中國教育現(xiàn)代化的江蘇探索與卓越貢獻(xiàn)

摘要：江蘇30年教育現(xiàn)代化的探索，可劃分為五個(gè)階段，既是中國教育現(xiàn)代化的重要組成部分，又鮮明地體現(xiàn)了中國教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征；江蘇教育現(xiàn)代化的30年實(shí)踐，超越了“物的現(xiàn)代化”與“人的現(xiàn)代化”的所謂階段論，是一種以問題和目標(biāo)為雙重導(dǎo)向的整體改革實(shí)踐；30年的江蘇教育現(xiàn)代化為中國和江蘇提供了教育改革與發(fā)展的鮮活案例和系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：中國教育現(xiàn)代化；江蘇探索；卓越貢獻(xiàn)

中圖分類號(hào)：G40-011 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2023）14-0008-05

今年是江蘇省明確提出并實(shí)施和推進(jìn)教育現(xiàn)代化的三十年。在我國明確提出“中國式現(xiàn)代化”的背景下，江蘇的實(shí)踐和探索顯示出新的意義和價(jià)值。江蘇的教育現(xiàn)代化探索歷程鮮明地體現(xiàn)了中國教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中國教育現(xiàn)代化作出了卓越貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國教育現(xiàn)代化的思想、智慧和力量。

一、中國教育現(xiàn)代化的江蘇實(shí)踐

江蘇教育現(xiàn)代化的探索，起始于20世紀(jì)90年代初江蘇省教委關(guān)于在沿江地區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的文件，是中國最早由省級(jí)教育行政部門明確提出并在全省實(shí)施和推進(jìn)的教育現(xiàn)代化工程。到2023年正好30年，從全省的角度看，主要可劃分為以下幾個(gè)發(fā)展階段：

第一階段：學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的教育現(xiàn)代化

1993年，江蘇相當(dāng)一部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的平均綜合指標(biāo)基本達(dá)到或接近小康水平，省委、省政府提出了江蘇全省率先步入現(xiàn)代化，并要求蘇南沿江發(fā)達(dá)地區(qū)能夠在20世紀(jì)末啟動(dòng)現(xiàn)代化工程。為了積極回應(yīng)省委、省政府的要求，江蘇省教委印發(fā)了《關(guān)于在蘇南地區(qū)組織實(shí)施教育現(xiàn)代化工程試點(diǎn)的意見》等一系列文件，在全國率先提出實(shí)施教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

第二階段：確立教育現(xiàn)代化的綱領(lǐng)和旗幟

1996年，江蘇在全國率先實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后，省委、省政府及時(shí)提出“江蘇要在全國率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，由此拉開了全面建設(shè)江蘇教育現(xiàn)代化的帷幕。原來發(fā)端于基礎(chǔ)教育的教育現(xiàn)代化被確認(rèn)為江蘇教育的總體發(fā)展戰(zhàn)略，伸展到江蘇教育的各個(gè)階段和領(lǐng)域，成為引領(lǐng)江蘇教育改革與發(fā)展的重要旗幟，并在30年內(nèi)始終不變。

第三階段：縣域?qū)用娴慕逃F(xiàn)代化

2003年，江蘇按照“率先全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的“兩個(gè)率先”要求，制訂了省級(jí)小康指標(biāo)，著力推進(jìn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”工程，教育必然成為其中重要的組成部分。2005年6月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，2007年5月，省政府辦公廳頒布了《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》。截至2012年，全省104個(gè)縣（市、區(qū)）中有94個(gè)（含5個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）通過評(píng)估并被省政府認(rèn)定表彰，縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入收官階段。

第四階段：省域?qū)用娴慕逃F(xiàn)代化

2010年江蘇公布《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 —2020年）》，明確：“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，“到2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)省”。2013年省政府公布《江蘇省教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，并由江蘇省教育評(píng)估院實(shí)施每年一次的教育現(xiàn)代化評(píng)估，將縣域教育現(xiàn)代化的推進(jìn)全面提升到省域?qū)用妗?/p>

