高校電信網絡詐騙風險對策研究

劉軍利 譚曉鵬

煙臺工程職業技術學院，山東 煙臺 264006

隨著網絡信息技術的不斷革新和網絡的發展普及，電信詐騙的比重也隨之增加。電信網絡詐騙是一種高度隱蔽且技術含量高的犯罪類型，遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢至關重要。自2017 年至2021 年，全國法院一審審結電信網絡詐騙犯罪案件超過10 萬件，被判刑被告人多達22萬多名。自2021 年4 月至2022 年7 月，全國破獲電信網絡詐騙案件近60 萬件，公安部門緊急攔截止付涉案資金高達5518 億元。電信網絡詐騙案件在危及公民財產安全的同時，其背后往往牽涉公民個人信息的泄露問題，自2017 年至2022 年6月，全國法院審結侵犯公民個人信息犯罪案件超過1.5 萬件。在2022 年9 月2 日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議通過了《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，其施行時間為2022 年12月1 日，該法的推出轉變了以往與電信網絡詐騙相關法律規定不夠明確、針對性不強以及較為分散等問題，可以提高打擊治理跨境電信網絡詐騙的力度，與《個人信息保護法》銜接，為個人信息提供雙重保護，為受害人提供了追贓挽損的渠道。在完善了法律保護的同時，還需要個人樹立防范電信網絡詐騙的意識，尤其是高校學生群體涉世未深，分辨能力還有待提高。根據國家反詐中心公布的2021 年電信網絡詐騙受害者年齡統計結果來看，電信網絡詐騙受害者18歲以下占比2%，18 至35 歲占比65.5%，36 至59 歲占比31.3%，60歲及以上占比1.4%。可以得知，年輕群體是電信網絡詐騙受害者的主要構成主體，這便需要高校、家庭與學生個體三者共同建立防范電信網絡詐騙的風險意識，有效防范并化解電信網絡詐騙，保障學生財產安全，維護校園安全穩定。

一、高校電信網絡詐騙的界定和特點

（一）高校電信網絡詐騙的界定

高校電信網絡詐騙概念的界定，結合在2022年9 月2 日通過的《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》中對電信網絡詐騙的定義，即針對高校學生，以非法占有為目的，利用電信網絡技術手段，通過遠程、非接觸等方式，詐騙私有財物的行為［1］。

（二）高校電信網絡詐騙犯罪的特點

1.作案手段的多樣性

根據中國互聯網絡信息中心2022 年發布的第50 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》中數據顯示，截至2022 年6 月，我國網民規模已達到10.51 億，互聯網普及率達74.4%，使用手機上網的比例達99.6%。學生群體在網民群體結構中占比21%。根據iiMedia Research 數據統計顯示，2021 年，45.8%的高校學生群體日均使用手機時長為3 ～6 小時，26.4%的學生日均使用手機時長為6 ～8 小時，日均使用手機時長在8 小時以上的人數占比7.3%。QQ、微信和微博等社交軟件是高校學生的主要即時通訊工具，另外，還有一系列學生常用的社交軟件，其運營模式所具有的隱匿性和迷惑性，為犯罪分子實行詐騙行為提供了渠道，使得社交軟件成為電信網絡詐騙多發高發區，并催生出便于犯罪分子開展詐騙行為的小程序、軟件或網頁等，讓人在不經意間便泄露了個人信息，并逐步落入犯罪分子的圈套之中［2］。

2.作案組織的縝密性

電信網絡詐騙犯罪大多屬于組織性的犯罪活動，其分工明確、組織縝密，采用流程化的詐騙行為，具有極高的專業性和效率。通常情況下，犯罪團體會成立合法公司，并在公司的掩護下進行詐騙行為，其內部采用層級管理制度，制定了明確且嚴格的管理和業績考核制度。詐騙犯罪團體通常會建立多個組別，例如接聽電話組、銀行取款組、群發消息組以及發貨物流組等等，根據具體的詐騙流程進行精細化的組別區分和運作。通常采用上、中、下游的方式進行詐騙，由上游組別進行公民信息獲取，采用非法技術手段竊取個信息并販賣；由中游組別開發釣魚網站和軟件，為話務組別開展詐騙提供技術支撐；由下游話務組根據上游組別提供的公民信息，利用中游組別提供的技術支撐，以電話或短信等方式廣泛發送詐騙信息，引誘作案目標受騙［3］。

