高考對政治概念的考查機制及教學啟示
——以《政治生活》選擇題為例

莫廣云

（廣西南寧市第五中學）

《普通高中思想政治課程標準（2017 年版2022 年修訂）》（以下簡稱課程標準）和《中國高考評價體系》（以下簡稱《評價體系》）對概念學習和考查做出明確要求，概念是高考考查的主要內容之一。通過對高考真題進行考查機制的解讀，發揮《評價體系》導向教學的作用，構建教學體系，通過研究解題方法，設置真題情境，重構易錯概念知識體系；完善選擇題作業體系來培養學生的學科素養，提升解決問題的能力。

一、《評價體系》把基本概念的考查作為思想政治學科考查的主要內容之一。

教育部考試中心對高考思想政治學科試題評析指出：加強對政治學科基本概念、基本原理的考查，體現考查的基礎性。在高考選擇題考查實踐中，主要是對學科基本概念的考查；選擇題考查涉及具體知識和邏輯思維。高考對概念的考查是通過“四層”“四翼”的要求實現的，以必備知識為基礎的“四層”為考查內容,以“四翼”為考查要求,即“基礎性、綜合性、應用性、創新性”,通過情境化的試題作為考查載體。下面筆者用一道高考真題說明對《政治生活》概念考查的實現機制。

例題：（2021·全國甲卷·17）2021 年修改的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定,各專門委員會組織起草有關法律或議案草案，聽取和審議專項工作報告，承擔常委會執法檢查具體組織實施等工作，聽取“一府一委兩院”專題匯報，研究辦理代表建議、批評和意見及有關督辦工作，以及全國人民代表大會及其常務委員會交辦的其他工作等。根據規定，各專門委員會（ ）

A.部分行使全國人大立法權

B.是全國人大常委會的工作機構

C.受全國人大及其常委會的領導

D.是全國人民代表大會的執行機關

【政治主體概念法解析】從考查知識看，本題考查全國人大及相關機構等概念的關系。全國人大專門委員會有：民族委員會、憲法和法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會和華僑委員會等10 個專門委員會，受全國人大常委會領導，協助全國人大及其常委會行使職權。全國人大的工作機構和辦有：辦公廳、法制工作委員會、預算工作委員會、港澳特別行政區基本法委員會、澳門特別行政區基本法委員會；從考查關鍵能力看：考查辨識與判斷的能力。根據情境信息，答案B 和D 是對全國人大和專門委員會關系的錯誤理解；A 專門委員會沒有行使全國人大立法權的職能。因此，正確答案選擇C。

從考查意圖看，首先通過對全國人大及各專門委員會的關系考查，意在引導師生在教學上回歸課程標準、回歸教材，聚焦講深講透基本概念、基本原理，構建以扎實的概念為核心的必備知識體系，加強對基本概念的記憶和理解，從而為高考解決真實情境問題夯實知識、能力和素養基礎。其次通過情境設置讓學生從對知識的死記硬背和“機械式刷題”中解脫，實現運用所學知識解決真實情境問題的效果，通過學科任務實現關鍵能力的培養，指向高考素養的培養目標，進一步發揮《評價體系》引導教學的作用。

從對概念的考查載體和方式看，高考試題并非簡單地對學科概念進行機械、枯燥考查，而是通過構建問題情境，表現政治主體的情境活動，設置學科任務來實現；在問題情境中概念的生活化表現和活動，實現了概念情境化生活化，使學生通過對知識的理解到能力運用的遷移，引發學生的關鍵能力。

二、高考對概念考查的教學啟示

在高考對選擇題概念考查內容和方式導向下，高考備考復習必須做出對應調整，以學生核心素養培養的目標為導向，可從以下三個方面構建復習策略：

1.研究適合選擇題考查概念的解題方法。針對高考對選擇題考查內容和方式的實際情況，應當構建概念判斷和推理的解題方法。概念界定：概念是對事物的本質的認識,是邏輯思維的基本單元和形式,是進行思維判斷、推理的起點。政治生活主體概念排除法就是從政治主體的角度，運用概念判斷和推理解答選擇題的方法。

政治生活主體概念法在高考選擇題解題中的運用主要表現在主體的性質、地位和行為、主體關系容易混淆。這種易錯易混概念需要辨識以下三個方面情形：題肢中主體的性質、地位是否與題干主體性質、地位一致；主體的性質與行為搭配是否一致；主體之間的關系描述是否正確。

構建政治生活選擇題概念判斷法的解題步驟包括如何識別和判斷題干與題肢的概念，如何將題干與題肢的概念進行邏輯推理，從而排除錯誤或者無關的概念。概念法解答選擇題總的步驟是：