第五階段：面向2035的江蘇教育現(xiàn)代化

2019年5月16日，省委、省政府召開全省教育大會(huì)，全面規(guī)劃了未來江蘇的教育改革與發(fā)展，明確提出“把立德樹人貫穿于江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，聚焦供給側(cè)打造江蘇現(xiàn)代化的教育體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省”。可以說吹響了全面推進(jìn)和實(shí)施江蘇教育現(xiàn)代化新征程的號(hào)角。2022年6月江蘇省依據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》及其實(shí)施方案研制了《江蘇教育現(xiàn)代化2035》，完整規(guī)劃了面向未來，以立德樹人為根本任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展教育，為黨育人、為國育才的江蘇教育現(xiàn)代化新藍(lán)圖。

我以為，江蘇的教育現(xiàn)代化實(shí)踐具有以下三個(gè)方面的鮮明特征：一是始終將教育現(xiàn)代化作為引領(lǐng)教育改革與發(fā)展的綱領(lǐng)和旗幟，在30年的實(shí)踐中從上到下堅(jiān)定不移、堅(jiān)信不疑、一以貫之；二是從有條件、沿江經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步，不斷推進(jìn)至縣域、省域，重心逐步上移，全面履蓋蘇南、蘇中、蘇北，并在此過程中特別強(qiáng)調(diào)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間協(xié)同發(fā)展和共同提升；三是每一個(gè)階段都有省級(jí)層面的頂層設(shè)計(jì)、政策支持和過程監(jiān)測(cè)，不斷推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)踐改善和品質(zhì)提升，以問題和目標(biāo)的雙重導(dǎo)向不斷改進(jìn)和完善教育現(xiàn)代化的實(shí)踐探索。

現(xiàn)在回過頭來看過去的30年，學(xué)者所概括的中國教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征是[1]：以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保障，以立德樹人為根本任務(wù)，以服務(wù)人民為根本目標(biāo)，以優(yōu)先發(fā)展為根本方法，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以扎根中國大地為根本途徑，以共建共治共享為根本方式，以高質(zhì)量教師隊(duì)伍為根本依靠。江蘇的教育現(xiàn)代化實(shí)踐完全符合這樣的本質(zhì)特征，是一種典型的中國教育現(xiàn)代化實(shí)踐。

二、超越“階段論”的教育現(xiàn)代化探索

根據(jù)何傳啟兩次現(xiàn)代化的理論：世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代化經(jīng)歷了兩次，第一次是從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，第二次是從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國家是內(nèi)生的現(xiàn)代化，是第一次現(xiàn)代化完成之后自然進(jìn)入第二次現(xiàn)代化的，中國的現(xiàn)代化是趕超型的，不能走線性的、單一的道路，必須走一種復(fù)雜的綜合性的道路，即綜合現(xiàn)代化的道路[2]。有學(xué)者根據(jù)上述階段性的理論，將現(xiàn)代化劃分成為兩個(gè)階段，第一次現(xiàn)代化主要是“物的現(xiàn)代化”，第二次現(xiàn)代化主要是“人的現(xiàn)代化”，并認(rèn)為“人的現(xiàn)代化”要高于“物的現(xiàn)代化”，在“物的現(xiàn)代化”的基礎(chǔ)上進(jìn)入“人的現(xiàn)代化”階段。

我以為江蘇教育現(xiàn)代化的探索并不符合這樣一種理論邏輯，它從一開始就是一種混合的、繁雜的教育變革實(shí)踐。江蘇從1993年明確提出教育現(xiàn)代化遵循的是實(shí)踐邏輯。當(dāng)時(shí)沿江地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展，中國鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市民化呈現(xiàn)明顯的加速態(tài)勢(shì)，開始富裕起來的部分人民對(duì)教育有了新的需求；而教育的“雙基”尚未普及，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展能夠?yàn)榻逃峁┑臈l件和環(huán)境較為有限，總體的教育發(fā)展明顯薄弱，有些學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)單甚至簡(jiǎn)陋。在這樣的背景下啟動(dòng)教育現(xiàn)代化，正如袁振國教授所指出的，是一種典型的“雙優(yōu)先”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略與模式，即在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展教育，教育的發(fā)展優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。“雙優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略與模式，必然是一種超越所謂西方階段論的中國邏輯，是一種問題指向的、滿足眼前急需的、遵循現(xiàn)實(shí)需要的實(shí)踐邏輯。

