知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的成因分析與解決路徑

陳浩彬

濟(jì)南商標(biāo)審查協(xié)作中心，山東 濟(jì)南 250002

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人在其智力活動(dòng)中對(duì)所獲成果享有的專有權(quán)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣泛存在于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)明創(chuàng)造、商標(biāo)、文學(xué)著作等都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。而所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，就是指在未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人許可的情況下，不特定的第三方擅自使用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)而導(dǎo)致雙方產(chǎn)生的糾紛。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要價(jià)值在世界范圍內(nèi)被廣泛認(rèn)可，已經(jīng)成為衡量綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。黨的十九大報(bào)告中指出，要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。我國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，著力于打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，然而，現(xiàn)階段我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛頻發(fā)，仿制專利產(chǎn)品、抄襲著作、仿冒商標(biāo)等侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件屢見(jiàn)不鮮，這不僅嚴(yán)重影響了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，降低了資源配置效率，影響經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，阻礙社會(huì)的進(jìn)步，還會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵犯，打擊產(chǎn)權(quán)人的創(chuàng)新積極性。因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，探索解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的路徑就變得尤為重要。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的特征

（一）復(fù)雜性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是由在某一行業(yè)具備較強(qiáng)專業(yè)性與技術(shù)性的工作者所創(chuàng)造的勞動(dòng)成果，廣泛存在于人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，其本身具備的跨界性與多元性決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的復(fù)雜性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)糾紛已不僅是侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律問(wèn)題，還是涉及諸如信息技術(shù)、建筑工程、文學(xué)、藝術(shù)等自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)性技術(shù)問(wèn)題。隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，各類新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛層出不窮，對(duì)于侵權(quán)行為的認(rèn)定、侵權(quán)糾紛的調(diào)解，既要求產(chǎn)權(quán)人明晰法律條款的適用問(wèn)題，還要對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)具備相應(yīng)的了解。但現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)產(chǎn)權(quán)人并不具備此種能力，在面對(duì)侵權(quán)糾紛時(shí)僅能依靠更為專業(yè)的人員，這使得侵權(quán)糾紛的處理與解決變得更為復(fù)雜。

（二）頻發(fā)性

近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量也大幅提升，據(jù)《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2021 年）》統(tǒng)計(jì)，“2021 年，我國(guó)最高人民法院及地方各級(jí)人民法院新收專利案件31618 件，同比上升10.98%；商標(biāo)案件124716 件，同比上升59.62%；著作權(quán)案件360489 件，同比上升78.26%”。［1］大量增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件從側(cè)面反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的頻發(fā)性。我國(guó)具有龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與大量的市場(chǎng)主體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為搶占市場(chǎng)份額的利器，自然而然成為各類企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。在無(wú)力自主研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下，許多小微企業(yè)就會(huì)通過(guò)仿制專利產(chǎn)品、仿冒商標(biāo)等“走捷徑”的行為謀求自身的發(fā)展。加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛自發(fā)生、認(rèn)定、調(diào)解到終止往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)狀也成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛頻發(fā)的一大誘因。

（三）特殊性

通常來(lái)講，人們對(duì)于侵權(quán)行為的認(rèn)定多是違法侵占、妨害或損毀他人財(cái)物的行為，作用對(duì)象多為事實(shí)存在的物體。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)，這就從根本上決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)糾紛不同于普遍意義上的侵權(quán)糾紛，因而具有特殊性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為通常是對(duì)原作品或創(chuàng)作的剽竊、仿制及篡改，而不是作用于產(chǎn)權(quán)人本身及產(chǎn)權(quán)人所有財(cái)物，也不會(huì)影響產(chǎn)權(quán)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處置與運(yùn)用。例如，對(duì)于一種專利產(chǎn)品，在未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人授權(quán)的情況下，市場(chǎng)上存在其他主體擅自生產(chǎn)銷售該種產(chǎn)品，這不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)人直接的財(cái)產(chǎn)損失。也就是說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛對(duì)于產(chǎn)權(quán)人而言，主要妨害的是其對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專用權(quán)，影響的更多是知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為私權(quán)利的排他性。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的成因分析

