探討事業單位財務會計管理中存在的問題與對策

韓穗 濟南市知識產權保護中心

引言

當前，伴隨著經濟水平的持續發展，逐步完善了市場經濟體系，在此情況下，對于過去傳統的財務會計管理模式而言，鑒于事業單位在發展過程中存在的現實需要，已不能很好地適應，這時就要求事業單位在原有財務會計管理工作的基礎上，結合經濟環境的變化，積極創新，持續的調整，從這個角度來看，在這個市場激烈競爭的時代，可以使事業單位核心競爭力得到增強。但就目前事業單位財務會計管理的現狀而言，在具體實施這一任務中，仍然采用常規做法，鑒于此，很難發揮事業單位的主觀能動性，它直接影響著事業單位的發展，因此，加強改革勢在必行，積極推進改革，其中主要以事業單位財務管理為研究對象。

一、事業單位的特征和事業單位財務管理的特點

（一）事業單位的特征

事業單位是指為實現公共目標而設立的社會組織，例如政府機構、教育機構、醫療機構和社會福利機構等。它們的特點是：一方面，事業單位的設立與經營是由政府決定的，受到國家立法的支持和監管；另一方面，事業單位的經營服務于社會公眾，符合社會公共利益，具有非營利性質。除此之外，事業單位還有一個特別的特點，即為了實現公共利益，事業單位管理者不僅要遵守法律法規，而且還要遵守政府的政策規定，以保障事業單位的正常運營。事業單位的財務管理也有其特殊之處。首先，事業單位的財務收支和市場經濟中的事業單位有所不同，它要根據政府的政策和規定來進行收支，以確保其正常運營。其次，事業單位的財務收支有一定的公共性，政府在審計事業單位的財務收支時，還要考慮公眾利益。

（二）事業單位財務管理特點

事業單位的財務管理特點可以分為三個方面：首先是財務監督，即事業單位應當遵守完善的財務管理體制；其次是財務運作，即事業單位應當有效地利用財務資源；最后是財務決策，即事業單位應當采取合理的財務決策，以實現其服務目標。財務監督是事業單位財務管理的基礎，它要求事業單位必須建立完善的財務管理體制，并建立有效的內部控制機制，以確保事業單位財務管理的規范性和可控性。財務運作是事業單位財務管理的核心，要求事業單位有效地利用財務資源，提高財務效率，以實現最大的財務效益。此外，事業單位還要定期開展財務風險評估，以確保財務狀況的穩定性[1]。

二、事業單位財務會計管理的現狀分析

（一）會計核算不規范

會計核算不規范是一種嚴重的問題，它會影響事業單位的財務狀況。會計核算不規范通常表現為報告不準確、數據記錄不及時、收支發生記錄不規范等。這些問題都會給事業單位的財務管理帶來不利影響，從而影響事業單位的正常運營。事業單位財務會計管理的不規范主要表現為幾個方面。首先，會計人員的素質不足，缺乏專業的財務會計管理知識。其次，會計管理流程不完善，缺乏會計報表的審計檢查和及時更新。此外，事業單位的財務管理政策也不規范，會計報表的審核不夠嚴格，容易導致財務會計管理的不規范。要解決會計核算不規范的問題，一方面，事業單位需要建立健全會計核算制度，完善財務會計管理流程，加強對會計人員的專業培訓。另一方面，應建立財務報表審計機制，定期對財務會計報表進行審計，確保報表準確。

（二）資產使用效率低下

事業單位財務會計管理的資產使用效率低下是一個普遍存在的問題，與缺乏完善的監管機制、決策不夠科學、財務報表信息不足以及財務報表填報不完善有關。首先，缺乏完善的監管機制是導致資產使用效率低下的重要原因之一。事業單位的內部管理制度比較寬松，監管機制也比較薄弱，所以事業單位財務管理人員往往不能嚴格按照規定來使用資金，資金的使用效率不高。其次，事業單位決策者的業務水平有待提高。在財務決策中，事業單位管理者缺乏科學的決策方法，往往采取一些簡單的方式來進行資金分配，導致資源的浪費，從而影響資產的使用效率。

