高職院校百萬擴招學生人才培養方案制訂現狀與對策探討

陳文滿 姬海華 程鳴鳳

摘? 要? 高職院校應針對社會生源的特殊性和目前人才培養方案現狀，制訂與優化社會生源人才培養方案，不斷創新社會生源人才培養模式，培養適應行業企業需求的高素質技術技能型人才。

關鍵詞? 百萬擴招；社會生源；高職院校；人才培養方案

中圖分類號：G717? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2023）01-0061-04

0? 引言

培養高質量人才是國家實施人才強國戰略的重要保障，大力發展教育與培養創新型人才是中華民族實現偉大復興中國夢的基礎性工程。2019年國家實施高職院校百萬擴招戰略部署，退役軍人、下崗職工、農民工等社會群體報考高職院校并被錄取，社會生源急劇增加，高職“百萬擴招”學生即社會生源，他們具有勞動者與學生雙重身份，具有工作經驗和一定職業技能，他們的學習基礎不同，高職院校要適應不同層次生源的需求分類培養，大力提升社會生源的人才培養質量，推動人才培養方案的完善。

人才培養方案是高校根據專業培養目標、標準與規格，結合受教育對象的特點，對高職院校實施人才培養的總體綱領性文件[1]。人才培養方案明確界定了高職院校要培養什么樣的人才，以及高職教育人才培養要達到的目標與成效，旨在保障社會生源獲得優質的職業技術教育。專業課程體系設置是人才培養方案的重要組成部分與內容，在未來的專業課程設置與改革中，要大力培養綜合型復合型人才，增強學生的專業職業實踐技能，在高職院校課程設置中，除了專業課程，專業帶頭人、負責人與教學管理人員也要進一步關注公共課程的設置，進一步加強公共課程的改革與建設，對高職院校社會生源進行多維度教育和培養，提高社會生源人才培養質量，為高職教育推動區域經濟發展與改善民生發揮引領性作用。

目前許多學者關注與研究人才培養方案，主要從本科人才培養、高職院校人才培養、碩士學位人才培養和博士學位人才培養等不同教育層次視角研究人才培養方案創新與優化策略，還有的學者以社會需求為導向探討與優化具體專業和專業群的人才培養方案。既有的研究主要立足于傳統生源視野，對社會生源人才培養方案的研究成果并不多，社會生源的特殊性決定了人才培養的特殊性，本文從“百萬擴招”背景出發，探討社會生源人才培養方案的現狀與修訂社會生源人才培養方案的策略。

1? 高職院校社會生源人才培養方案制訂與執行現狀

人才培養方案研究是一個多元、動態和系統的過程，是保障高職院校社會生源人才培養質量提升的重要環節，是改革創新人才培養模式與提高學生綜合實踐能力的重要途徑[2]。高職院校根據受教育對象的特點專門制訂了社會生源專業人才培養方案，以區別于傳統生源的人才培養方案。高職院校付出很多時間和精力優化與修訂人才培養方案，基本能制訂出科學的符合學生實際需求的傳統生源人才培養方案，但由于社會生源招生時間短，相對于傳統生源，社會生源的培養教育起步較晚，其人才培養方案的制訂還需要進一步完善。

1.1? 人才培養目標預期值偏高

高職院校人才培養目標定位科學與否直接影響到人才培養質量，目前少數高職院校人才培養目標期望值略高于實際，目標存在籠統性和通用性，培養目標內容沒有緊密結合與立足于高職院校社會生源的現實，人才培養目標沒有真正發揮對人才培養關鍵環節的指導作用，人才培養目標呈現理想化趨勢，出現脫離學生實際的狀況，另外弱化了人文素養課程對社會生源的育人功能。部分高職院校的人才培養方案缺乏適應社會生源所體現的特殊性，沒有真正體現專業的特色與差異性，與傳統生源人才培養方案有趨同性與相似性現象，由于人才培養目標缺乏對專業的引領與指導作用，培養目標分解后在教育教學組織與人才培養過程中存在一定的偏差，造成所培養的學生在專業職業能力和綜合素養方面有時不能達到預期的期望與要求。因此，要將人才培養模式逐漸由趨同化轉變為多樣化，培養兼具多種知識和能力的多樣性復合型人才，人才培養目標要能有效指導社會生源的專業教學工作。

