柴守璽：提高耕地質量，秸稈還田大有可為

本刊記者 付姓

民以食為天，土為糧之母，耕地是糧食生產的命根子。

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要嚴守耕地紅線，穩定糧食播種面積，加強高標準農田建設，切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給。

對于如何進一步保障糧食安全，全國政協委員、農業農村部小麥專家指導組成員、甘肅農業大學農學院教授柴守璽認為，耕地質量是關鍵，只有保護好耕地，不斷提升耕地質量方能筑牢國家糧食安全根基。

柴守璽長期聚焦西北寒旱地區糧食增產問題。在他看來，在高產基礎上再高產難度逐年加大，而從廣大中低產田區增產要糧的潛力更大。“我國西北地區地域遼闊，中低產田比例高，是我國今后增糧的主要潛力帶。”

近年來，柴守璽和科研團隊成員針對西北旱作區干旱瘠薄、水熱不足的瓶頸限制，研發出秸稈帶狀覆蓋還田綠色生產技術，增產保墑效果顯著。秸稈還田后，可有效培肥地力、減少化肥用量、改良土壤結構，還能推動實現大量富余秸稈的高效循環利用，減少地膜污染和秸稈焚燒造成的環境污染。

柴守璽認為，近年來，我國糧食連年增產也與主產區多年秸稈還田高度相關，但西北旱作區秸稈還田比例遠低于國內其他農業區。推行秸稈覆蓋與還田是提升西北寒旱地區耕地質量和產能的首要措施。“由于地膜的原因，玉米秸稈直接還田會造成碎稈壓膜以及殘膜清除困難，目前大部分還采取整稈收割離田的辦法。我們研究認為，在一年一熟寒旱區，將收獲后的玉米整稈覆蓋種植小麥和馬鈴薯，覆蓋多茬利用后再還田培肥，不僅能起到良好的保墑調溫功效，而且還能節約化肥、地膜費用將近150 元左右。”

為此，柴守璽建議，一是加強組織督導。要求全部富余玉米秸稈用于覆蓋還田，田間地頭無秸稈堆積。二是給予特殊補貼。近15 年凡納入高標準農田建設的坡改梯農田，需確保每年每畝秸稈還田量600公斤/畝以上，國家可每年給予250元/畝的秸稈覆蓋還田特殊補貼，連續補貼10 年。三是增加投資預算。在西北旱作區高標準農田建設中，建議增加對坡改梯農田機耕道路建設的投資預算，將機耕主干道拓寬至3.5 米以上并砂石硬化，配套排水溝和安保工程建設。四是設立科研專項。針對西北旱作區耕地質量提升，設立科研專項，研發和改進秸稈先覆蓋保墑種植、后還田培肥的農機農藝結合技術體系，并進行示范推廣。

此外，針對坡改梯農田撂荒的問題，柴守璽還建議，嚴禁坡改梯農田撂荒。坡改梯農田若連續二年撂荒，村集體有權收回經營權，并由政府組織免費或低租金流轉，相關補貼歸流轉者所有，流轉坡改梯農田可用于糧油作物種植。為鼓勵規模化和標準化生產，優先考慮流轉給國有農墾企業或農民合作社等主體。