咸陽科技與金融深度融合機制研究

韓夢娟 杜逸冬 路 濤 楊軍莉

一、前言

隨著信息技術的高速發展和金融行業的深化改革，科技與金融開始緊密結合，并催生出了許多創新的商業模式和服務形式。科技與金融的融合不僅給金融行業帶來了巨大的變革，也對整個經濟體系產生了深遠影響。不同地域科技企業發展方式存在差異，具有不同的科技和金融融合模式。文章立足于咸陽市科技企業實際情況，分析了科技與金融融合的合作機制、資源配置和人才保障機制等，構建適合咸陽市發展特點的金融和科技融合機制。

二、咸陽市高新科技企業發展現狀

高新技術企業是持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動的企業，是知識密集、技術密集的經濟體，也是推動大眾創業、萬眾創新，培育創造新技術、新業態和提供新供給的生力軍。培育高新技術企業是大力發展高新技術產業，加快轉方式、調結構，推動產業轉型升級，實現經濟高質量發展的關鍵舉措。2021 年，咸陽市立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，持續推進經濟社會發展，以高質量建設“秦創原咸陽核心區”為統領，大力培育科技型企業，高新技術企業數量再創新高，達到216 家，增幅31.71%，主要經濟指標快速增長，創新優勢顯著[1-2]。

截至2021 年底，咸陽市有效期內高新技術企業216 家，比上年增長31.71%，尤其是2018 年以來，咸陽市高新技術企業保持30%以上的快速增長，企業數量增長迅速，高新技術企業數量居全省第3位（見圖1）。

圖1 2017—2021年咸陽市高新技術企業數量變化

從各規模企業的營業收入看，大型企業營業收入895.61 億元，比上年增長50.53%，占全市高新技術營業收入的88.77%；中型企業營業收入108.27 億元，增長34.69%，占10.73%；小微型企業營業收入4.98 億元，增長24.70%，占0.49%。大型企業的營業收入占比大，而且增長更為迅速（見圖2）。

圖2 2021年咸陽市高新企業營業收入規模

截至2023 年，咸陽市現已建立咸陽高新技術產業開發區、三原省級高新技術產業開發區、渭城民營科技產業園、清華科技園、現代裝備制造工業園、陜西啟迪科技創業孵化基地、陜西咸陽國家農業科技園等11 個科技園區，依托秦創園創新驅動平臺[3]，現已有相對成熟的科技型企業，包括陜西康惠制藥股份公司、陜西長風動力公司、CEC 彩虹光電公司、陜西東泰制藥公司、大西安文體功能區航空食品基地等95 家高新技術企業。

有效提升咸陽科技企業融資效能。截至2022 年，咸陽市78 家高新技術企業獲得銀行貸款，占全市高新技術企業總數的36.28%，年末貸款存量共195.96 億元，比上年下降11.39%。其中獲得銀行貸款的大型企業16家，貸款存量174.27 億元，占88.93%，平均每家企業貸款存量10.89 億元；中型企業47 家，貸款存量21.13億元，占10.78%，平均每家企業貸款存量0.45 億元；小微型企業15 家，貸款存量0.56 億元，占0.29%，平均每家企業貸款存量0.04 億元[4]。從企業獲得銀行貸款的機會看，有47.06%的大型企業獲得了銀行貸款，中型企業為39.83%，小微型企業為23.81%?？梢姡笾行推髽I獲得銀行貸款的機會更多，小微企業依然存在貸款難的問題，見表1。

表1 截至2022年12月咸陽市高新技術企業銀行貸款存量

2023 年，咸陽市繼續深入貫徹新發展理念，以“秦創原咸陽核心區”建設為總抓手，大力培育高新技術企業，推動產業轉型升級，高新技術企業發展成效顯著。咸陽高新區持續改善營商環境，G8.5+基板玻璃等一批高質量項目成功落地，高新技術企業發展迅速，電子顯示、生物醫藥、新材料等產業國內外競爭優勢日益突出，成為帶動全市創新發展的“橋頭堡”；三原縣高新區綠色食品、先進制造、生物醫藥三大產業集群正在加速形成，有力帶動了縣域經濟的高質量發展。

同時，也應看到咸陽市高新技術企業發展中存在的短板弱項，國有大中型企業發展態勢良好而小微企業發展不夠活躍，高新區、興平市、三原縣發展好而全市區域發展不平衡，小微企業融資情況不佳，支持企業創新的優惠政策落實情況有待提高。