（三）會計基礎工作薄弱

事業單位財務會計管理的基礎工作薄弱是一個突出的問題。這一現象在事業單位財務會計管理中表現得尤為突出，缺乏基本的會計基礎知識，會計工作經驗不足，對事業單位財務會計管理帶來了不利的影響。事業單位財務會計管理的基礎工作薄弱表現在諸多方面。首先，事業單位的會計人員缺乏會計基礎知識，無法正確理解會計的基本概念，無法正確處理財務會計管理中的關鍵問題。其次，事業單位的會計人員缺乏實踐經驗，無法有效地管理事業單位財務會計管理中的繁復程序。此外，事業單位會計人員也缺乏正確的會計準則及法律知識，使得事業單位財務會計管理缺乏法律依據。要想解決事業單位財務會計管理中基礎工作薄弱的問題，必須采取有效的措施。首先，事業單位應加強會計基礎知識的培訓，以提高會計人員的專業素養；其次，事業單位應建立規范的會計管理體制和健全的會計制度，并將相關內容納入財務預算，保證會計信息質量；最后，事業單位應當重視會計信息化建設，實現資源共享[2]。

三、事業單位財務會計管理存在的問題

（一）缺少完善的標準化資產管理體系

事業單位財務會計管理存在著缺少完善的標準化資產管理體系的問題。由于財務會計的管理涉及資產的購置、核算、折舊、處理等方面，因此完善的標準化資產管理體系對于財務會計管理有著至關重要的作用。針對現行的標準化資產管理體系，事業單位存在著諸多不足之處。首先，管理資產的標準沒有完善，導致資產管理缺乏明確性，從而影響資產管理的高效性。其次，資產管理體系缺乏完善的控制機制，使得資產管理沒有足夠的有效性和可控性。最后，資產管理的報告和統計分析機制缺乏有效性，從而影響了對資產管理的監督和評估。因此，要解決事業單位財務會計管理存在的問題，就必須完善標準化資產管理體系，使其管理有效且可控。為此，可以建立一套完善的資產管理制度，以及資產報告和統計分析機制，加強對資產的審核和監督。

（二）財務人員綜合素質有待提高

隨著中國經濟的發展，事業單位財務會計管理也變得越來越重要。然而，事業單位財務會計管理存在一些問題，其中最重要的一點就是財務人員綜合素質有待提高。首先，財務人員知識儲備不足。財務會計人員要求掌握會計、財務、法律、統計等多門學科，但很多財務人員只精通其中幾門，而且學習經驗也相對較淺，從而限制了他們的工作能力。其次，財務人員的技能缺乏也是一個問題。財務會計人員要求能夠運用電腦處理工作，但很多財務人員的電腦技能不足，他們不能及時準確地處理財務數據，這對于事業單位的財務會計管理來說，也是一個不可忽視的問題。

（三）會計信息失真

會計信息失真是指會計報表中的信息不真實，是故意隱瞞或誤報的結果。事業單位財務會計管理中的會計信息失真主要可以通過以下幾個方面表現出來。首先，事業單位的財務會計管理中的會計信息失真來自經營業務的不規范，會計師在編制財務會計報表時，缺乏嚴格的記錄規范，導致會計報表的信息不真實。其次，事業單位的財務會計管理中的會計信息失真還來自政府監管不力，會計師會因此趨于肆無忌憚，故意隱瞞或誤報財務會計信息，導致會計報表的信息不真實[3]。

四、事業單位財務會計管理改進的對策

（一）建立健全會計管理體系

首先，建立健全會計管理體系的第一步應該是確定會計規則和標準。規則和標準是會計管理體系的基礎，規定了收集、登記和報告會計信息的范圍和方式，以確保會計數據的準確性和完整性。其次，應建立有效的管理制度，以確保會計管理體系的有效運行。該制度應規定會計部門的組織結構、工作職責、管理流程以及會計報表的準備、核實、審計等。最后，應加強會計管理體系的維護，包括對會計憑證、賬簿和會計報表的管理，定期對會計報表進行審計以及定期對會計管理體系的調整和完善。