我們可以從江蘇的實(shí)踐梳理出這種超越階段的邏輯：

1993年啟動(dòng)的江蘇教育現(xiàn)代化的第一個(gè)階段從一開始的頂層設(shè)計(jì)就是“辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、教育管理、學(xué)校環(huán)境、教師隊(duì)伍等的現(xiàn)代化”，而并非某些學(xué)者所說的只有辦學(xué)條件的現(xiàn)代化雖然改變最大的是學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的辦學(xué)條件，學(xué)校的外貌和形態(tài)發(fā)生了根本性的變化。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，江蘇全面貫徹黨的教育方針、面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑發(fā)展的素質(zhì)教育，是早于教育現(xiàn)代化，于1990年就明確提出了的，而江蘇的課程與教學(xué)改革也從20世紀(jì)90年代初首先從小學(xué)語文教學(xué)切入，以“學(xué)科課程、活動(dòng)課程、環(huán)境課程”的全面建設(shè)開始推進(jìn)。江蘇也是最早明確提出以教育的信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化的省份，計(jì)算機(jī)在學(xué)校的運(yùn)用和校園網(wǎng)的建立緊密伴隨著教育現(xiàn)代化的全部過程。同時(shí)辦學(xué)條件和學(xué)校環(huán)境的改變，也從根本上推進(jìn)和改善了育人的模式，從而倒逼教育教學(xué)的現(xiàn)代化。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，江蘇的教育現(xiàn)代化以“均衡”和“公平”為主題，以縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、學(xué)校差距為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化，不斷推進(jìn)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造性地實(shí)施了“三新一亮”“四有”“普通高中星級(jí)評(píng)估”等重大工程，蘇北、蘇中地區(qū)的學(xué)校發(fā)生了根本性的改變，面廣量大的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件普遍改善。同時(shí)涉及學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)教育課程改革、學(xué)校管理變革和學(xué)校特色與學(xué)校文化建設(shè)不斷興起。教師隊(duì)伍和校長隊(duì)伍建設(shè)受到高度重視，教師職稱評(píng)審、特級(jí)教師評(píng)審和教師在職培訓(xùn)等采用新的模式，成果顯著，完全由省財(cái)政提供支助的四批次的人民教育家培養(yǎng)工程，集聚了省內(nèi)外的一流學(xué)者和專家，時(shí)間跨度長達(dá)十多年。高度重視教師隊(duì)伍和校長隊(duì)伍的建設(shè)，是江蘇各級(jí)各類教育保持較高水平和質(zhì)量的根本保障。我們可以從省政府2007年5月公布的縣域教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系看到，16項(xiàng)指標(biāo)的基本結(jié)構(gòu)為：教育普及與公平（6項(xiàng)）、教育水平與質(zhì)量（4項(xiàng)）、教育保障程度（3項(xiàng)）、政府管理行為（3項(xiàng)），以數(shù)量化的指標(biāo)為主，以質(zhì)量化的指標(biāo)為輔。這是一種全面的教育現(xiàn)代化，也就是綜合性的、復(fù)雜的教育現(xiàn)代化。

