如何推進(jìn)國企基層黨建工作

馬克 青島嶗山灣發(fā)展有限公司

習(xí)近平總書記在“二十大”中明確了黨建工作在國企中的重要地位，認(rèn)為加快推進(jìn)基層黨建組織建設(shè)，激活黨建力量，是提高國企管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在。基層工作是國企黨建的工作重心，國企要扎根基層，不斷強(qiáng)化黨建工作，通過不斷凝聚基層組織力量持續(xù)推動黨建工作的進(jìn)展。現(xiàn)階段國企基層黨建已初見雛形，但基層黨建體系運營過程中仍存在漏洞，因此在后續(xù)工作仍需持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化國企的基層黨建工作。

一、提高國企基層黨建質(zhì)量的核心作用

（一）激發(fā)國企內(nèi)生驅(qū)動力

持續(xù)提升國企基層黨建質(zhì)量，是激發(fā)國企長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力。第一，黨和國家是國企的領(lǐng)導(dǎo)者，國企黨建具有堅強(qiáng)后盾，原生動力強(qiáng)勁；第二，國企堅守黨中央領(lǐng)導(dǎo)，積極參與基層黨建工作，為國企改革發(fā)展注入源源不斷的生機(jī)與活力；第三，國企作為黨建的重點執(zhí)行者，需以基層黨建為重心，逐步落實相關(guān)改革工作，為提升國企市場競爭力奠定基礎(chǔ)。

（二）提高基層黨建基礎(chǔ)保障

黨建是新時期國企改革的重要工作，持續(xù)落實黨建任務(wù)，對提升國企整體競爭實力、實現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的推動作用。基層黨建落實到位，有利于國企不斷完善自身管理體系與頂層設(shè)計，推進(jìn)國企的管理體制改革，完善的管理體制也能為基層黨建提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。因此，助推國企基層黨建的高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段國企的重要工作。

（三）推動國企可持續(xù)發(fā)展

基層黨建是國企發(fā)展的根基，加強(qiáng)基層黨建工作對推動國企可持續(xù)發(fā)展具有重要作用：黨建引導(dǎo)基層員工樹立正確價值觀，持續(xù)提升員工的凝聚力，能促使企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)固；基層黨組織持續(xù)組織黨政學(xué)習(xí)，讓基層黨政人員與員工深入了解黨政工作，持續(xù)深化員工技能水平，進(jìn)而推動國企轉(zhuǎn)型升級；基層黨建還能增強(qiáng)基層員工的責(zé)任感，持續(xù)提升基層工作人員的履職能力[1]。

二、國企基層黨建工作的困境

（一）黨建管理基礎(chǔ)不穩(wěn)固

目前國有企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建起相對完善的黨建管理體系，能維持企業(yè)的正常運營，但基層黨建管理強(qiáng)度仍需進(jìn)一步提升。少數(shù)基層部門的黨建管理制度相對寬松，缺乏專業(yè)化的黨政人才隊伍，基層員工對黨政建設(shè)的認(rèn)識還不夠深入。在寬松的管理環(huán)境下，個別基層黨政人員可能會出現(xiàn)不良作風(fēng)，持續(xù)穩(wěn)固黨建管理基礎(chǔ)能有效杜絕作風(fēng)問題。

（二）黨建管理與業(yè)務(wù)活動缺乏黏性

國企業(yè)務(wù)活動流程基本固定，在持續(xù)推進(jìn)基層黨建的過程中，國企嘗試融合黨建管理與業(yè)務(wù)生產(chǎn)，但效果不佳。現(xiàn)階段，黨建管理與業(yè)務(wù)生產(chǎn)缺乏黏性的現(xiàn)象主要體現(xiàn)于：第一，在選拔組長、管理者等業(yè)務(wù)工作中，黨建管理形式化，黨建與業(yè)務(wù)活動無法形成相互配合并相互制約關(guān)系；第二，黨政建設(shè)屬于政治工作，業(yè)務(wù)活動屬于企業(yè)內(nèi)控工作，國企管理者常無法兼顧雙方平衡，導(dǎo)致顧此失彼；第三，黨政管理與業(yè)務(wù)融合并未立足于政治高度，基層干部對兩者融合的認(rèn)同感較低。

（三）黨支部黨建管理持續(xù)性不足

缺乏良性競爭氛圍，新生力量不足，上升通道有限，是導(dǎo)致黨支部黨建管理持續(xù)性不足的主要原因。在此背景下基層黨建工作乏力，基層員工學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，難以在批判與自我批評中快速成長。