（二）不斷提高會計人員的綜合素質

會計人員的綜合素質的提高，應該從以下幾個方面入手：首先，應該注重會計人員的學習和培訓，培養其職業素養和專業技能；其次，應該加強會計人員的法律意識和道德觀念，使其在工作中自覺遵守法律法規；最后，應該培養會計人員的團隊合作能力，使其能夠在團隊中進行協作和交流，共同完成工作。為了提高會計人員的綜合素質，應該采取適當的措施。首先，應該提供多種形式的培訓，包括課堂教學和實踐操作；其次，應該開展不定期的社會實踐活動，增強會計人員的法律意識和道德觀念；最后，應該舉辦多種形式的團隊建設活動，使會計人員能夠學會如何在團隊中協作，從而提高會計團隊的工作效率。還可以采取一些其他措施來提高會計人員的綜合素質。例如，可以舉辦定期的知識競賽，增加會計人員的學習熱情；可以提供多種形式的專業培訓，提高會計人員的專業技能。

（三）加強財務會計內部控制信息化建設

信息化建設是實現財務會計內部控制的關鍵。它能夠有效地提升事業單位的財務管理水平，提高事業單位的運營效率。信息化建設的實施，可以幫助事業單位管理者解決財務會計管理中的許多問題，有效降低事業單位的管理風險。要加強財務會計內部控制信息化建設，首先，要實施事業單位財務管理信息系統，它能夠有效地追蹤事業單位財務狀況，為事業單位管理者提供可靠的財務信息。其次，要強化事業單位內部控制，以便對事業單位財務狀況進行實時監控，以防止財務風險發生。最后，還要完善財務會計規范，以確保事業單位財務報告的真實、準確[4]。

五、事業單位財務會計管理的實施措施

（一）強化會計核算

事業單位財務會計管理是事業單位財務活動的核心，為了保證其有效性和準確性，必須加強會計核算的實施。會計核算的實施要求，要建立完善的會計科目體系，確定各項收入和支出的核算范圍，完善會計核算流程，建立會計核算規則，健全會計核算監督制度。首先，要建立完善的會計科目體系，并明確各項收入和支出的核算范圍。會計科目體系的建立，要結合會計工作的實際情況，以及會計核算的實際需要，確定會計科目體系的內容、形式和項目。確定各項收入和支出的核算范圍，需要分析各項收入和支出的屬性，根據會計科目體系的要求，對收入和支出進行歸類，并確定其核算范圍。其次，要完善會計核算流程。會計核算流程，包括會計登記、會計處理、會計報表編制、會計核算檢查等環節。其中，會計登記是會計核算的第一步。對于資產負債表而言，應當設置專門的賬戶進行明細記錄；對于利潤表來說，應當設“營業外收支明細賬”進行明細記載；對于現金流量表則應分別設賬予以詳細披露。最后，建立健全財務監督機制。

（二）完善內部控制制度

完善內部控制制度，是事業單位財務會計管理的重要組成部分。內部控制制度的完善，不僅可以加強財務會計管理的科學性，也有助于提高財務會計管理的效率。完善內部控制制度，需要完善其涉及的方面。首先，應從法律角度出發，細化財務會計管理的相關法律法規，明確各項財務會計管理的職責，以確保事業單位財務會計管理的合法性。其次，可以采取科學的方法，提出合理的管理制度，明確財務會計管理的程序，以確保財務會計管理的有效性。完善內部控制制度，還需要做好風險管理。

（三）加強財務風險防范

要有效地加強財務風險防范，首先需要完善內部控制機制，建立完善的內部控制制度，建立完善的風險識別、評估和控制體系，全面掌握重要財務信息，定期檢查財務運行狀況，及時發現財務風險，并有效控制財務風險。應建立完善的財務管理制度，加強財務管理，落實財務管理職責，強化財務規范，實施財務決策的審慎管理，加強財務審計，健全財務風險管理制度，實施精細化管理，嚴格執行會計準則，做好財務管理工作，提高財務管理水平。最后，要充分發揮信息技術的作用，利用信息技術實現財務信息的自動采集、智能處理和可視化管理，提高財務數據的實時性、準確性和及時性，提升事業單位財務風險防范能力，提高財務風險防范水平[5]。

結語

總之，站在事業單位立場，才能更好地發展，我們必須認識到財務會計管理工作是非常重要的，并且明確了目前此項工作中出現的一些問題，采取切實有效措施，建立和完善管理制度、持續提升財務會計人員綜合素質等，保證財務會計管理工作的順利開展。