2013年開始了第四階段的教育現(xiàn)代化，當(dāng)時(shí)江蘇人均GDP超過了12000美元，教育現(xiàn)代化的目標(biāo)和任務(wù)轉(zhuǎn)向逐步富裕起來的人民從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，如何實(shí)現(xiàn)公平基礎(chǔ)上的優(yōu)質(zhì)發(fā)展成為主要問題。同時(shí)學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育的需求不斷增大，社區(qū)教育、老年教育快速發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育的內(nèi)涵發(fā)展成為教育現(xiàn)代化的重要主題。在這一階段，由省財(cái)政支持出臺(tái)了大量提升教育內(nèi)涵和品質(zhì)的創(chuàng)新性舉措，其中包括基礎(chǔ)教育的課程基地建設(shè)、前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、品格提升工程、幼兒課程游戲化、特殊教育發(fā)展項(xiàng)目、高品質(zhì)示范高中建設(shè)項(xiàng)目等。2013年由省政府公布的省域教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，用8個(gè)維度來描述到2020年左右的江蘇教育發(fā)展圖景：教育的普及度、教育的公平度、教育的質(zhì)量度、教育的開放度、教育的保障度、教育的統(tǒng)籌度、教育的貢獻(xiàn)度和教育的滿意度。從教育的投入與保障、教育的發(fā)展與水平、教育的貢獻(xiàn)與滿意三個(gè)方面來全面檢測(cè)教育現(xiàn)代化的程度，大量運(yùn)用了質(zhì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，以描述教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵和品質(zhì)方面的水平和程度。

將現(xiàn)代化劃分為“物的現(xiàn)代化”與“人的現(xiàn)代化”兩個(gè)階段的現(xiàn)代化理論假設(shè)是粗糙和虛構(gòu)的，經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。家用轎車的普及、高速公路的修建、加油站和停車場(chǎng)的建設(shè)，帶來了一種全新的社會(huì)形態(tài)，全方位地改變著人們生活、交往、出游的空間和距離，也對(duì)人的文明素質(zhì)甚至心靈的改變發(fā)揮著深刻的作用。在這里“物的現(xiàn)代化”和“人的現(xiàn)代化”是互相建構(gòu)和互相影響的，而絕不是分裂甚至是對(duì)立和排斥的。

30年教育現(xiàn)代化的推進(jìn)與實(shí)踐，江蘇教育的改革與發(fā)展就是圍繞著一種現(xiàn)代的教育形態(tài)和教育生態(tài)的建構(gòu)展開的，全面提高全體國民素養(yǎng)、有效培育各級(jí)各類人才、促進(jìn)人的全面而有個(gè)性的發(fā)展，始終是教育現(xiàn)代化的核心，需要在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的過程中，始終正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)、發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量、整體發(fā)展與區(qū)域特色、創(chuàng)新發(fā)展與堅(jiān)守傳統(tǒng)。江蘇教育現(xiàn)代化的探索表明，只有超越“階段論”才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的趕超。

三、江蘇教育現(xiàn)代化的卓越貢獻(xiàn)

按照胡鞍鋼等學(xué)者的看法，現(xiàn)代化的過程就是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程，教育現(xiàn)代化的過程就是傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變的過程。因而對(duì)于中國式的教育現(xiàn)代化，這一過程同時(shí)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是不斷增強(qiáng)教育的現(xiàn)代化因素，二是不斷強(qiáng)化社會(huì)主義因素，三是不斷挖掘利用中國教育元素[3]。江蘇教育的現(xiàn)代化，在這三個(gè)方面都做出了卓越的貢獻(xiàn)。

從不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化要素的角度看，江蘇提供了一個(gè)人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、區(qū)域之間發(fā)展差異很大的省份推進(jìn)教育現(xiàn)代化的典型案例和系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。它有效解決了8000多萬人口的大省從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的問題，它將90%的外來務(wù)工子女送進(jìn)了公辦學(xué)校入學(xué)，充分利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造了部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件超過城市學(xué)校辦學(xué)條件的奇跡。到2012年左右，全省教育發(fā)展的主要指標(biāo)不僅超過了世界平均水平，而且達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的平均水平，有些指標(biāo)如學(xué)前教育毛入學(xué)率和高中教育的毛入學(xué)率甚至超過了發(fā)達(dá)國家的平均水平。江蘇不僅建構(gòu)了一流的學(xué)校教育體系，包括職業(yè)教育和高等教育體系，而且形成了終身教育體系和學(xué)習(xí)型的社會(huì)，老年教育全面發(fā)展、方興未艾。據(jù)2021年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江蘇人均受教育年限為10.21年，國民素養(yǎng)得到全面提升，江蘇勞動(dòng)力人均受教育年限為11.6年，這為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