三、提高基層黨建質(zhì)量，助推國企可持續(xù)發(fā)展

（一）持續(xù)穩(wěn)固黨建管理基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化政治建設(shè)，穩(wěn)固黨建管理思想基石

第一，構(gòu)建嚴(yán)肅化、多樣化的政治生活，包括“三會一課”“民主評議”等。基層黨組織可利用當(dāng)?shù)氐募t色資源，包括烈士陵園、黨支部等，組織黨建活動日、祭拜先烈等活動，傳承紅色基因，持續(xù)引導(dǎo)黨建與生產(chǎn)工作的深度融合。構(gòu)建“六必談”談話機(jī)制，對基層骨干、黨員進(jìn)行思想教育與動態(tài)化分析，讓黨組織人文關(guān)懷深入人心。第二，構(gòu)建常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨支部的紐帶作用。定期組織“勇往直前、不負(fù)韶華、5G+計劃、AI 云客服”等主題活動，刺激黨支部工作者的創(chuàng)新活力，或開展“下鄉(xiāng)支教、義務(wù)勞動、孝親敬老”活動，加深黨支部與群眾的聯(lián)系。第三，構(gòu)建黨政思想的宣傳陣地，借助微信、微博、抖音等自媒體平臺，創(chuàng)建獨立的官方宣傳賬號。所有基層黨建工作者通過互聯(lián)網(wǎng)、線下宣教、定期學(xué)習(xí)等多元化方式，多路徑并行，持續(xù)提升基層工作者的黨建意識[2]。

2.強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實黨建管理

首先，持續(xù)規(guī)范化黨支部建設(shè)工作。黨支部成員必須從自身做起，積極學(xué)習(xí)黨建相關(guān)知識，包括反腐倡廉、計算機(jī)技術(shù)、“四史”教育等工作，落實“三會一課”。可以利用當(dāng)?shù)氐募t色資源，通過“參觀黨史館、參觀黨建服務(wù)中心、組織黨員過政治生日”等方式，持續(xù)提升基層黨支部成員的政治素質(zhì)。其次，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)入黨積極分子、入黨申請人，持續(xù)為黨支部吸納更多優(yōu)秀黨政人員。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，通過“提問墻、定期學(xué)習(xí)黨政知識、組織黨政人員外出學(xué)習(xí)”等方法，不斷提升基層黨政工作者的政治覺悟與素質(zhì)。最后，持續(xù)深化基層黨建的網(wǎng)格化運營。基層黨政組織要從縱向、橫向持續(xù)延展工作，持續(xù)推動“三個顯性化”指標(biāo)建設(shè)，持續(xù)提升網(wǎng)格工作質(zhì)量。

3.優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治黨

第一，強(qiáng)化監(jiān)督，從“問責(zé)”“懲治”“防控”等多個維度出發(fā)，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化。要強(qiáng)化黨政工作人員的思想意識，從根源處防止黨政人員出現(xiàn)作風(fēng)問題。工作期間發(fā)現(xiàn)黨政人員有錯誤傾向立即警示，不護(hù)短、不回避，嚴(yán)肅依法依規(guī)處理作風(fēng)問題，上下級、同級之間相互監(jiān)督。第二，加強(qiáng)風(fēng)險風(fēng)控，基層黨支部要明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員，形成領(lǐng)導(dǎo)班子—直接責(zé)任人—崗位責(zé)任人三級責(zé)任體系，從上到下形成風(fēng)險管控網(wǎng)絡(luò)。第三，提升巡視巡查工作強(qiáng)度，不定期檢查基層黨政人員的工作情況，始終將“注重作風(fēng)建設(shè)”放在首位，構(gòu)建閉環(huán)巡查管理方案。巡查期間發(fā)現(xiàn)問題及時整改，持續(xù)監(jiān)督黨政工作者，改進(jìn)工作質(zhì)量。第四，做好反對“四風(fēng)”工作，治理“官僚主義”“形式主義”，嚴(yán)防“四風(fēng)”回潮。

（二）提高黨建管理與業(yè)務(wù)生產(chǎn)黏合力

1.樹立積極融合理念

思想先行是持續(xù)提升黨建管理與業(yè)務(wù)生產(chǎn)黏性的第一步。首先，基層黨建部門要多維度分析黨建與生產(chǎn)不融合的原因，從原因入手，分析黨建與業(yè)務(wù)生產(chǎn)融合的相關(guān)措施。其次，要以業(yè)務(wù)生產(chǎn)為核心，持續(xù)加深業(yè)務(wù)工作者的黨政素質(zhì)，所有業(yè)務(wù)生產(chǎn)圍繞黨建工作展開，黨政建設(shè)服務(wù)于業(yè)務(wù)生產(chǎn)，實現(xiàn)兩者的雙促進(jìn)與雙提升。最后，在業(yè)務(wù)生產(chǎn)中要貫穿黨政建設(shè)工作，持續(xù)履行“融合”責(zé)任。

