提升黨建引領保障能力助推兵器工業擔當作為

2023-08-24 04:44:52于常青

企業文明 2023年8期

文/于常青

習近平總書記關于黨的建設的重要思想，深刻闡明了黨的建設的根本原則、科學布局、價值追求、重點任務，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循。中國兵器工業集團有限公司（以下簡稱集團公司）作為黨執政興國的重要依靠力量，是國家戰略科技力量的重要組成部分，是國家安全和國防建設的主力軍。近年來，集團公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面落實新時代黨的建設總要求，深入貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，抓黨建、強黨建、促發展，著力發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、群眾工作優勢,以高質量黨建引領和保障集團公司論證實施“1+5”戰略、“雙十”規劃，助力戰略性新興產業發展，實現高水平科技自立自強。集團公司連續19個年度獲評中央企業經營業績考核A 級，為保持所有年度A 級的8 家中央企業之一。

旗幟鮮明講政治，堅決聽從黨的號令，絕對服從黨中央指揮

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是做強做優做大國有資本和國有企業的根本保證和力量所在。集團公司作為肩負強國強軍使命任務的中央企業，始終把政治建設擺在首位，筑牢“根”和“魂”，堅定不移以黨的領導統攬改革發展的前進方向和工作全局，忠誠捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，為黨分憂、為國盡責。

▲ 兵器工業集團舉辦黨組理論學習中心組聯學會暨學習宣傳貫徹黨的二十大精神部署會

加強政治引領。堅持把習近平總書記重要指示批示作為黨內政治要件，持續健全“第一議題”、請示報告等制度，把“兩個維護”作為民主生活會對照檢查、黨建責任制考核、政治監督等首要內容，按照“有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有跟蹤問效、有沒有督導推動”四項標準狠抓落實。集團公司各級黨組織深入實施“1+5”戰略，堅決把習近平總書記關心關切的重大任務落實好、完成好。

堅持思想領航。持續深入學習貫徹習近平強軍思想、習近平經濟思想、習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設工作重要論述等，堅持學思用貫通、知信行統一，緊密結合中心工作開展好黨內集中教育，切實將學習成果轉化為實現高質量發展的強大精神動力和力量源泉。持續完善各級黨委理論學習中心組列席旁聽機制、學習成果交流機制、學習成果轉化機制和上級黨委對基層黨支部“三會一課”列席指導機制等制度，構建“1+3+6+N”黨員教育培訓體系，通過集中培訓、讀書班、研討會、專題黨課宣講等多種方式，加強學習研討交流，強化學習成果運用，切實做到學進去、講出來、干起來。通過旗幟鮮明講政治，讓全系統黨員干部職工深刻認識兵器工業的初心使命和肩負的歷史重任，使職工憂患意識、使命意識、責任意識得到顯著增強。

完善企業制度建設，把加強黨的領導與完善公司治理相統一

建立完善中國特色現代企業制度，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，既是兵器工業改革發展正確方向的保證，也是集團公司在中國式現代化實踐中加快建設世界一流企業的制度支撐。集團公司深入落實“兩個一以貫之”重要要求，認真貫徹《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，加快建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

完善各治理主體權責界限。全面推進國企改革三年行動，動態修訂《黨組討論決定重大事項清單》《黨組前置研究討論重大經營管理事項清單》，重大的投融資、資產處置、資本運作、工程建設、資金調動和使用等事項全部予以細化，明確具體額度、適用范圍。加強分類指導，修訂完善子集團和直管單位黨委討論決定重大事項清單、黨委前置研究討論重大經營管理事項清單指引，組織不同板塊企業進一步細化完善“兩個清單”并進行“一對一”審核反饋，提出“12 個確保”的具體要求，確保黨委、董事會、經理層在重大事項決策中流程科學規范、運轉銜接順暢，可追溯可檢查。

創新探索向不同類型基層企業黨組織延伸。制定實施《關于進一步推進在完善公司治理中加強黨的領導向不同類型基層企業黨組織延伸落實的工作指引》，積極探索國有控股、參股等混合所有制企業黨建工作指導意見，明確基層企業黨組織的職責定位和參與企業重大事項決策的實施路徑，推動設立執行董事的企業黨委切實發揮領導作用，設立董事會或執行董事的黨支部（黨總支）切實發揮戰斗堡壘作用，促進基層企業在完善公司治理中加強黨的領導。

堅持大抓基層，強化基層黨組織政治功能和組織功能

嚴密的組織體系是黨的優勢所在，力量所在。集團公司堅持大抓基層鮮明導向，織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，推進黨的組織、黨的工作“兩個覆蓋”有形有效，切實把黨的先進性體現在各類重大任務之中。

強化“四同步、四對接”。持續推進混改企業、新成立單位、新并購企業、困難企業、臨時工作團隊、管控末端單位及分支機構等規范設立黨的組織和黨務工作機構、配備黨務工作人員，確保國有資本延伸到哪里，黨的組織、黨的工作就覆蓋到哪里，黨建優勢作用就發揮到哪里。

