業單位能夠招聘到合適的人才后，需要進一步對管理體系建設加以完善，確保人才管理的規范性，注重考核工作同步開展。對于所考察的內容，應使其具備豐富性和標準性，有利于人才認真、積極、嚴謹、負責等態度養成，進一步培養人才正確的價值觀念。

當部分職工存在懈怠、懶惰、消極等工作狀態時，對于所涉及的考察內容，通常是以責任等主題為主，對該類人員形成鞭策和約束。同時，既能夠對考察的標準予以豐富，還可以大幅度提升員工的工作積極性，最大程度上激發員工的潛能。

對于人才考核標準的設置，應避免出現盲目拔高的狀態，而是需要建立在行政事業單位科學規劃的基礎上。隨著管理工作的不斷推進，旨在調動員工的工作積極性和主動性，使其能夠樹立嚴謹、認真地工作態度，注重對工作質量的把控，并促進日常工作效率隨之提升，為行政事業單位的長期發展帶來有力保障。

（二）及時創新行政事業單位管理理念

對于新型理念的形成，屬于從根本入手解決問題的有效路徑。在行政事業單位的發展過程中，從管理層入手，使其能夠采取定期形式，采用向下傳達新型管理理念的方式，在先進新型的管理理念指導下，使行政事業單位能夠盡快找出更加有效的人力資源管理辦法。

在行政事業單位的發展過程中，結合單位的自身發展定位，在明確未來發展方向時，及時摒棄陳舊、傳統的管理理念，在采納新型人力資源管理模式的過程中，使其能夠與當下行政事業單位的發展趨勢相符合。

隨著人力資源管理工作的開展，需要立足于行政事業單位的長久發展目標，通過積極參與社會發展和建設等項目，進一步發揮行政事業單位的獨特作用。對于行政事業單位中的管理層，在樹立正確、規范且先進的管理理念時，能夠對人力資源管理工作的開展形成正確認識。

將人力資源作為行政事業單位在未來發展中的根本，從而加強對人力資源管理工作重要性的認識，通過樹立全新的管理工作理念，在人才分配過程中，加強人才與崗位工作之間的適配性，使人才能夠在崗位中積極奉獻，有利于職工責任意識和自信心的加強。同時，在規范員工工作心態和理念時，增強行政事業單位人力資源管理的有效性。

（三）打造合適的人才招聘標準

在行政事業單位中，所涉及的崗位類型具有多樣性，能夠形成不同形式的崗位招聘要求。在行政事業單位制定人才招聘標準時，若缺乏統一性的效果，那么實際所招聘的員工能力各不相同，在綜合素質方面參差不齊。為了更好地幫助行政事業單位開展人才招聘工作，需要針對傳統的招聘標準進行完善。通過制定統一化的要求，對于實際所招聘的員工，使其具有較高的綜合素養。

對于行政事業單位所打造的統一化招聘標準，其中包含學歷、專業等多項要求內容，再根據單位內部不同工作崗位的劃分情況，進一步針對人才的能力進行考察，提出與之相對應的招聘要求。與此同時，面試人員可以根據應聘人員的情況，從員工的綜合素質、專業能力、學歷水平等多個方面，在面試過程中形成客觀、全面、準確的判斷，確保行政事業單位所引進的人才，能夠符合崗位工作要求。

基于此，在行政事業單位中，通過制定統一的招聘標準，既能夠根據相關崗位工作要求，完成對人才的招聘，確保所引進的崗位員工，與日常工作之間具備適應性。同時，也可以使人才的選擇更加合理，更好地吸引高素質人才。在制定統一的選拔標準的同時，也有助于建立公平的用人機制，有效地防止了舞弊等不良現象。在崗位選擇方面，應充分考慮到人才的能力，并對其進行適當的培訓，確保其在選擇過程中的靈活性，從而實現對行政事業單位人才管理體制的優化。

（四）提升員工專業素養

在行政事業單位的工作崗位中，員工個人能力的發展，以及專業素質水平的提升，與該項工作的質量具有直接影響，且員工的能力和素養起到了決定性作用。為此，行政事業單位在進行人力資源管理時，必須派出專職的管理人才，以便定期組織培訓。不僅如此，還應根據員工的職業素質和綜合素質，采用有效、專業的培訓方法，將培訓環節作為重要基礎條件，改善行政事業單位人力資源管理工作實施效果。

需要注意的是，在行政事業單位的發展過程中，所形成的崗位工作類型具有多樣性，并且對員工的專業能力提出了不同的要求，且人員的素質要求具有差異性。所以，在開展培訓、培養等工作的過程中，應避免設置統一化、趨同化的目標，在分析各個崗位工作特征時，確保所形成的培訓工作方案，具備針對性和多樣性，以滿足各崗位工作人員的能力提升需求，使其所學習的專業知識，能夠應用于日常工作當中，避免培訓工作的開展出現形式化的弊端。

在行政事業單位中，對于員工專業能力和綜合素養的培養，通常需要提出明確、標準的要求，但同樣需要打破傳統培訓方法的缺陷性。這是由于在行政事業單位的發展過程中，多數情況下與社會經濟的發展緊密相關，所以在培訓時，還應注重對員工道德素養的培養，突出提升員工道德水平的重要性。當行政事業單位內部員工具備良好的職業道德素養時，才能夠在日常的工作開展階段，逐漸朝著正確、規范的方向不斷邁進。針對相關工作內容認真梳理，形成高效化的工作模式。

（五）建立完善獎懲制度

在行政事業單位中，對于獎懲制度的形成，能夠起到一定的激勵、約束等作用。對于激勵作用而言，通常在員工的日常工作中具有重要體現，當員工為了爭取相應的獎勵，在日常工作過程中更加具有積極性，利于日常工作效率的提升。對于約束作用而言，通常是通過設置合適的懲罰制度，若員工出現消極工作態度，或者在難以提高工作效率時，對其予以相應的懲罰，使員工能夠規范個人行為，以更加積極的態度投入工作。

對于獎懲制度的形成，使員工在平時的工作中，形成積極、正向的思考，在探索崗位工作內容時，找出更加有效的工作方法，使日常工作能夠高效完成，以便促進行政事業單位的持續發展。對于缺乏規范原則的員工，在日常工作中，若出現混水摸魚的情況，需要適當的給予懲罰，從而起到警醒的作用，有利于增強該類員工的職業精神，使其在日常工作中更加投入，促進行政事業單位內部工作效率得到全面提升。

四、結束語

在行政事業單位的持續發展過程中，在一定程度上關系著我國社會經濟的穩定發展，需要根據單位內部的人力資源管理現狀，對該類管理工作的開展給予高度重視。在提出有效人力資源管理對策時，旨在調動單位職工的積極性與主動性，使其能夠在日常工作中更加投入。在樹立規范、嚴謹的工作理念時，促進日常工作效率與質量的提升，為社會和經濟發展提供更好的服務。通過對我國事業單位人力資源管理現狀的分析，找出存在的問題，并提出相應的對策，以期保持事業單位持續高質量發展的態勢。通過重視人力資源管理工作的開展，在完善管理未來規劃時，打造科學、完善的管理、招聘等體系。通過有效整改人力資源管理工作策略，在充足的人才基礎支持下，幫助行政事業單位實現優質、高效等發展目標。

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