3.作案目標的隨機性

電信網絡詐騙作案目標的隨機性比較強，具有涉及面廣和影響范圍大等特征。犯罪分子為了提高詐騙的效率，通常采用廣撒網的方式，在全國范圍內散布虛假廣告和虛假信息，以增加“命中率”。

4.危害結果的嚴重性

詐騙案在侵害受害者財產安全的同時，也會對其身心安全造成一定的傷害。高校學生群體屬于收入來源較少的群體，在受到詐騙后，對其生活和學業造成了較大的影響，甚至會造成精神上的創傷，部分案件涉及金額龐大，也為受害高校學生的家庭帶來了極大的傷害。例如“徐某玉電信詐騙案”中，身為南京郵電大學準大學生徐某玉在申請教育部助學金的時候，接到詐騙分子的電話，聲稱其為教育部門的工作人員，在詐騙分子的引導下，徐某玉將父母為其湊齊的近萬元學費轉入犯罪分子的銀行賬戶中，而徐某玉在從派出所報案后出來的路上心搏驟停，不幸離世。該案件對其家庭造成了嚴重的損害，引起了社會的極大關注。高校學生由于其缺乏閱歷和社會經驗，在受到欺騙后，其情緒波動往往相較劇烈，甚至走向極端。

二、高校電信網絡詐騙的主要類型

犯罪分子在實施網絡詐騙的時候，大多以貸款辦理、冒充他人身份、發布虛假招聘、征婚交友信息、誘導參與賭博、捏造網購問題以及投放虛假廣告等方式欺騙受害者。根據國家反詐中心發布的數據統計顯示，刷單返利、虛假投資理財、虛假網絡貸款、冒充客服和冒充公檢法五類詐騙類型發案占比高達80%，刷單返利類詐騙發案率最高，占據發案總數的三分之一。

（一）刷單返利類詐騙

刷單返利類詐騙具有引流成功率高和返利周期短的特點，是目前變化最快的詐騙類型，成為電信網絡詐騙的主要引流方式。由于高校學生群體尚未具有穩定的收入來源，常常尋找兼職工作用以補貼日常開銷，這就使詐騙分子有了可乘之機。詐騙分子通過網頁、社交軟件以及短信等渠道發布兼職廣告，以“足不出戶、高額傭金”為誘餌，招募“刷單員、推廣員和點贊員”，一旦有受害人咨詢，便拉其進入“做任務”的群中，引導其領取新手任務，任務主要是提高網點信譽值、交易量、關注公眾號或下載軟件等，在受害者完成任務后，返還小額傭金，騙取信任。隨后，詐騙分子會誘導受害者下載軟件進行進階任務，以“充值越多、搶單越多、返利越多”為誘餌，誘惑受害者充值，受害者在轉入資金后，若想提現，詐騙分子會以“操作異常賬戶被凍結、卡單以及任務未完成”等借口，拒絕支付受害者本金和傭金，并引誘受害者再次充值，騙取更多資金。

（二）校園貸類詐騙

詐騙分子利用網絡媒體、電話、短信等發布貸款辦理、信用卡提額套現等信息，打著“無抵押”“免征信”“無息低息”“快速放款”“免息套現”等旗號，以收取手續費、保證金、驗資以及交稅等名義，或以測試受害者還款能力、調整利率、提高征信等名義，誘騙有貸款需要或曾經辦理貸款業務的受害者進行轉賬，甚至騙取受害者的銀行賬號密碼進行直接消費和轉賬。

（三）冒充客服類詐騙

冒充客服類詐騙的受害者通常為網購用戶，詐騙分子通過非法渠道獲取網購買家信息或快遞面單信息，以退款和理賠等為由，向買家和平臺商家進行詐騙。主要的手法有三種，一是冒充物流快遞員或電商平臺客服，聲稱受害者的商品在運輸過程中受到損壞，或是根據受害者在網上對商品的評論信息進行詢問，以退款、理賠和退稅為由，誘使受害者提供手機驗證碼和銀行卡等個人信息；二是聲稱因其錯誤操作，導致為受害者辦理了商品分期業務、授權為代理或升級為會員等業務，如若不取消上述業務則將產生費用，進而誘導受害者支付手續費用；三是以受害者支付寶芝麻信用積分不足和平臺會員積分不足等為由，引導受害者申請貸款并提高芝麻信用積分，誘導受害者進行轉賬。