咸陽市將繼續以高質量發展為統領，全面實施秦創原咸陽核心區三年行動計劃，激活科技創新“動力源”，大力實施陽光計劃、星火計劃、火炬計劃，不斷優化創新生態，壯大產業集群，大力發揮龍頭企業帶動作用，推進科技型中小企業、高新技術企業質量規模雙提升，進一步將高新技術企業培育為高質量發展的主力軍。

三、咸陽科技與金融融合發展優勢

科技企業在生命周期的不同階段投資風險和投資價值與傳統企業有很大的不同，資本需求數量、融資方式存在巨大差異。科技企業的生命周期一般分為種子期、初創期、成長期和成熟期。然而，不同區域其資源稟賦、經濟規模、科技水平不同，意味著科技企業的融資需求存在一定差異。咸陽市作為西部四線城市，其科技水平發展呈現以下特點：

（一）高新企業規模經濟效益增長強勁

2021 年，咸陽市緊扣高質量發展主題，統籌推進經濟社會發展工作，積極協助企業紓困解難、開拓市場，高新技術企業發展成效顯著。以咸陽彩虹光電科技有限公司為龍頭的電子顯示產業產能釋放效應明顯，整體發展速度加快。同時，新增的陜西彬長大佛寺礦業有限公司、陜西彬長小莊礦業有限公司等企業受煤炭價格上漲等因素影響，凈利潤與上繳稅費大幅增長，且企業規模大，有力拉動了全市高新技術企業凈利潤和上繳稅費迅速增長[5-6]。咸陽市統計高新技術企業215 家，年末從業人員6.25 萬人，比上年增長26.87%；工業總產值710.96 億元，增長53.39%；營業收入1008.86 億元，增長48.50%；出口126.72 億元，增長73.33%；凈利潤90.19 億元，增長282.32%；實際上繳稅費63.76 億元，增長 142.62%（見圖3）。

圖3 2021年咸陽市高新技術企業經濟指標增幅

（二）科技創新能力持續增強

2021 年，咸陽市高新技術企業研究開發費用共39.59 億元，比上年增長48.67%，占主營業務收入的4.0%。從各高新技術領域企業的研究開發費用看，高技術服務業、資源與環境、新材料三個領域的研究開發費用最高，分別為16.52 億元、6.45 億元和4.76 億元，占全市高新技術企業研究開發費用總額的比重分別為41.73%、16.29% 和12.02%。2021年，全市高新技術企業研究開發人員11948 人，比上年增長22.77%，研究開發人員占從業人員的比重為19.21%。2021 年，咸陽市133 家高新技術企業設有研發機構159 家，比上年增長 35.90%，有研發機構的企業占比為61.86%，新材料和電子信息領域有研發機構的企業超過了70%。機構研發人員4431 人，增長9.52%；機構研究開發費用14.10 億元，增長22.58%。

（三）科技企業資產質量較高

截至2021 年底，咸陽市高新技術企業總資產1978.90 億元，比上年增長34.87%，企業平均資產負債率53.50%，其中大型企業平均資產負債率53.39%，中型企業54.52%，小微型企業52.97%。不同規模的高新技術企業資產負債率均在53%左右，說明企業資金充足，負債不高，風險較低。

四、科技與金融融合機制分析

（一）合作機制

科技和金融協同演化的目的在于將兩者結合，從而提升經濟效益。科技創新帶來了新的商業機會和業務模式，而金融則提供了必要的資金支持。兩者的協同演化可以帶來以下好處：

1.降低信息不對稱

通過供求主體之間的合作，可以降低信息不對稱?？萍己徒鹑谥黧w可以互相學習和了解各自的業務知識，建立信息共享機制，從而有效地降低雙方的信息不對稱，增加自身的透明程度。

2.提供融資支持

科技創新需要資金支持，金融機構可以為科技企業提供貸款和風險投資。不同類型的金融機構可以共同提供金融服務，共同承擔信貸風險，從而為科技主體提供適宜的融資服務[7]。

3.提高效率

科技和金融協同演化，可以提高經濟效率?？萍继岣吡松a力和技術含量，金融則提供了必要的資金支持和風險管理措施，使得科技創新更容易商業化和規?；?。綜上所述，科技和金融協同演化是一種非常重要的趨勢，可以促進經濟的發展和提高社會效益。

