產業融合引領農業高質量發展探究

周 燕

（作者單位：曲阜市統計局統計數據中心）

現階段，我國各省市鄉村地區在全面促進鄉村產業發展的過程中，對發展思路進行了積極創新，構建農業與二、三產業交叉融合的現代產業體系，形成了城鄉一體化的農村發展新格局，促進了農業增效、農民增收和農村繁榮，為建設社會主義現代化農業強國提供了重要支撐。農業在與相關產業充分融合、交叉重組、高位嫁接的發展過程中產生了大量新模式、新業態、新產業，并形成了多主體參與、多模式推進、多業態構造的新發展格局。在此過程中，最大化提高鄉村產業融合帶來的社會價值和經濟效益，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措，也是加快鄉村振興戰略實施、實現農業高質量發展的必由之路。

一、產業融合、鄉村產業融合、農業高質量發展概述

（一）產業融合

產業融合主要是指將不同產業或同一產業不同行業進行充分整合，使其互相影響、互相滲透、融為一體，形成滿足社會發展需求的新業態。在城鄉動態發展過程中，各地區應該將處于不同層次的服務業、農業、工業、信息業、知識產業整合到同一產業、產業鏈、產業網中，使其互相包容、協同發展，這也是現代社會促進產業形態形成、促進經濟增長常用的方式之一；農村地區還應該借助無形滲透有形、高端統域低端、先進提升落后、縱向帶動橫向的發展模式，確保傳統低端產業能夠經過不斷創新、優化，成為高端產業的一部分，利用知識運營、增長方式、發展模式、企業經營模式，實現產業升級目標。

（二）鄉村產業融合

鄉村產業融合通常是指以基礎農業為基礎，借助產業聚集、產業聯系技術、內部化系統創新等多元化措施，通過發揮資源、技術、資本等要素的作用，對相關內容進行快捷分配，從而提高農業生產、農產品深加工、農產品銷售、農業休閑娛樂以及其他服務業整合程度，不斷增強一、二、三產業之間的銜接性。在促進三者協調發展的基礎上，使農業產業鏈的寬度不斷擴張、長度不斷延伸、農業附加值不斷增加，從而有效實現農民就業、增收目標。推動鄉村產業高質量發展，要做大做強農產品加工流通業，加快發展現代鄉村服務業，培育鄉村新產業新業態，培育壯大縣域富民產業。從鄉村產業融合的具體模式來看，可供選擇的模式具有多元化特征：既可以第一產業為核心，促進傳統農業生產與鄉村服務業、加工制造業不斷融合，如在水果種植源頭建立水果罐頭加工廠和采摘園；也可以鄉村第二產業和第三產業為核心，促進農業生產向農業融合方向不斷轉變，如杭州臨安是國家級生態城市，在電子商務全面發展的帶動下，為臨安建立“互聯網+農業”產業發展模式創造了良好環境，借助電子商務的力量，全面挖掘農村的生產能力和消費能力，不僅開發、利用了農村資源，提高了農民收入，促進了農產品進城，而且拉動了農民消費。現階段，臨安已經初步形成“市場倒逼、政府推動、大眾創業”的現代化電子商務發展模式[1]。

（三）農業高質量發展

促進農村經濟繁榮和農民增收的核心思想是通過提高農業生產水平、加強農業科技創新等手段，實現農產品質量提升和農業可持續發展。農業高質量發展需要實現以下幾個目標。第一，提高農業全要素生產率，即通過科技進步、優化種植結構、農業生產流程升級等方式提高農業生產效率，增加農業生產的產出值，實現農業發展高效益；第二，推進農業供給側結構性改革，即重視農產品質量和品牌建設，調整農產品品種結構和區域布局，優化供給結構，滿足市場需求，提高農產品附加值和市場競爭力；第三，推廣先進農業生產方式，即引入現代農業生產方式，如大規模種植、精準化農業生產、智慧農業、綠色有機農業等，提高農業生產效率、減少農業生產成本、增加農業生產效益；第四，推進農村產業融合發展，即將農業與非農業產業相融合，構建一體化農業生產體系和農業產業鏈，推動農村經濟結構的多元化和產業升級，為農民增收、促進農村經濟發展提供支撐；第五，加強農業可持續發展，即通過科技創新和生產方式改革，減少農業對環境的影響，保護和提高農業生態系統質量，保障農業的可持續發展。