推動黨建與科研生產經營相融互促。堅持把黨的先進性體現在裝備保障第一線，落實“交裝備就是交戰斗力”。近年來，集團公司黨員干部職工面對疫情，亮身份、沖在前，逆向而行保科研生產、穩發展經營，按節點保質保量完成軍品生產交付任務。在慶祝新中國成立70 周年閱兵保障中，組建了裝備技術保障大隊臨時黨委，把來自各軍兵種、相關軍工集團和民口單位的黨員集合在黨旗下，確保全部32個地面方隊和集團研制的裝備米秒不差通過天安門廣場，揚國威、壯軍威。堅持把黨的先進性體現在科技創新最前沿，集團公司院士都是黨員，型號“兩總”中93.9%是黨員，首席科學家中86.9%是黨員，科技帶頭人中82.9%是黨員。集團公司常態化制度化開展“黨旗在基層一線高高飄揚”“黨員創新工程”“黨建+”系列活動，選配黨員技術骨干成立項目團隊，全面推進高水平科技創新，集中解決了一批“卡脖子”問題。堅持把黨的先進性體現在急難險重任務中，深入開展“黨建+安全生產”“黨建+質量能力提升”活動，集團公司重點生產線全覆蓋設立黨員責任區、黨員示范崗，打造“一支部一品牌”，探索形成了“四輪一帶”黨建工作法、“黨建+3+N”黨建工作法、“三結合、四建設、五帶頭”黨建工作法等特色黨建品牌。

健全完善黨工團共建機制。制定實施集團公司黨建帶工建指導意見、黨建帶團建實施方案，深入實施青年精神素養提升工程，著力打造“基礎管理好、質量安全好、創新創效好、任務完成好、團隊建設好”的五好班組，完善黨建群團聯建共建機制。

緊扣主題強化引領，凝聚宣傳思想工作正能量

集團公司深刻把握守正創新的要求，著力推進宣傳思想工作理念創新、內容創新、手段創新和機制創新，大力營造團結奮斗、昂揚向上的濃厚氛圍。

完善大宣傳工作格局。強化系統內外資源共享互動，形成總部宣傳部門與各單位黨委宣傳部門上下聯動、宣傳部門與新聞媒體橫向協調、宣傳部門與業務部門相互支撐、傳統媒體與新媒體有效融合的良好工作格局。

精心組織開展主題宣傳。聚焦主責主業，圍繞履行好強軍首責、推動高質量發展等開展系列主題宣傳報道，“建功新時代喜迎二十大”“國企改革看兵器”“一把手談安全、談質量”等主題宣傳有聲有色，“強國復興有我”等群眾性主題宣傳活動廣泛開展，主流媒體對集團公司在珠海航展、進博會情況進行重點報道，社會影響力持續提升。

筑牢意識形態安全防線。強化各級黨組織的意識形態和網絡意識形態工作責任制。加強輿論陣地建設，編發《輿情周報》，完善重大輿情和突發公共事件輿論引導機制，提高網絡輿論引導和網絡安全保障能力。

構建正向價值體系。積極構建以人民兵工精神為核心內涵，安全文化、質量文化、創新文化、誠信文化、廉潔文化等為外延，有效發揮大黨建引領作用的兵器工業價值體系。

夯實黨建責任體系，推動黨建責任與經營責任考核有機銜接

集團公司持續夯實各級黨組織黨建工作主體責任，構建完善“明責擔責、考責問責”的黨建責任體系，不斷健全完善黨建責任考核和經營績效考核，樹立起強黨建、促發展、固安全、提質量、穩增長、防風險的鮮明導向。

▲ 兵器工業集團參展明星裝備-VT4A1 主戰坦克

健全責任落實體系。推動各級黨委樹牢抓好黨建是最大政績的理念，緊跟黨中央重大決策部署、緊扣集團公司中心工作、緊貼本單位工作實際、緊盯廣大干部職工需求，深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中央企業黨建工作責任制實施辦法》等要求，認真落實好年初逐級簽訂黨建工作責任書、年終逐級開展黨組織書記黨建工作述職評議考核、黨委定期研究部署基層黨建工作、黨委班子成員黨支部工作聯系點、講專題黨課、雙重組織生活會等制度要求，落實黨建工作黨委主體責任、黨委書記第一責任、專職副書記直接責任、班子成員“一崗雙責”，切實提升履職能力。

優化考核評價體系。堅持和完善子集團和直管單位黨建工作責任制考核體系，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署、單位經營發展目標任務等設置并持續優化考評指標體系，動態修訂黨建責任制考核辦法，進一步統籌黨建責任制考核、黨組織書記述職評議考核、干部綜合考評、單位經營績效考核等考核體系貫通銜接、相互印證，同時針對發生重大安全環保質量事故、重大違紀腐敗案件、重大失泄密事件、重大負面輿情等造成較大不良影響的，實行黨建考核結果“一票否決”。以考什么引導干什么樹好“風向標”、以怎么考推動怎么干揮準“指揮棒”、以考完怎么用怎么改擰緊“螺絲帽”，壓緊壓實各級黨組織書記履職責任。