從不斷增強(qiáng)的社會(huì)主義要素看，江蘇提供了一個(gè)教育大省如何與時(shí)俱進(jìn)，緊跟中央的改革步伐，全面貫徹黨的教育方針，為黨育人為國育才，有效提高育人質(zhì)量的系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。早在1990年，江蘇就將心理學(xué)的素質(zhì)概念轉(zhuǎn)化為教育學(xué)的素質(zhì)概念，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。江蘇的課程與教學(xué)改革取得了重要成果，在三屆基礎(chǔ)教育國家教學(xué)成果獎(jiǎng)中獲得2項(xiàng)特等獎(jiǎng)、30多項(xiàng)一等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量名列全國第一。江蘇始終堅(jiān)持辦好讓人民滿意的教育，始終堅(jiān)持教育的公平和均衡，始終堅(jiān)持教育的共建共享，采取有效措施推進(jìn)區(qū)域教育共同提高，形成了區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間相互扶持和相互促進(jìn)的有效機(jī)制。改革開放以來，在各級(jí)各類教育中涌現(xiàn)了一批又一批名校，一大批百年老校、名校在全國教育界具有很強(qiáng)的影響力和話語權(quán)。

從不斷增強(qiáng)的中國元素來看，江蘇的教育現(xiàn)代化較好傳承并創(chuàng)新了中國傳統(tǒng)教育和傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素，全社會(huì)尊師重教、尊重人才、尊重知識(shí)的文化氛圍特別強(qiáng)烈和濃郁，江蘇的師生特別具有勤奮、刻苦、敬業(yè)、專業(yè)、奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，面向人人、有教無類、學(xué)思結(jié)合、做學(xué)合一等傳統(tǒng)教育的元素在學(xué)校教育中有鮮明的體現(xiàn)，相當(dāng)一部分學(xué)校具有江蘇區(qū)域文化、地方文化、鄉(xiāng)土文化的鮮明特色和品質(zhì)，鄉(xiāng)土音樂、民間戲劇、地方體育、非遺物質(zhì)與文化等資源進(jìn)入選修和校本課程。江蘇有一大批享譽(yù)全國的教育家，如陶行知、葉圣陶、陳鶴琴、呂淑湘等，他們的辦學(xué)思想和實(shí)踐在中小學(xué)得到了有效繼承，并形成了教育家思想研究和實(shí)踐探索的傳統(tǒng)。江蘇的教育現(xiàn)代化不斷突出、強(qiáng)化和建構(gòu)著江蘇的教育優(yōu)勢(shì)與特征，如高水平的國家課程實(shí)施、高水平的教師專業(yè)發(fā)展和高水平的校長隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)科建設(shè)完善、學(xué)科特色鮮明，學(xué)校管理和教學(xué)文化特別精致和細(xì)膩，體現(xiàn)了穩(wěn)健、樸素、靈動(dòng)、秀美、大氣的學(xué)校特色和學(xué)校文化。

我有幸經(jīng)歷了30年來江蘇教育現(xiàn)代化的完整過程，我以為江蘇教育現(xiàn)代化最為成功的做法就是省委、省政府以教育現(xiàn)代化引領(lǐng)全省的教育改革與發(fā)展，從而推進(jìn)了教育的優(yōu)先發(fā)展和快速發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國家教育水平的趕超，成為后發(fā)教育現(xiàn)代化的經(jīng)典案例。

