以黨的二十大精神為引領(lǐng) 開創(chuàng)匯率避險工作新局面

文/劉宇 編輯/章蔓菁

為幫助企業(yè)主動適應(yīng)人民幣匯率雙向波動彈性增強的新形勢，提升匯率風(fēng)險管理能力，外匯局貴州省分局（下稱“貴州省分局”）以黨的二十大精神為指引，堅持“有解思維”，不為困難找借口、多為成功想辦法，在全省企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)工作中打好靶向宣傳、首辦拓戶、穩(wěn)企紓困政策組合拳，推動企業(yè)匯率避險意識與能力不斷加強，實體經(jīng)濟匯率風(fēng)險管理能力得到有效提升。

制度先行 夯實企業(yè)匯率風(fēng)險管理工作基礎(chǔ)

為引導(dǎo)全省各級外匯管理部門把黨的二十大精神落實到具體的工作實踐中，凝聚思想共識、激發(fā)奮進力量，貴州省分局制定了《貴州省外匯局系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，推動匯率風(fēng)險管理等各項工作落實落細。在前期深入企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持“問題導(dǎo)向”，打好制度基礎(chǔ)。一是印發(fā)《加快提升企業(yè)匯率風(fēng)險管理能力若干措施》，層層壓實責(zé)任，指導(dǎo)貴州各級外匯管理部門和銀行全面優(yōu)化企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)，為精準幫助企業(yè)實現(xiàn)匯率避險提供制度支持。二是推動出臺貴州省政策性擔(dān)保支持中小微企業(yè)匯率風(fēng)險管理政策，對上年出口額2000萬美元以下的外貿(mào)企業(yè)，支持融資擔(dān)保公司為其提供遠期結(jié)售匯履約擔(dān)保，財政對融資擔(dān)保公司擔(dān)保費進行全額補貼，切實降低外匯套保業(yè)務(wù)的辦理門檻和辦理成本。三是及時梳理和轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳、中國人民銀行、國家外匯管理局、商務(wù)部等關(guān)于提升企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力的通知文件，要求全省外匯管理部門和銀行提高政治站位，加強服務(wù)實體經(jīng)濟匯率風(fēng)險管理的能力建設(shè)。

暢通渠道 增加企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)溫度

推動企業(yè)真正樹立匯率風(fēng)險中性理念絕非“一日之功”，唯有保持“時時放心不下”的責(zé)任意識和箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，才能在各種挑戰(zhàn)面前做到應(yīng)對有方、行動有力，才能幫助企業(yè)更好地適應(yīng)匯率波動、發(fā)展主業(yè)。對此，分局通過多維度、高頻率的宣傳，重點解決企業(yè)在匯率避險方面普遍存在的“聽不懂、不明白”問題。一是豐富宣傳方式，縮小企業(yè)“距離感”。通過微信公眾號、銀行網(wǎng)站、營業(yè)網(wǎng)點、戶外燈箱、發(fā)送客戶短信息等渠道組織各級外匯管理部門和銀行“線上+線下”開展宣傳。二是樹立身邊典型，打消企業(yè)“陌生感”。針對部分企業(yè)表示匯率風(fēng)險管理理念“太高端、太洋氣”，不適用于“小門小灶”的情況，貴州省分局加強宣傳頻率，通過宣傳“首辦戶”典型案例，使企業(yè)逐步接受匯率風(fēng)險中性理念。三是推行“一企一策”，消除企業(yè)“畏難感”。分支局“送策上門”，深入了解企業(yè)個性化需求，手把手開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，針對性地解決企業(yè)開展匯率避險過程中的難點堵點問題。

聚焦縣域 著力提升基層衍生品服務(wù)能力

目前，貴州省分局及中心支局均已設(shè)立黨支部，實現(xiàn)了全省外匯條線黨組織“全覆蓋”。全省各級外匯管理部門上下齊心，探索推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，力求將黨中央、國務(wù)院在經(jīng)濟金融方面的重大決策部署落到實處，集中力量解決銀行外匯衍生品業(yè)務(wù)下沉力度不能滿足縣域涉外經(jīng)濟發(fā)展需要的難題。

一是積極動員各家銀行下放衍生品業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，改變絕大多數(shù)縣域基層銀行無法為當(dāng)?shù)厣嫱馄髽I(yè)提供匯率風(fēng)險管理服務(wù)的現(xiàn)狀，2022年全省新增62家銀行分支機構(gòu)可辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)，其中新增縣域銀行分支機構(gòu)18家。截至目前，全省共有150家銀行分支機構(gòu)可提供外匯衍生品服務(wù)。

二是強化縣域匯率風(fēng)險管理服務(wù)供給，鞏固脫貧攻堅成果，組織銀行深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，傾聽企業(yè)避險訴求，幫助企業(yè)排憂紓困，2022年，全省多縣實現(xiàn)外匯衍生品業(yè)務(wù)辦理“零”的突破。

三是著力提升業(yè)務(wù)能力。通過面對面輔導(dǎo)《企業(yè)匯率風(fēng)險管理指引》等方式，強化對外匯局基層工作人員和銀行分支機構(gòu)人員政策和實務(wù)水平的培訓(xùn)，幫助企業(yè)樹立匯率風(fēng)險中性理念。2022年，全省開展銀行員工培訓(xùn)296次，企業(yè)培訓(xùn)566次，開展企業(yè)座談507次。

整合資源 積極推動中小微企業(yè)匯率避險降成本工作

貴州省分局積極踐行“金融為民”理念，將提升企業(yè)匯率風(fēng)險管理能力作為推動“我為群眾辦實事”常態(tài)化長效化的重要抓手，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，鼓勵干部深入一線調(diào)研，真正了解市場需求的痛點、難點。經(jīng)過多次調(diào)研，貴州省分局發(fā)現(xiàn)很多銀行仍將外匯衍生品業(yè)務(wù)視為高風(fēng)險業(yè)務(wù)，中小微企業(yè)在辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)時不僅需要繳納保證金，還會被銀行占用授信額度，抬升了匯率風(fēng)險管理成本。對此，貴州省分局一方面鼓勵銀行為企業(yè)匯率避險提供報價優(yōu)惠，2022年轄內(nèi)共有12家銀行為99家企業(yè)的套保業(yè)務(wù)辦理提供報價優(yōu)惠，累計為企業(yè)讓利3980萬元。另一方面，指導(dǎo)銀行為企業(yè)匯率避險提供專項授信，2022年轄內(nèi)共有10家銀行為74家企業(yè)的匯率避險提供專項授信，授信金額達15.33億元，其中為29家中小微企業(yè)專項授信3.27億元。截至目前，已有30家企業(yè)使用上述專項授信開展了套保業(yè)務(wù)，減免保證金達1.95億元。此外，指導(dǎo)銀行優(yōu)化外匯衍生品服務(wù)，豐富交易形式，支持市價交易及鎖價交易，開發(fā)線上智能套保功能，根據(jù)企業(yè)錄入的外幣收付匯現(xiàn)金流信息及風(fēng)險偏好，自動生成智能套保報告供企業(yè)參考，便利企業(yè)匯率避險決策。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，貴州省分局將在繼續(xù)做好實體經(jīng)濟匯率風(fēng)險管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步借鑒相關(guān)省份在匯率避險方面的先進經(jīng)驗，不斷優(yōu)化宣傳、培訓(xùn)效果，擴大匯率避險服務(wù)覆蓋面，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)支持中小微企業(yè)匯率避險的新突破，幫助轄內(nèi)市場主體更好地適應(yīng)匯率雙向波動，聚焦主業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)，提升財務(wù)穩(wěn)健性。