1.2? 課程設置缺乏個性化與特色

課程設置是人才培養的重要渠道與途徑，高職院校各類課程嚴格按照國家有關規定設置，高職院校大多都規范設置了公共基礎課與專業（技能）課。思想道德與法治課、心理健康教育課被列入公共基礎必修課程，毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、黨史國史課、職業發展與就業指導、職業素養課、國家安全教育等課程被列為公共基礎必修課或限定選修課。

專業（技能）課程設置與專業人才培養目標相一致，課程內容設置緊扣職業實踐與社會實踐，強化對學生職業能力和綜合能力的培養。但高職院校沒有完全針對社會生源招生專業設置相應有特色的課程，課程設置存在某些不足，沒有完全符合社會生源招生專業的特殊需求，沒充分滿足專業課程的深度與前沿知識的需求。專業課程涵蓋專業基礎課與專業核心課，有的專業選修課程設置不夠嚴謹，不能與專業必修課有效配合，不能充分體現學科領域發展的現狀和新產業、新技術，缺乏設置新興技術學科的課程，沒有考慮社會生源的個性化差異。

總體而言，人才培養方案中的課程設置體系要統籌規劃，優化整合專業、課程，要切實尊重學生的認知規律與個性化發展需求，將根植于實踐的育人導向與理念融入人才培養方案的內容中。

1.3? 實踐教學執行與方案要求存在偏差

高職教育既是學歷教育也是職業教育，高職院校高度重視實踐教育教學，注重全面提升學生的職業綜合能力和創新能力，在人才培養方案制訂時嚴格遵循教育部的有關規定，強化學生實習實訓的開展，實踐課程貫穿于高職院校社會生源人才培養過程的始終，統籌推進文化育人實踐活動，積極推廣社會實踐活動，使理論課程與實踐課程緊密融合，形成一套合理、有效、完整的課程教學體系。但在實踐教學過程中，還存在與人才培養方案規定不相符合的情況，對專業實踐教學過程沒有進行有效監督，缺乏有效的管理，學生實踐技能的培養沒有得到充分、有效的保障，目前高職院校專業教學的發展還落后于社會生源人才培養變革的實際需要，需要彌補人才培養方案的不足。

2? 社會生源人才培養方案存在問題的原因分析

自2019年起，招收社會生源的高職院校開始制訂與完善社會生源人才培養方案，同年教育部頒布實施《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》，明確提出人才培養質量新的更高要求。高職院校傳統生源人才培養方案通過多次修訂相對比較完善，在人才培養、學科研究與服務區域經濟能力方面有顯著提升，但對于特殊社會生源的人才培養方案在改革體制、監管機制和約束機制方面有待進一步創新。

2.1? 受社會生源人才培養方案改革體制約束

人才培養方案的制訂是保障社會生源教育教學質量的關鍵，在人才培養方案的文本內容設計方面，國家的政治意識形態由指導綱領進入具體課程內容之中[3]。教育部相關政策文件明確了人才培養方案的規定與要求，高職院校方案的論證都是由相關專家、學科帶頭人、專業負責人、骨干教師和行業企業的工作人員來組織和進行，人才培養方案的制訂遵循社會生源的特點與需求，以學生就業的崗位職業能力為導向組織教育教學工作。但受固有觀念的影響，人才培養方案的制訂由教育部門下達指令，再由學校具體組織負責人才培養方案的制訂實施，人才培養方案的制訂主體相互之間存在理念差異，有可能會把教育理念和個人偏好融入人才培養方案的組織實施中；另外一線專業教師對人才培養方案制訂工作參與的積極性不高。因此要健全與完善社會生源人才培養方案改革體制，有效整合社會資源優勢，在人才培養方案制訂過程中充分發揮專家、行業企業人員、一線專業教師與社會學員的主體參與作用，提倡他們協同參與人才培養方案的制訂。

2.2? 高職院校監管機制有待完善

高職院校對傳統生源人才培養方案建立了有效的監測機制，教育行政主管部門也積極參與高職院校治理工作，不僅對人才培養方案本身進行評估考核，還通過專業評估、就業評估等教學評審工作對教育教學質量進行監控監管，評估衡量高職院校人才培養質量的水平，政府與社會的評估監督使得各高職院校更加重視人才培養方案的優化與完善。但目前對社會生源人才培養方案的制訂監督不到位，當前教育界雖對高職院校教師教育教學工作提出了比較嚴格的要求，但沒有真正落實對社會生源人才培養方案的監管，任課教師對社會生源人才培養方案沒有真正消化理解并落實到線上線下教學過程中。各專業需要結合社會生源實際情況，制訂實踐教學環節的監督實施方案，對社會生源人才培養方案的實施進行全方位的監督與管理，全方位了解社會生源職業崗位知識與能力需求情況，整合協調與平衡社會需求同高職院校社會生源教學組織工作之間的關系。