二、借助產業融合引領農業高質量發展的有效途徑

（一）借助城鄉一體化，加速鄉村產業融合發展

第一，制訂科學、合理的規劃方案，促進融合發展措施的有效落實。通過深入研究我國“十四五”規劃內容以及“2035”遠景目標相關要求可以發現，加強對各省市地區主體功能區域的重點規劃，采取合理方式落實鄉村規劃措施，能夠最大程度解決同質化發展問題，提高鄉村地區整體布局的科學性。比如，在劃定生態保護區、經濟新區、農業生產區等空間位置的過程中，各地方政府應該結合自身實際，在嚴格遵守耕地紅線、生態保護紅線、城鄉開發邊界等主要控制線要求的基礎上，采取多元化措施，促進特色農產品生產區、生態環境功能區、生態環境保護區、經濟發展區等各項功能的精準落地[2]。

第二，在促進鄉村發展的過程中，積極發揮城市的帶頭作用以及工業對農業的反哺作用。各地方政府應該將縣城作為落實各項鄉村產業融合發展措施的主要地點和重要支點，以特色城鎮群和特色小鎮為依托，充分發揮當地鄉村的優勢資源，秉持因地制宜的思想，促進鄉村特色產業全面發展。如積極盤活以鄉鎮為核心的小集體、小村鎮，為當地農民營造和諧、繁榮、穩定、安逸的生活氛圍，確保周邊農民能夠享受到的市場服務功能更加完善，提高各項基礎設施的先進性以及各項社會服務的優質性，使鄉村生態環境有效得到改善。這不僅能夠使縣城與鄉鎮、鄉鎮與鄉村之間實現良性互動，而且能夠為全面建設富裕鄉村、美麗鄉村、生態宜居鄉村奠定基礎[3]。

（二）延長農業產業鏈，助力鄉村產業融合發展

第一，采取因地制宜的措施，逐步擴大并重點突出優質農產品的特征，通過對傳統農業結構的不斷規范與改善，提高農業生產標準化水平，創造多元化農業品牌，確保鄉村地區農業產業鏈的覆蓋范圍不斷擴大、長度不斷延伸、產業深度融合、附加值不斷提升。同時，加強對各省市地區鄉村特色蔬菜水果、糧油作物、食用產品、茶業、水產品、中藥材等產業的全面發展，積極構建特色農產品優勢區域，使鄉村地區特色產業走入市場、走進社會大眾視野，聚焦區域優勢，不斷提高鄉村地區農業市場綜合競爭力[4]。

第二，立足農業發展新格局，優化農業產業結構。一是全面推進農業龍頭企業“種養加、產供銷、貿工農”一體化經營，推動農村三產融合發展，實現一產強、二產優、三產活，推進農產品的提檔升級，加快優勢產業規模化、標準化、品牌化進程；二是培育壯大農村新產業、新業態，提升傳統農業的新動力，加快田園綜合體和農家樂、休閑園、采摘園等多種形式的休閑觀光農業與鄉村旅游發展；三是健全農業專業化社會化服務體系，發展多種形式農業適度規模經營，實現小農戶與現代農業有機銜接。

（三）發展多元化農業新型業態，促進鄉村產業融合發展

第一，打造多元化“農業+”模式，加快推進多產業融合發展，打造農業高質量發展新格局。依托多元化“農業+”模式，提升農產品附加值，帶動多產業融合發展，形成聯動效應，創造更大的社會價值和經濟效益，助推農業高質量發展，促進農民增收，提高農民幸福指數。開發“農業+旅游”模式，推進體驗型業態。堅持“因地制宜、以特取勝”的休閑觀光農業發展方向，根據鄉村資源稟賦、鄉村景色、文化風俗、區位優勢等特點，發展旅游觀光和特色休閑農業，積極探索農業與旅游業的融合方式，加大資金投入和產業扶持力度，倡導綠色生態，突出休閑體驗,打造田園風光，培植一批能夠整合旅游觀光、休閑度假、特色攝影、餐飲美食、果蔬采摘、加工銷售元素的現代農業旅游觀光示范園。開發“農業+食品”模式，推進一、二產業融合發展。聚焦農產品加工市場，合理優化產業布局，釋放農產品加工帶動效應，內接生產、外聯市場。依托糧油、蔬菜、水果、畜禽、漁業等農產品，圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環節，著力培育一批綜合性、交易型、經營型農產品加工龍頭企業。開發“農業+互聯網”模式，發展電商型業態。實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，積極組織農產品生產者電商培訓，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等模式，建設農副產品直播電商基地，打造農產品電商區域品牌和企業品牌，形成一條電商型農業成長之路。