（一）執(zhí)法監(jiān)管不足，制度銜接不暢

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展有賴于健全、完善的制度體系，為其提供有效實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，相比于西方國(guó)家，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)起步較晚，雖然建立了較為完善的法律法規(guī)與制度體系，但是仍然存在著執(zhí)法監(jiān)管不足、制度銜接不暢的問(wèn)題。首先，行政執(zhí)法部門特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門的執(zhí)法監(jiān)管力度不足，缺乏足夠的法律與行政威懾力。當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門開(kāi)展的侵權(quán)執(zhí)法檢查多是依權(quán)利人的申請(qǐng)而開(kāi)展的，執(zhí)法主動(dòng)性不足。此外，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度較弱，降低了侵權(quán)方的違法成本，使得部分企業(yè)無(wú)視法律與制度，肆意開(kāi)展侵權(quán)行為。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的解決方法主要是訴訟、調(diào)解與仲裁，但這三種模式都面臨著或多或少的實(shí)踐困境。例如，對(duì)于訴訟這一方法而言，“如果爭(zhēng)議解決步驟繁多，程序復(fù)雜久拖不決，不僅讓當(dāng)事人解決爭(zhēng)議的成本不斷增加，也導(dǎo)致權(quán)利得不到及時(shí)有效的保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)品的傳播和利用受到阻礙，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都難以發(fā)揮”。［2］此外，三種模式在實(shí)踐中相互獨(dú)立，缺乏溝通、協(xié)調(diào)與配合，導(dǎo)致了在三種模式間信息資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)互通共享，最終的解決結(jié)果無(wú)法作為有效參考，極大地降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的解決效率。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)保護(hù)氛圍缺失

知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)保護(hù)意識(shí)匱乏，社會(huì)保護(hù)氛圍缺失是造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛頻發(fā)的重要原因。現(xiàn)階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)并未形成一種社會(huì)共識(shí)，全社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文化自覺(jué)尚處于萌芽狀態(tài)。首先，社會(huì)公眾缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使侵權(quán)行為擁有了一定的市場(chǎng)受眾。仿制專利產(chǎn)品、仿冒商標(biāo)等行為為市場(chǎng)提供了大量“物美價(jià)廉”的商品，而此類商品與正版商品往往外觀一致，但差價(jià)較大，這就造成了眾多消費(fèi)者在不明所以的情況下紛紛選擇購(gòu)買此類商品，使此類商品在市場(chǎng)上擁有了一定數(shù)量的消費(fèi)群體，助長(zhǎng)了侵權(quán)行為的發(fā)生。其次，社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種“高大上”的權(quán)利，是社會(huì)“高精尖”人士的成果與創(chuàng)作，與自身生活的關(guān)聯(lián)度不高甚至說(shuō)對(duì)自身生活毫無(wú)影響。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)長(zhǎng)久且廣泛地存在，使社會(huì)公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏必要的文化認(rèn)同，漠視侵權(quán)行為，從而無(wú)法營(yíng)造出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍，致使侵權(quán)糾紛不斷滋生。

（三）產(chǎn)權(quán)人自主保護(hù)與維權(quán)意識(shí)淡薄

知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于民事權(quán)利中的財(cái)產(chǎn)權(quán)，這就決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)從產(chǎn)生到終止，都要以法律為依據(jù)。因此，在面對(duì)侵權(quán)行為時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展維權(quán)行為，保障自身的合法權(quán)利。但是，在具體的實(shí)踐操作中，產(chǎn)權(quán)人自主保護(hù)意識(shí)與維權(quán)意識(shí)淡薄，缺少維權(quán)積極性與主動(dòng)性。即只有當(dāng)侵權(quán)行為事實(shí)存在且已發(fā)生后，產(chǎn)權(quán)人才會(huì)采取保護(hù)措施，而這種保護(hù)多是被動(dòng)保護(hù)，時(shí)效性較弱，不能幫助產(chǎn)權(quán)人及時(shí)止損。以著作權(quán)為例，作者在創(chuàng)作完成后往往會(huì)忽視作品保護(hù)工作，在沒(méi)有進(jìn)行著作權(quán)登記或是沒(méi)有留下有力證據(jù)能夠證明作品的著作權(quán)歸屬于自己時(shí)就將作品發(fā)表在公開(kāi)場(chǎng)合或者是網(wǎng)絡(luò)上，在利益的驅(qū)動(dòng)下，就會(huì)引發(fā)侵權(quán)行為。加之社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的界定不清晰，在生活中時(shí)常有意或者無(wú)意做出了侵權(quán)舉動(dòng)，例如在網(wǎng)上看到了好看的圖片就保存使用，或者是看到一些自己喜歡的文章或者句子就直接轉(zhuǎn)發(fā)。此外，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，產(chǎn)權(quán)人開(kāi)展維權(quán)行為既需要其自身具備一定的法律知識(shí)儲(chǔ)備，也需要以政府、社會(huì)為主導(dǎo)的外部力量提供必要的法律援助，但是，部分產(chǎn)權(quán)人既缺乏必要的法律知識(shí)儲(chǔ)備，政府與社會(huì)也未能提供有效的外部法律援助，導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)人在處理侵權(quán)糾紛時(shí)面臨孤立無(wú)援的境地，無(wú)法開(kāi)展積極有效的維權(quán)活動(dòng)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為有了可乘之機(jī)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的解決路徑