（二）資源配置機制

通過給予重要行業和優先發展領域的科研項目政策性金融支持，國家可以促進研究主體的資金投入和積極性，同時引導資源優化配置。市場機制在科技和金融協同演化中起著重要作用。通過供求形成金融資源要素市場價格（利率），這些價格進一步影響資源要素的供求。在科技企業的發展過程中，權益資本和債務資本的供給量和成本水平都會對企業的資金來源和成本產生影響。

在種子期和初創期，科技企業需要高風險的投資，而風險投資是主動追求高風險高回報的權益資本，它可以為科技企業提供融資支持，并提供技術、管理、金融等方面的支持，從而降低投資風險、增加獲利機會，并促進科技企業的成長和上市。

在發展期和成熟期，科技企業的經營風險顯著降低，符合銀行信貸的低風險要求，因此銀行信貸投放量增加。此外，資本市場融資也成為科技企業的重要選擇，通過融資來降低科技企業的負債率，提高企業的知名度和交易量。同時，資本市場的發展還能推動科技企業改善治理結構和提高透明度，吸引更多的社會資本參與科技創新，實現大眾創業和萬眾創新的目標。

總之，政策性金融支持、風險投資、銀行信貸和資本市場融資等多種途徑的融資方式對科技企業的發展都起著重要的作用。這些機制相互協作，為科技企業提供了充分的資金支持和發展機會，進而推動創新和經濟增長。

（三）科技評估機制

知識產權認定成為高新技術企業獲取股權投資和信貸資金的必要條件。然而，知識產權評估缺乏統一的標準，可能因人而異。第三方評估機構可以通過資信和專業知識為投資人和金融機構提供可信的知識產權評估，但為了提高其公信力，政府部門可以借助互聯網技術構建互聯網第三方評估機構專家庫。這樣做不僅可以保證第三方評估機構的公信力、權威性和專業性，還能使知識產權評估更具可行性。通過建立互聯網專家庫，政府部門可以在其中聚集相關領域的專家，為知識產權評估提供支持。這種機制可以通過網絡技術的應用，便捷地進行評估，并為科技企業獲取股權投資和信貸資金提供依據。

總的來說，知識產權認定和評估對于科技企業獲取商業資本的支持至關重要。借助互聯網技術來構建互聯網第三方評估機構專家庫，能夠提高知識產權評估的可信度和可行性，促進科技企業獲得股權投資和信貸資金的機會，有助于推動科技創新和金融的有效結合。

（四）科技與金融融合演化

科技與金融通過技術流、信息流、資金流緊密結合，協同演化。一方面，科技活動從研究、開發、試生產、市場化階段，都需要金融支持。在企業生命周期的不同階段，科技主體面臨的風險、融資成本、資金規模具有不同的特點，需要相適宜的金融機制。金融主體對科技主體不僅僅是流動性供給、緩解融資約束、分散風險、引進國外技術、優化人力資本效率、價值發現，還通過對科技主體進行信息審查、資金使用監督、風險管理，優化資源配置，完善科技企業治理，科技主體越來越依賴金融產品、服務、制度創新。另一方面，技術創新促進金融發展，技術變革激發了金融創新，優化了金融機構的業務流程、運作機制和運作方式，促進了金融服務的網絡化、電子化，科技創新活動使投融資更具效率、完善資本市場、降低交易成本、優化信息交換、便利監督，促進金融創新，基于此，金融穩定理事會提出了金融科技的概念。目前的金融科技主要應用在互聯網金融?；ヂ摼W技術增加了投融資資產端和資金端的供給規模和范圍，升高金融資本報酬率，推動金融產業發展，更多的金融資本投放到科技創新主體，進一步推動科技創新，以及金融工具和金融服務創新，實現了科技與金融協調發展、相互推動。

五、結語

《“十四五”國家科技創新規劃》要求完善科技與金融融合，建設國家科技金融創新中心?？萍寂c金融融合有利于科技創新和科技成果轉化，但科技與金融融合的高風險，抑制了科技與金融融合的發展。科技與金融創新的融合發展需要得到多方面的支持，才能迅速發展。同時，消費者選擇也是創新的核心要素，互聯網能夠快速實現消費者的選擇，這對于科技與金融融合的發展非常重要。