如果以新中國成立以后中國教育改革與發(fā)展的宏觀背景作為參照，江蘇省作為東部沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化較為發(fā)達(dá)的省份，教育的改革與發(fā)展無論是否有“教育現(xiàn)代化”這樣一種符號(hào)和標(biāo)簽，都是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，也都鮮明地體現(xiàn)了中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的特點(diǎn)，促進(jìn)了中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展，因而它必然是整個(gè)國家教育現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分。但是從江蘇教育改革與發(fā)展的30年實(shí)踐來看，有沒有“教育現(xiàn)代化”的符號(hào)和標(biāo)簽，卻是完全不同的。我以為“教育現(xiàn)代化”作為全省教育改革與發(fā)展的一面旗幟，具有十分明顯的功效，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，以教育現(xiàn)代化為旗幟，建立了全省教育宏觀政策的“焦點(diǎn)概念”[4]，使各級(jí)黨委和政府，社會(huì)各利益集團(tuán)（政府、企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校）、全省教育工作者，有了共同關(guān)注和全力投入（財(cái)力和人力）的明確的重點(diǎn)。從江蘇的實(shí)踐來看，教育現(xiàn)代化確實(shí)具有凝聚人心、激發(fā)思想、吸引人力、匯聚財(cái)力的“焦點(diǎn)功效”。同時(shí)也建構(gòu)了一個(gè)圍繞“焦點(diǎn)概念”、推進(jìn)和實(shí)施“焦點(diǎn)概念”的最為廣泛的教育信念共同體。在這樣一個(gè)共同體中，形成共識(shí)、互相理解、互相信任、共享觀念、共同實(shí)踐、共同成長。

第二，以教育現(xiàn)代化為旗幟，有利于從省級(jí)層面圍繞“焦點(diǎn)概念”整體設(shè)計(jì)教育改革與發(fā)展的宏觀指標(biāo)，如現(xiàn)代國民教育體系的發(fā)展程度和水平的指標(biāo)，使之既成為政策設(shè)計(jì)、政策實(shí)施、政策評(píng)估的重點(diǎn)和關(guān)鍵所在，又保持著政策設(shè)計(jì)、政策實(shí)施和政策評(píng)估的高度一致性，還可以成為各類教育改革與措施的整體包裝盒：在教育現(xiàn)代化的體系中每一個(gè)改革項(xiàng)目都可以得到很好的位置、解釋和權(quán)重，都可以根據(jù)改革與發(fā)展的需要建構(gòu)新的項(xiàng)目和形成新的結(jié)構(gòu)。

第三，以教育現(xiàn)代化為旗幟，既是自上而下的設(shè)計(jì)和監(jiān)管，更是自下而上的實(shí)踐和創(chuàng)造。從設(shè)計(jì)的角度看，它關(guān)心的是目標(biāo)的達(dá)成；從實(shí)施的角度看，它關(guān)心的是實(shí)踐和創(chuàng)新的效果。由此，創(chuàng)造了一個(gè)充分發(fā)揮、自由揮灑、不斷創(chuàng)新的實(shí)踐操作的空間，成為各個(gè)區(qū)域、各所學(xué)校進(jìn)行合目的性、合規(guī)律性競(jìng)爭(zhēng)與合作的廣闊平臺(tái)，激發(fā)了基層推動(dòng)教育變革的內(nèi)在動(dòng)力、積極的自主性和不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)造性。

從這樣一種角度看，江蘇教育現(xiàn)代化的30年實(shí)踐，是江蘇人民的共同智慧和共同創(chuàng)造，是江蘇人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下真槍真刀干出來的。正如習(xí)近平總書記所說，“惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光”。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何傳啟.東方復(fù)興：現(xiàn)代化的第三條道路[M].北京：商務(wù)印書館，2003：346-347.

[3]胡鞍鋼，王洪川. 中國式教育現(xiàn)代化與教育強(qiáng)國之路[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2023（1）：59.

[4]考希克·巴蘇.信念共同體——法和經(jīng)濟(jì)學(xué)的新方法[M].北京：中信出版集團(tuán)，2020：54-56.

責(zé)任編輯：趙赟

收稿日期：2023-06-30

作者簡(jiǎn)介：彭鋼，江蘇省教育學(xué)會(huì)副會(huì)長，江蘇省教育學(xué)會(huì)高中教育專業(yè)委員會(huì)理事長，江蘇省教育科學(xué)研究院研究員，從事教育基本理論和教育政策研究。