第二，加強對鄉村產業融合基地的積極構建。各地區應該結合自身實際情況，加強對多功能優勢區域的積極建設。比如，建設特色農產品生產區、優勢農作物種植區、糧食生產區、現代化農業生產區等，促進我國農業生產實現不斷升級和全面更新，確保農業產業鏈的功能更加完善、價值進一步提高。各省市應積極鼓勵各鄉村充分發揮自身區位優勢，依托農業特色，構建一批能夠充分融合農業、旅游、文化的特色鄉村小鎮。在提高鄉村旅游行業發展速度和發展質量的過程中，應該積極探索適合鄉村產業融合發展的新路徑，優先建立相關試點項目，如建立一批集生態農業、文化旅游于一體的特色村鎮，并在全國鄉村地區積極推廣[5]。

（四）穩定增收，促進就業，保障鄉村產業融合發展成果

第一，積極鼓勵鄉村居民主動參與外出就業創業以及產業融合相關工作，采取多管齊下的方式，拓寬鄉村居民的經濟收入來源，提高經濟收入水平。各省市鄉村地區應該采取多元化措施，促進“雙創”發展，鼓勵鄉村居民實現就地就業；積極響應“鄉村創業”戰略目標的要求與號召，充分發揮各項措施的指導作用和戰略價值；鼓勵社會人才主動投入鄉村經濟發展，全面提升鄉村產業融合發展成效。比如，積極引導新業態、新經濟、新產業充分發揮創新創業的功能，帶動鄉村居民就業發展[6]。

第二，加大鄉村產業融合發展的宣傳力度，積極開展“春潮”運動。各省市鄉村地區結合自身產業發展特點，開展種類多元、內容豐富的就業培訓活動，建立健全鄉村職業培訓體系，不斷增加鄉村職業培訓工作的覆蓋面和落實深度，使更多鄉村居民受益。同時，引導不同經營主體之間互相合作、協調發展，借助現代化經營理念的各項優勢，組建不同類型的現代企業，制定各項政策，鼓勵專業高校畢業生回鄉創業。在鄉村發展的各個環節，還要充分融入“互聯網+”的思想理念，為鄉村旅游、農業生產實現創新發展提供源源不斷的動力支持，并加強對公共服務平臺的積極創建，提高平臺服務質量，豐富政策宣傳渠道，積極引入資本，主動接觸客戶，妥善解決鄉村地區生產要素稀缺的問題[7]。

三、結語

產業融合能夠實現各產業間優勢互補、資源共享、技術交流與創新等。在農業領域，產業融合可以促進農業高質量發展。首先，促進資源優化配置。不同產業的融合可以使資源得到更優質的配置，特別是在農業生產中，不同產業的優勢互補能夠提高農產品的產量和品質，降低生產成本，增加農民的收益。其次，加快科技創新。不同產業的融合可以促進技術交流與創新，提高農業生產的科技含量和水平，進一步提升生產效率和農產品品質。再次，擴大市場空間。產業融合可以將農產品與其他產業產品相結合，形成新的商品或服務，創造新的市場需求，拓寬農產品的銷售渠道和市場空間，提高農產品的附加值。最后，推動農村經濟發展。產業融合可以促進農村經濟的多元化發展，增加農民收入，加快城鄉一體化進程，推動鄉村振興。由此可見，產業融合是農業高質量發展的重要手段之一，可以促進資源優化配置、科技創新、擴大市場空間和推動農村經濟發展。為確保鄉村發展過程中存在的各種問題得到妥善解決，幫助鄉村地區進一步鞏固脫貧攻堅成果，全面實現鄉村振興戰略目標，各地區應該加強對傳統農業發展方式的積極探索與創新，不斷拓展自身農業功能和發展能力，使農民的經濟收入渠道更加多元，充分發揮產業融合的各項優勢，促進農業高質量發展。具體而言，鄉村地區應該具備與時俱進的思想意識，借助多元化渠道，促進產業融合措施的全面落實，對農民土地經營權、入股利潤分配機制進行積極探索；采取因地制宜的方式，促進股權合作制、股份制等產業組織形式的全面發展，從而為“訂單+股權合作”“農民入股+保底分紅”等利益鏈接形式的真正落地提供保障。