企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的內(nèi)部控制

劉翠

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的地位日益突出，內(nèi)部控制是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，兩者在企業(yè)管理中具有同樣重要的作用。本文從當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的概述及主要體現(xiàn)切入，探討了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系，提出優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的策略，最后提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理視角下加強(qiáng)內(nèi)部控制工作的思考，這對提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有積極的促進(jìn)作用。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和市場競爭形勢發(fā)生了較大的變化，傳統(tǒng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和內(nèi)部控制方式已無法適應(yīng)新形勢下的企業(yè)發(fā)展要求。企業(yè)要在競爭激烈的市場中獲得發(fā)展，就必須不斷提高自身核心競爭力。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制作為企業(yè)管理體系的重要組成部分，二者相輔相成，密不可分。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理視角下加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，能有效降低企業(yè)在運(yùn)營過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，為其可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的概述

“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”指由于不合規(guī)或不適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理活動(dòng)造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)，以上提到的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包括預(yù)算管理、會計(jì)核算、清算、稅務(wù)管理等。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指在全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架下，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，各級主體參與并履行相應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，對財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識別、評估、計(jì)量、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、控制和應(yīng)對的持續(xù)過程。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的主要體現(xiàn)

（一）預(yù)算制度風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)算制度風(fēng)險(xiǎn)主要包括預(yù)算管理制度缺失、不明確或不完備，導(dǎo)致企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作中缺乏明確的管理要求，造成預(yù)算管理工作無章可循，以及未建立預(yù)算管理系統(tǒng)或預(yù)算管理系統(tǒng)不適用，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)無法得到有效展現(xiàn)。預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)主要包括預(yù)算編制內(nèi)容不完整、流程不規(guī)范、審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致預(yù)算編制脫離企業(yè)實(shí)際或未能有效銜接戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。

預(yù)算監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)主要包括未對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控或重大執(zhí)行偏差進(jìn)行預(yù)警，導(dǎo)致企業(yè)未能及時(shí)采取有效措施推動(dòng)預(yù)算目標(biāo)完成。

預(yù)算調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)主要包括預(yù)算調(diào)整依據(jù)不充分、方案不合理、審批不規(guī)范，可能導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整失去嚴(yán)肅性和硬約束。

（二）會計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)

會計(jì)核算制度風(fēng)險(xiǎn)主要包括會計(jì)核算制度及管理流程缺失，相關(guān)制度流程不符合國家會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容不全面、規(guī)定不準(zhǔn)確，未有效覆蓋關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致會計(jì)核算工作無章可循、管理失控等結(jié)果。

會計(jì)核算質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要包括會計(jì)核算未遵守國家會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，會計(jì)政策與會計(jì)估計(jì)的判斷、選擇及應(yīng)用不合理，會計(jì)記賬審核程序執(zhí)行不到位，導(dǎo)致會計(jì)信息不真實(shí)、不完整，出現(xiàn)重大差錯(cuò)或?qū)?jì)信息使用產(chǎn)生不良影響等結(jié)果。

會計(jì)檔案管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括會計(jì)檔案管理制度缺失，會計(jì)檔案整理、裝訂、歸檔、借閱、移交等程序執(zhí)行不規(guī)范，會計(jì)電子檔案無備份或?yàn)?zāi)備系統(tǒng)不健全，導(dǎo)致會計(jì)檔案管理混亂，會計(jì)原始憑證不全，會計(jì)檔案遺失、違規(guī)銷毀等結(jié)果。

財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)主要包括因不相容崗位未分離、管理授權(quán)不合理、財(cái)務(wù)監(jiān)督存在漏洞等原因，相關(guān)人員獨(dú)立或串通，惡意違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生私設(shè)小金庫、存在賬外賬、財(cái)務(wù)信息造假等財(cái)務(wù)舞弊事件。

（三）清算風(fēng)險(xiǎn)

清算制度風(fēng)險(xiǎn)主要包括清算管理制度缺失或不明確，可能導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)清算工作缺乏明確的判斷依據(jù)和制度支持，存在職責(zé)不清、超授權(quán)支付等風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及對清算管理制度、業(yè)務(wù)指引和流程圖不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，出現(xiàn)合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)。

清算操作風(fēng)險(xiǎn)主要包括未按規(guī)定辦理或者異常情況，導(dǎo)致違規(guī)付款、錯(cuò)付、重付、漏付、遲付，導(dǎo)致資金損失等合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)；未按規(guī)定辦理賬戶開立、變更和注銷，導(dǎo)致影響業(yè)務(wù)開展、賬戶被凍結(jié)等風(fēng)險(xiǎn)；未按規(guī)定使用和保管印章，導(dǎo)致印章濫用、丟失等風(fēng)險(xiǎn)；未按規(guī)定使用保險(xiǎn)柜，導(dǎo)致物品丟失、損毀等風(fēng)險(xiǎn)。

（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

稅收政策風(fēng)險(xiǎn)主要包括稅收政策不明確或不完備，可能導(dǎo)致企業(yè)稅收事項(xiàng)處理缺乏明確依據(jù)，或?qū)Χ愂照呃斫忮e(cuò)誤，導(dǎo)致稅務(wù)事項(xiàng)處理不符合稅收政策要求。

稅收操作風(fēng)險(xiǎn)主要包括因稅款計(jì)算、申報(bào)、繳納不及時(shí)、不準(zhǔn)確，被要求繳納稅收滯納金或接受稅收處罰、納稅信用等級下調(diào)至C級以下的風(fēng)險(xiǎn)，以及由于對稅收優(yōu)惠理解不清、稅務(wù)資料準(zhǔn)備不完備，導(dǎo)致無法充分享受稅收優(yōu)惠。

稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要包括在經(jīng)營決策和重大資本運(yùn)作時(shí)未對交易稅務(wù)情況進(jìn)行充分研究、提供合理稅收優(yōu)化建議，導(dǎo)致稅務(wù)成本增加、稅務(wù)架構(gòu)不合理。

轉(zhuǎn)讓定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要包括未及時(shí)準(zhǔn)備和申報(bào)轉(zhuǎn)讓定價(jià)文檔，以及因關(guān)聯(lián)交易定價(jià)不公允，被稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收處罰、繳納稅收滯納金。

三、在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理下構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的重要性

（一）有利于提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效率

從目前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況看，企業(yè)管理層對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識普遍不強(qiáng)，內(nèi)部控制缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支撐，導(dǎo)致企業(yè)管理層在實(shí)際工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，例如對企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足、沒有合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制之間具有緊密聯(lián)系，因此，將其結(jié)合在一起進(jìn)行研究和分析，有利于提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效率。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的不確定性因素越來越多，而這些不確定性因素很大程度上是由企業(yè)內(nèi)部控制所引起的。

（二）有利于保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性

企業(yè)內(nèi)部控制是通過對企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，并對其實(shí)施監(jiān)督，使之達(dá)到預(yù)期目的。內(nèi)部控制是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中形成的一種管理方式，通過內(nèi)部控制，可以保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo)。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理則是通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析與評價(jià)，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以避免或降低風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制都是為了保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理為內(nèi)部控制提供了財(cái)務(wù)方面的信息，可以使企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)對措施降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而內(nèi)部控制又可以為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息支持。企業(yè)內(nèi)部控制可以保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序進(jìn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，避免經(jīng)濟(jì)損失，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以為內(nèi)部控制提供指導(dǎo)。內(nèi)部控制的內(nèi)容和形式是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定的，當(dāng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制相結(jié)合時(shí)，企業(yè)內(nèi)部控制工作可以發(fā)揮更好的作用，提高企業(yè)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。當(dāng)企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以及時(shí)采取應(yīng)對措施，降低因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，避免資金鏈斷裂而引發(fā)經(jīng)營危機(jī)。企業(yè)必須樹立起全面的內(nèi)部控制觀念，認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性，這是做好內(nèi)部控制工作的前提。只有全員參與內(nèi)控工作，才能保證內(nèi)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；只有全員都認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制之間存在著密不可分的關(guān)系，才能為內(nèi)控工作打下良好的基礎(chǔ)。企業(yè)要明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和任務(wù)，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系。一方面要建立健全內(nèi)部控制體系，將企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制相結(jié)合；另一方面要不斷完善內(nèi)部控制制度，建立起科學(xué)的管理體系，保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別能力

企業(yè)管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過內(nèi)部控制的手段予以規(guī)避。內(nèi)部控制不僅對企業(yè)資金流動(dòng)狀況進(jìn)行監(jiān)督，而且還對企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有預(yù)警功能。在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別能力的強(qiáng)弱與企業(yè)經(jīng)營效益高低密切相關(guān)，而提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別能力，應(yīng)對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以保證企業(yè)的資金流動(dòng)狀況處于安全、健康狀態(tài)，提高企業(yè)運(yùn)營效益。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，必須重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，充分重視和認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系，充分發(fā)揮兩者之間的相互促進(jìn)作用，努力將兩者結(jié)合起來實(shí)施內(nèi)部控制工作，以保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。

四、在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理前提下完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

（一）加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理管控力度

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國企業(yè)所面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，企業(yè)發(fā)生經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)事件的概率不斷上升，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉的事件屢見不鮮，這就要求企業(yè)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理管控力度。首先，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身專業(yè)素質(zhì)；其次，要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制，了解內(nèi)部控制理論和方法，將理論與實(shí)際相結(jié)合；最后，要對自身的崗位職責(zé)進(jìn)行梳理和分析，明確本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)并制定相應(yīng)措施，只有這樣才能增強(qiáng)自身防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，避免因內(nèi)部控制體系不健全導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，并結(jié)合自身實(shí)際情況制定適應(yīng)本單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和內(nèi)部控制制度，并不斷完善。企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)行事，依法經(jīng)營、依法納稅，并在不斷發(fā)展中正確認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系，將內(nèi)部控制納入企業(yè)管理體系，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識，促進(jìn)全員參與，從而加強(qiáng)企業(yè)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，通過采用相應(yīng)的手段和措施降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督力度

在企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，內(nèi)部控制的目標(biāo)和內(nèi)容將有所不同，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求企業(yè)將內(nèi)部控制融入到財(cái)務(wù)管理工作中去，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，內(nèi)部控制是在風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上發(fā)展而來。內(nèi)部控制監(jiān)督作為保障內(nèi)控有效執(zhí)行的手段之一，也是保證企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控有效性的重要措施之一。企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督體系，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督力度。首先，企業(yè)要在內(nèi)部管理過程中，對各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，避免由于疏忽等原因出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。其次，企業(yè)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過抽查、測試等方式進(jìn)行內(nèi)部控制監(jiān)督。再次，企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照內(nèi)控制度和內(nèi)控程序進(jìn)行審計(jì)。最后，企業(yè)要定期對財(cái)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、收入支出情況進(jìn)行審查、檢查，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的職責(zé)意識和責(zé)任意識，有效避免在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

結(jié)合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對內(nèi)部控制的要求，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，具體包括以下幾方面內(nèi)容：第一，要高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，完善優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。在實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評估，制定具有針對性的管理策略，以此提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量。第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。要重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在企業(yè)發(fā)展過程中提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的價(jià)值，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語：

企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，實(shí)現(xiàn)長期有效的持續(xù)發(fā)展，就必須重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的健康有序開展。