（四）裸聊類詐騙

裸聊詐騙采用以色相誘的方式進行勒索。犯罪組織在各類社交平臺上以美女頭像為誘餌廣泛交友，并將受害者引流至三方聊天軟件，并誘導受害者下載裸聊軟件，裸聊軟件通常攜帶能夠獲取受害者手機通訊錄的木馬程序，在受害者下載該軟件后，犯罪組織便能夠獲取受害者手機內的信息。在下載后，詐騙分子會發來視頻要求，在受害者與視頻進行互動時，犯罪分子進行錄制視頻，隨后對受害者進行威脅和敲詐，要求受害者向指定賬戶轉賬，如若不然，則將受害者視頻或照片進行群發。

三、高校電信網絡詐騙頻發原因

（一）個人原因

高校作為電信詐騙“重災區”，其原因與大學生自身的某些特征密切相關。第一，無論何種類型的電信網絡詐騙，其主要原因均是受害者缺乏防范意識，貪圖小恩小惠。高校學生群體普遍具有社會閱歷較少、警覺性較低、安全意識較弱以及心理承受能力較差等特征。第二，市場經濟的迅速發展，消費水平逐步提高，消費者的購買力也在提高。而高校學生的消費觀念受到環境和社交媒體的影響，則會出現不合理消費和超前消費等情況。第三，部分高校學生在受騙后，囿于自尊和面子問題并未向公安部門進行報案或是不主動配合警方調查工作，這在一定程度上縱容了詐騙分子。

（二）學校原因

在學校方面，缺失培養學生安全意識的教育引導。部分高校雖然開展了安全教育，然而安全教育內容過于碎片化，尚缺少對電信網絡詐騙的系統性教育。

（三）家庭原因

家庭教育失位也是導致高校電信網絡詐騙案件頻發的原因之一。家庭教育是人生的第一課堂，也是高校學生形成世界觀、人生觀和價值觀的主陣地。目前，物質生活有了極大的提高，一些家長在為孩子創造良好物質條件的同時，忽視了家風建設，有的家庭教育甚至出現了道德滑坡，嚴重影響了高校學生的三觀建設。

四、防范高校電信網絡詐騙的措施

（一）營造全民反詐氛圍

做好宣傳和預防工作，在校園網、抖音、快手等媒體平臺開設“反電信網絡詐騙”欄目，設立權威的宣傳陣地，開展精準宣傳。高校要深入落實防范電信網絡詐騙教育工作，切實提高高校學生的防范意識。同時，學?？梢耘c地方公安部門共同開展反詐教育，開展反詐公益講座等活動。

（二）打防結合，有效防治

從源頭上加強防范，是打擊電信網絡詐騙違法犯罪的根本途徑。第一，要認真學習國家相關政策和重要指示，扎扎實實地做好防范高校電信網絡詐騙的教育工作；第二，引導高校全體人員下載“國家反詐中心”軟件，該軟件是國家制作的防詐軟件，并制作發布了防范宣傳視頻，揭露近期高發的詐騙手段，并發布防騙預警；第三，高校要關注被騙學生，在對其進行教育的同時，引導其及時報案止損。

（三）多方合力，共治詐騙

由銀保監會、教育部、公安部等五部委在2021年聯合發布的《關于進一步規范大學生互聯網消費貸款監督管理工作的通知》中提出了維護大學生合法權益的措施，一是強化放貸機構大學生互聯網消費貸款業務監督管理工作，明確了小額貸款公司不具備向高校學生發放互聯網消費貸款的權限；二是提高了對高校學生的教育引導和幫扶力度；三是加大對違法犯罪問題的查處力度?；诖耍趪业恼咧蜗?，學校和家庭需要進行緊密的合作，以防止高校學生網絡消費貸款為重點，對其進行有效的教育引導，切實維護其合法權益。另外，需要加強網絡安全管理，堅持落實實名注冊制度，實時監控網絡上的非法信息、虛假信息、木馬病毒以及非法軟件等等，對構成違法犯罪的追究其刑事責任。對非法獲取個人信息的組織或個人追究其刑事責任，加大對灰黑產業的打擊力度，并追根溯源。另外，學校需要加強對高校學生消費理念的教育，在思政教育中融入勤儉節約意識，對超前消費、大額消費和從眾消費等錯誤觀念進行及時引導。

五、結語

在網絡時代，隨著信息技術的不斷發展，電信網絡詐騙手段層出不窮。高校和家庭應該對高校學生進行金融風險教育和正確的消費引導，引導其樹立正確的消費觀和價值觀。并通過與當地公安部門的合作，定期開展防詐騙講座，提高大學生防騙識騙的能力，共同打造安全校園。