2.3? 社會生源的就業結構制約方案的制訂

社會生源結構日趨多元化，他們來自不同的行業企業，具有不同的工作經歷與經驗，就業崗位不一致導致就業結構存在明顯的差異，就業崗位的知識與能力需求不同。高職院校內部的擇業價值取向、外部市場的用人理念也或多或少影響人才培養方案，社會生源的就業結構在一定程度上制約人才培養方案中的課程體系優化設置，直接影響公共課、專業基礎課、專業核心課與專業實踐課學時占據總課程學時的比例權重。

對于社會生源人才培養方案的制訂與修訂不能直接照搬傳統生源教學經驗，應該結合大多數社會生源的職業特點與興趣，加強專業基礎課程的培養與教育，完善產教融合辦學體制，加強社會生源的就業引導和服務。2022年的政府工作報告強調，要做好退役軍人安置與就業保障，促進農民工就業，加強靈活就業服務，完善就業保障體系。

3? 社會生源人才培養方案的優化策略與建議

隨著社會生源招生規模和數量的擴大，如何制訂高質量的社會生源人才培養方案，如何提升人才培養質量保障水平成為高職院校面臨的重要問題。社會生源人才培養方案要符合教育部總體要求與教學標準文件的規定，高職院校要圍繞區域經濟發展的社會需求與專業特色，結合社會生源的職業特點制訂專業人才培養方案。

3.1? 凸顯分層分類人才培養鮮明特色

人的成長是教育的邏輯起點，一切的教學管理工作都是為了促進學生的個性化全面發展，人才培養方案的制訂要滿足社會生源的需求，對高職院校人才培養方案的培養目標、培養規格、課程設置和教學設施進行分層分類。將思想政治教育工作貫穿教育教學工作全過程，堅持立德樹人的根本任務[4]，改革高職院校社會生源人才培養方案制訂與修改體制，嚴格落實教育部關于思政課程的學分、學時與學期的要求，全面促進與推動課程思政建設。

注重專業教育與思政教育的有機結合，將思政元素融入專業課程教學中，將道德教育納入人才培養體系的內容，思政培養構成社會生源人才培養的一個特色。通過職業道德、法律法規內容的講授，強化學生的社會責任意識，滿足學生職業需求與終身學習的需求。確定合適的人才培養目標，培養與社會生源工作崗位相一致、與行業企業需求相一致的技術技能型人才，滿足社會生源個性化、多樣化需求，培養具有職業能力與綜合素養的技術技能型人才，使社會生源的人才培養規格與高職院校人才培養定位相適應，人才培養規格與行業企業的崗位需求相適應。根據人才培養目標與規格構建社會生源知識、素質與能力結構體系，以職業崗位需求為導向與核心，強調培養學生的創新意識與職業綜合應用能力。

3.2? 規范社會生源人才培養課程體系

人才培養教育改革的載體是課程，改革以往以理論知識體系為核心的課程教學體系，創新組建整合以行業企業職業崗位需求的知識、能力與素質為目標的課程教學體系，適應行業企業各崗位對人才知識、能力與素質的需求，明確社會學員應具備的能力結構，構建相應的知識能力模塊。

公共課程貫徹實用原則，專業課程按能力要素來劃分，完善實踐教學課程體系，體現專業課程的應用性，圍繞行業企業對技能型人才的需求，確保實踐教學課程在總教學課程中所占的比例，增強專業課程與人才培養定位、人才培養目標的吻合性，根據學校特色形成人才培養優勢專業，優化課程體系凸顯專業培養目標與專業特色。

專業課程內容要隨時代的發展不斷調整與完善，完善專業課程設置，豐富專業課程與實踐課程教學體系，促進理論課程與實踐課程的雙向融合與互動發展，建設惠及社會生源的個性化、多樣化與多層次化的人才培養新模式，設置個性化專業課程和選修課程以滿足社會生源個性化發展需求。如針對社會生源的職業崗位需求，嘗試增加設置專業新興技能課程，增設專業研討課，開設心理健康教育課程，提升社會生源人才培養質量水平。