（一）健全法律法規(guī)，提升制度銜接

“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提，構(gòu)建我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，要堅(jiān)持立法先行，提高立法質(zhì)量，為多元化糾紛解決機(jī)制奠定法治基礎(chǔ)。”［3］首先，我國(guó)應(yīng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，提升各項(xiàng)制度間的有效銜接，加大侵權(quán)違法打擊力度與處罰力度。其次，我國(guó)可以充分借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合我國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上引入新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與機(jī)制。“司法ADR 是將非訴訟糾紛解決機(jī)制引入到訴訟程序中。大致可分為法院附設(shè)調(diào)解、法院附設(shè)仲裁、混合型糾紛解決機(jī)制。”［4］ADR 也被稱為“多元糾紛解決機(jī)制”，具有專業(yè)性、靈活性、非對(duì)抗性等特點(diǎn)，可以使權(quán)利人得到及時(shí)救濟(jì)，極大提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)效率。再次，不僅要完善現(xiàn)有的糾紛解決模式，更要實(shí)現(xiàn)各種模式間的有機(jī)銜接。針對(duì)訴訟周期長(zhǎng)、訴訟成本高的問(wèn)題，要增強(qiáng)訴訟的時(shí)效性，規(guī)范人民調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解的現(xiàn)實(shí)約束力，打造專業(yè)的仲裁隊(duì)伍，多措并舉，構(gòu)筑健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制。要促進(jìn)訴訟、調(diào)解、仲裁之間的信息互通互聯(lián)，使三者之間互為參考，互為補(bǔ)充，發(fā)揮整體合力。最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門要提高侵權(quán)執(zhí)法的自主性，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督職能，加大侵權(quán)行為懲治力度，依法適用懲罰性賠償。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者，更要依法加大賠償力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍。

（二）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)保護(hù)氛圍

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035 年）》中明確指出，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平；到2035 年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺(jué)基本形成；［5］綱要還注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文社會(huì)環(huán)境的建設(shè)，通過(guò)提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺(jué)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更高水平保護(hù)、更高質(zhì)量發(fā)展。可見(jiàn)，只有全社會(huì)凝聚共識(shí)，自覺(jué)形成對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化認(rèn)同，才能為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，從而助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。具體來(lái)講，首先要在全社會(huì)開(kāi)展普法宣傳教育，逐步培育社會(huì)公眾的法治意識(shí)，促使社會(huì)公眾知法懂法、學(xué)法用法，使其在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時(shí)能夠具備一定的辨識(shí)能力，自覺(jué)抵制各類侵權(quán)產(chǎn)品，使侵權(quán)產(chǎn)品失去受眾從而逐步退出市場(chǎng)；其次要幫助社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值內(nèi)涵及重要作用，消除社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的漠視心理。提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，不僅要使人民群眾能夠自覺(jué)投入到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)中去，更要使人民群眾從中受益，逐步培養(yǎng)起對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新活動(dòng)的文化認(rèn)同感與歸屬感，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的群眾基礎(chǔ)，形成全社會(huì)認(rèn)同、尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人自主保護(hù)與維權(quán)意識(shí)

產(chǎn)權(quán)人作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中居于主體地位，要想激發(fā)產(chǎn)權(quán)人的維權(quán)積極性與主動(dòng)性，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生，首要途徑就是降低產(chǎn)權(quán)人的維權(quán)成本。其中，降低發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的成本和證明侵權(quán)行為的成本至關(guān)重要。對(duì)此，人民法院應(yīng)積極作為，堅(jiān)持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，認(rèn)真研判侵權(quán)案件所屬性質(zhì)與復(fù)雜程度，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地對(duì)案件進(jìn)行分類審理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化侵權(quán)訴訟流程，提升侵權(quán)糾紛處理的及時(shí)性與有效性。合理評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，依法確定侵權(quán)賠償數(shù)額，并將權(quán)利人的訴訟成本納入侵權(quán)賠償范圍，盡可能減少權(quán)利人的維權(quán)成本。此外，產(chǎn)權(quán)人自身也要積極主動(dòng)作為，牢固樹(shù)立法制意識(shí)與維權(quán)意識(shí)，不僅要主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識(shí)，了解維權(quán)方式與手段，知悉維權(quán)流程與程序，防患于未然，也要密切關(guān)注自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利狀況，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)，變事后保護(hù)為事前保護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為并在第一時(shí)間采取維權(quán)行為，壓縮知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的生存空間，從根源遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生。例如：為減少可能發(fā)生的侵權(quán)糾紛，對(duì)于所持有的具備較高市場(chǎng)知名度的商標(biāo)，部分市場(chǎng)主體會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)與之高度近似的商標(biāo)，也就是“防御性商標(biāo)”，從而達(dá)到主動(dòng)保護(hù)的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是當(dāng)下還是未來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性已不言而喻。對(duì)此，要逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺(jué)，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育發(fā)展，構(gòu)筑全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)向好發(fā)展，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力的過(guò)程中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用，扮演更為重要的角色。