2.找準(zhǔn)切入點，持續(xù)融合黨建與業(yè)務(wù)工作

黨業(yè)融合不是簡單地做加法，而是要切實把黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合起來，精準(zhǔn)尋找切入點，才能實現(xiàn)黨業(yè)的持續(xù)融合。切入點一：一體兩面，即黨建與業(yè)務(wù)是一個有機(jī)整體的不同兩面，分別遵守不同的規(guī)章制度。所有黨政人員與業(yè)務(wù)員工必須嚴(yán)格遵守制度，構(gòu)建“一崗雙責(zé)”責(zé)任機(jī)制，既要做好本職工作，也要加強(qiáng)所有工作人員的黨建思想，政治紀(jì)律與業(yè)務(wù)工作融合，持續(xù)推進(jìn)黨業(yè)融合。切入點二：業(yè)務(wù)為主，黨政為輔，相輔相成，加強(qiáng)黨政建設(shè)對業(yè)務(wù)的有力支撐。業(yè)務(wù)工作中持續(xù)滲透黨建思想，堅持“以客戶為中心”“服務(wù)至上”“堅守崗位”等工作原則，持續(xù)為基層群眾提供高質(zhì)量服務(wù)[3]。

3.“黨建管理+”模式助力黨業(yè)融合

構(gòu)建系統(tǒng)化思維與管理機(jī)制是“黨建管理+”的核心思想，在這一思想指導(dǎo)下，基層黨建工作應(yīng)做到：第一，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。基層黨政組織是國企工作的引領(lǐng)者與監(jiān)察者，具有重要的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，國企業(yè)務(wù)活動中要始終遵循黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨政組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。第二，黨建工作必須全方位協(xié)調(diào)其他國企組織，包括后勤、行政等多個組織，都需積極配合黨建工作，通過多方協(xié)同落實基層黨建管理工作，提高國企基層員工的政治覺悟。第三，持續(xù)創(chuàng)新黨建管理思路，改變教條的說教模式，從實際工作出發(fā)，促使基層黨政人員在實踐中領(lǐng)會政治思想。例如通過“孝親敬老”活動，增強(qiáng)基層黨政工作者的服務(wù)意識，深入基層與群眾溝通，切實體會基層群眾的真實需求。

（三）提高黨支部黨建管理的持續(xù)性

1.構(gòu)建基層黨建的良性競爭環(huán)境

黨支部是基層黨建工作的執(zhí)行者與參與者，持續(xù)提升黨支部成員的政治覺悟是提高黨支部黨建管理延續(xù)性的重要措施。構(gòu)建良性競爭環(huán)境，能保證黨支部成員“心往一處想，勁往一處使”，堅定不移地完成國企基層黨建任務(wù)。首先，要從管理制度入手，構(gòu)建穩(wěn)定、動態(tài)化的黨建管理制度體系。所有黨支部成員要嚴(yán)格按照制度約束自我，若出現(xiàn)不符合制度的辦事行為，監(jiān)察部門應(yīng)立即進(jìn)行處理，所有人員必須處于制度約束。要根據(jù)黨支部黨建工作推進(jìn)情況，結(jié)合實際動態(tài)化刪減、增加管理條例，提高對黨支部成員的約束力。其次，要提高黨支部成員的政治覺悟與意識形態(tài)，黨支部劃分班組，開展“流動紅旗”活動，鼓勵班組成員愛崗敬業(yè)，持續(xù)提升工作質(zhì)量，形成良性競爭氛圍。最后，要不斷夯實國企的文化理念，將“服務(wù)支撐”文化持續(xù)滲透到基層黨建管理工作中，幫助基層黨支部成員樹立正確價值觀，提高自身服務(wù)群眾、服務(wù)社會的意識。