①首先抓住題干和題肢考查的主體概念，在試題中體現為關鍵詞；

②其次判斷屬于以下三個方面的情形：題肢中主體的性質、地位等是否與題干中主體的性質、地位一致；主體的性質與行為搭配是否一致；主體之間的關系描述是否正確；

③再次，排除對以上三種情況描述錯誤的答案后，再對剩下的答案進行驗證，選擇正確選項。

2.設置情境化試題為學習載體，培養學生的關鍵能力。以問題情境為載體，設置思維化，結構化學科任務，加強培養學生對情境信息的閱讀和獲取能力，學會抓住情境中的概念，對概念的性質、關系進行判斷和推理，讓學生在情境中解決真實問題，實現能力遷移。以2022 年全國乙卷第16 題為例，從考查學科內容、情境設置、學科任務、關鍵能力、解題方法等維度構建典型例題解析：

例題：某市構建社區黨組織領導下的“網格—樓棟—單元”分級負責的社區治理組織架構。網格長由社區專職工作人員擔任，樓棟長和單元長從居民中選出。網格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區事務，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議。“三長”聯動機制（ ）

①通過共建共治共享激發基層治理活力

②是完善基層行政管理體制的積極探索

③有利于維護公民參與基層治理的民主權利

④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

【學科內容】考查基層群眾自治組織和公民參與基層治理的民主權利等基礎概念。

【情境設置】“社區治理組織架構”的運行機制。

【學科任務】通過“社區治理組織架構”這一情境設置，對“三長”聯動機制進行描述與分類。

【關鍵能力】對“三長”聯動機制的作用情境進行辨識與判斷，考查學生對相關概念的獲取和分析能力。引導學生透徹完整地理解基本概念、基本原理的內涵，學會運用這些概念和原理深入地分析探究問題。

【政治主體概念法解析】正確答案為B。材料的概念是“三長”聯動機制，根據材料信息對此概念的說明，“定期組織樓棟長、單元長共同商議小區事務，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議。”有利于促進公民政治參與，激發“基層治理活力”，維護公民參與基層治理的“民主權利”，①③正確；②的概念“行政管理體制”與概念“三長”聯動機制的內涵無關；④“基層群眾性自治組織的類型和職能”強調“類型和職能”與“三長”聯動機制強調“機制”無關，排除②④。

針對高考設置的真實情境，需要提高學生情境閱讀能力培養，構建閱讀方法和步驟，培養學科情境的閱讀習慣，增強獲取和解讀信息的能力，為調動必備概念知識解決問題打下基礎。選擇題情境是基于概念的簡單情境，因此要讓學生學會抓住材料的概念主旨信息即關鍵詞，增強抓準概念、正確理解概念、準確判斷概念關系的能力。

3.根據對概念的考查方式，重構易錯概念的知識體系，強化對概念的講授和理解。以概念為核心構建概念易錯必備知識。以政治生活主體概念為核心，從概念的性質、內容、特征、地位、作用，主體概念之間的關系等角度進行縱向構建。如以人民為中心，構建有關的中國共產黨、人大、政府、政協、人大代表、政協委員、黨員等主體的性質、地位、職能（作用或者權利義務）；并從主體的橫向關系和縱向關系進行構建：橫向關系如黨與人大、政協、政府等主體的關系，縱向如全國人大常委會、全國人大（工作部門和職能機構等）、地方人大等關系等，還要對相似或者易混主體概念的性質和行為進行比較，如人大與政協的性質地位比較，人大和人大代表的職能（職責）進行對比。學生們都知道在解答選擇題的時候要抓關鍵詞，但是對于“什么是關鍵詞，怎樣抓關鍵詞”，是感到模糊的，因此教師要對關鍵詞的本質：概念的內涵和外延，概念的邏輯關系等進行明確，回歸教材進行構建和細致的解讀，以概念為核心對知識進行有效整合，把零碎孤立的知識點進行結構化，這樣的易錯知識重構才能對《評價體系》進行有效銜接。同時，教師要設置典型情境，對概念的內涵和外延進行詳細深入講解，并進行概念的橫向聯系對比，區分易錯易混點，增強學生對概念的判斷和推理能力，能夠辨析和識別易錯易混點。

4.以高考真題為藍本，設計完整的作業訓練體系，從以下四個維度構建選擇題的作業體系：典型例題、新題、易錯題、變式題。典型例題重在設置解題過程的方法和思維解析，讓學生學會選擇題解題的方法和步驟，培養關鍵能力；探究新題重在設置選擇題考查內容和形式，使得學生熟悉選擇題考查的概念體系；易錯題重在設置學生做過但是錯誤率高的易錯題進行診斷和糾錯，強化易錯知識，改變思維定式，增強識別選擇題陷阱的能力；變式題重在設置知識和思維變化，測試學生的應變能力。通過選擇題作業體現的設計，從整體上提升學生解決問題的能力。