3.3? 加強對實訓實踐課程的監督管理

高職院校社會生源教育教學的特色是在人才培養全過程尤其注重凸顯實踐性與應用性，崗位職業技能培養是人才培養的重要內容與關鍵因素，實踐教學在人才培養過程中的作用不可替代，這體現了高職院校的實踐教育觀與職業教育觀。但社會生源人才培養方案對學生實訓實踐課程的監督與管理缺乏力度，要強化對高職教育實踐教學環節的監管，制訂科學的實踐教學實訓指導書，規范專業課程實踐課程教學標準和指標體系，重視發揮標準引領作用，規劃與選擇符合社會生源需求的合適的實踐教學內容，培養社會生源的職業崗位能力與職業綜合素養。教育部修訂系列國家職業教育標準、專業標準、實訓課程教學標準、實訓教學條件建設標準體系[5]，高職院校應遵循國家實踐課程教學標準，推進高職院校社會生源課程教學標準的制訂與完善，加強社會生源專業職業崗位標準與實訓課程教學標準的契合度與融通性，規范實訓課程設置，重構優化實訓課程內容，凸顯實訓教學內容的職業性與針對性，確保實訓課程監督與管理的有效性。張家界航空工業職業技術學院制訂的社會生源人才培養方案，體現“以學生為中心”的教育理念，將提升人才培養質量作為重點，優化構建了公共課、專業基礎課、崗位能力課、綜合技能課與專業技能課等總體課程體系，滿足社會生源個性化和多樣化的職業能力需求。

3.4? 執行多元利益主體治理評估機制

高職教育人才培養方案更注重質量評價機制的準確性與規范性，社會生源構成的復雜性日益增強，高職院校與區域行業企業、行政單位之間聯系日益緊密。在評價主體方面，人才培養質量評價主體的單一性無法適應社會發展的需求，要逐漸將政府、高校、行業企業、一線企業領導人員納入社會生源人才培養質量評價體系，外部質量監督評價主體深入參與質量評價活動，促使各利益相關方加強專業知識、價值體系與實踐教學認知的相互融合與優勢互補[6]。

在評價內容方面，將反映社會生源人才培養投入與產出所形成的效益作為人才培養方案質量評價參考的依據，全面充分發揮評價主體的主動性，針對受教育對象的特點，對社會生源人才培養方案涉及的培養目標規格、課程設置、教學進程、教學實施、師生隊伍、教學資源與教學方法等內容進行創新與調整，進一步提高實踐教學在人才培養方案中所占的總體比重，形成和凸顯社會生源人才培養區別于傳統生源的特色與特點。

4? 結束語

人才培養方案是學科專業建設不可或缺的重要組成部分，是“百萬擴招”背景下高職院校要研究的重要議題，無論是省級教育行政主管部門還是高職院校都非常重視人才培養方案的制訂與修訂。高職“百萬擴招”背景下社會生源人才培養方案要體現職教特色，確立分層分類科學合理的人才培養目標，強化對接產業的專業課程與實踐教學環節。

教育部對高校人才培養方案的制定規定了明確的標準與要求，將“以人為本”“以學生為中心”理念融入人才培養方案內容體系中，關注社會生源的多樣化和個性化需求，認真貫徹落實黨和國家關于人才培養總體要求，明確社會生源人才培養方向與目的，構建與優化學科內容的合理比例與課程體系的規范化設置，課程設置注重對社會生源實踐能力的培養，提高培養學生實踐能力的課程在總課程中所占的比例，實現社會生源人才培養方案的創新。高職院校要主動服務區域經濟社會發展，積極進行社會生源人才培養方案的優化創新，創造更大規模人力資本促進社會發展，為加快建設教育強國貢獻力量。

5? 參考文獻

[1] 金績磊.東北師范大學和臺中教育大學體育專業（本科）人才培養方案對比研究[D].長春：東北師范大學，2022.

[2] 白逸仙，柳長安，艾欣，等.工程教育改革背景下傳統工科專業的挑戰與應對：基于十校“電氣工程及其自動化”培養方案的實證調查[J].高等工程教育研究，2018（3）：53-62.

[3] 黃巨臣.高校人才培養方案中的利益相關者邏輯及其作用機制[J].北京社會科學，2021（10）：56-65.

[4] 陳磊，李楓，沈揚，等.本科人才培養方案修訂的時代潮流、實踐路徑及其保障機制研究[J].江蘇高教，2021（7）：65-69.

[5] 關于征求對《高等職業學校專業教學標準（2018年）》意見的通知[A/OL].（2018-10-22）[2018-12-11].http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_sjhj/201810/t20181031_353249.html.

[6] 李夢卿，邢曉.“雙高計劃”背景下高等職業教育人才培養方案重構研究[J].現代教育管理，2020（1）：107-114.