2.吸納與培養(yǎng)優(yōu)秀黨建人才

人才是黨支部黨建管理的重要組成，不斷吸納與培養(yǎng)優(yōu)秀人才才能保持黨支部黨建管理的持續(xù)性與延續(xù)性。可通過以下方面，持續(xù)提升黨支部人才質(zhì)量：第一，持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，打造一批全能型黨支部人才，集業(yè)務(wù)支撐、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)等功能于一身。所有基層黨政人員持續(xù)學(xué)習(xí)，有望實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型與能力的提升，進(jìn)而提高國企的綜合實力。第二，重點培養(yǎng)預(yù)備黨員、積極入黨分子，開展黨政類、服務(wù)類、思想教育類等課程，加深黨政人員的黨建意識，擺正自身位置，明確自身職責(zé)。第三，打造基層黨建的骨干力量，對國企基層員工進(jìn)行階段性培訓(xùn)并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每季度選拔優(yōu)秀員工參與預(yù)備黨員的學(xué)習(xí)互動。將黨支部現(xiàn)有的經(jīng)驗豐富的黨員晉升為骨干成員，形成黨政建設(shè)“尖刀小組”，為其他班組做好黨建管理榜樣。第四，為黨建人才提供廣闊的發(fā)展前景，持續(xù)提升國企基層黨建軟實力。針對基層員工的工作問題，定期進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。結(jié)合員工特長與能力，合理安排崗位，讓員工在相應(yīng)崗位上充分發(fā)揮自身才能。定期組織黨政建設(shè)交流會，讓國企基層員工接觸新知識與新思想，拓展自身視野與思想深度[4]。此外，黨政基層部門可根據(jù)員工表現(xiàn)，向國企爭取外出深造機(jī)會，不斷提升基層員工的綜合實力。

3.以黨建為核心，構(gòu)建基層“融合五線譜”

通過組織線、沖鋒線、連心線、水平線、責(zé)任線五個維度，圍繞黨建核心要求，構(gòu)建基層黨建“融合五線譜”，提高黨支部黨建管理的持續(xù)性：第一，開展紅色燈塔工程，構(gòu)建細(xì)密的黨建“組織線”。結(jié)合國企基層的工作特點、地域環(huán)境等，通過“學(xué)習(xí)黨史、紅色主題演講、團(tuán)結(jié)群眾”等活動，持續(xù)提升基層黨政人員的責(zé)任意識。引進(jìn)信息技術(shù)，打造黨政建設(shè)的學(xué)習(xí)與交流互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)陣地持續(xù)滲透政治思想，增強(qiáng)黨支部組織建設(shè)的堡壘作用。黨建組織針對當(dāng)前基層工作的難點與短板，構(gòu)筑強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)防線，攻克國企基層業(yè)務(wù)問題。第二，基層黨政工作者亮出“沖鋒線”。基層黨支部積極響應(yīng)國企的黨建工作，部門領(lǐng)導(dǎo)上陣開展黨建工作，同時做好中間梯隊的培養(yǎng)，持續(xù)吸納積極入黨分子，形成能力強(qiáng)勁、執(zhí)行力強(qiáng)的中堅力量。黨支部在持續(xù)深化黨建管理的過程中，制定系統(tǒng)、全面的責(zé)任管理制度，保證各崗位人員權(quán)責(zé)分明。第三，凝聚基層黨建力量，形成黨建“連心線”。采用聯(lián)學(xué)機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制的模式，通過黨員微課堂、線上交流平臺、線下課堂教學(xué)等方式，促使黨政人員的思想同頻共振，同時進(jìn)行跨學(xué)科學(xué)習(xí)，持續(xù)提升基層黨政工作者的政治思想。組建“一月一主題”“生態(tài)體驗官”“星火計劃”等活動，通過多方聯(lián)動，以點帶面，讓基層黨建工作遍地開花。第四，國企基層黨建中，務(wù)必提升服務(wù)水平線。從提高用戶體驗、提高服務(wù)效能、利用智能AI 技術(shù)入手，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，落實基層黨建“服務(wù)人民”的核心思想。第五，壓實管控責(zé)任線[5]。黨支部開展黨建管理期間，要結(jié)合基層工作特點，構(gòu)建一套完善的崗位責(zé)任制度，在黨建管理中貫徹落實制度，加強(qiáng)對基層崗位員工的約束。

四、結(jié)語

在國企高質(zhì)量發(fā)展過程中，持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作是一條捷徑。國企受國家政策、十四五規(guī)劃、黨中央的召喚，必須積極開展基層黨建工作，深化基層改革工作，持續(xù)提升基層黨建的核心作用。基層黨建工作的持續(xù)推進(jìn)，可從穩(wěn)固黨建管理基礎(chǔ)、提高黨建與國企業(yè)務(wù)的黏性、提升黨建管理持續(xù)性三方面入手，構(gòu)建強(qiáng)有力的基層黨建管理體系。通過不斷提升基層黨建工作效率，助力國企的高質(zhì)量發(fā)展。