何振華
中共沿河土家族自治縣委黨校,貴州 銅仁 565300
隨著我國社會經濟的不斷發展,各行各業的發展速度也比較快,這就導致了企業之間的競爭力加大。為了增強企業員工之間的凝聚力,各個企業都有其特有的企業文化建設。由于完善的法律體系才是進行正常社會活動的基礎,所以各企業在進行企業文化建設培訓的過程中,需要加入法律文化的有關知識。這對于提高該企業的競爭力以及社會的穩定而言,具有非常重要的意義。但是從實際情況來看,有很多企業法律意識比較淡薄,導致該企業的法律文化建設不穩定。這就導致一些員工違法亂紀的行為出現,嚴重損害了企業的利益以及社會的穩定。因此法律文化建設對于企業而言還需要加強。
目前法律上還沒有企業法律文化具體的概念。從現實情況來看,在企業進行正常的管理工作的時候依據相關的法律規范來進行,并且給企業員工不斷滲透法律意識,就是所謂的企業法律文化。企業法律文化的建設對于企業的發展而言具有非常重要的意義。能夠使得企業的發展更加地符合目前社會的發展,并且不出現違法亂紀的情況,有利于企業的長期發展以及社會的穩定。法律意識文化與法律制度文化是企業法律文化建設的內容。法律意識文化要求企業員工將法律有關知識滲入到日常的工作生活之中,從而對企業員工的行為進行指導;法律制度文化就是企業所規定的規章制度[1]。
依法治企主要指的就是按照國家的法律規范以及企業的規章制度來進行企業管理工作。依法治企的目的主要是使得企業的管理工作更加符合正確的價值觀,防止違法亂紀的情況出現,從而不斷地提高企業管理的質量和效率。通過依法治企,使得相關的工作人員具有了開展日常工作的依據和限制,使法律意識深入人心,同時提高了企業法律建設的效果。在目前的社會之中,企業要想得到長期的發展,就必須以相關的法律條例為活動的依據。
本文對于企業法律文化定義的理解是依據現有的法律法規開展企業的管理工作,使得法律意識深入人心,從而推動企業員工積極主動地遵紀守法。企業法律文化的建設離不開依法治企的思想,并且其體現形式就是相關的法律法規和企業的規章制度。企業法律文化的建設需要符合相關的法律條例的規定,能夠被相應的企業成員從內心深處接受,并且積極主動地去實踐。
企業法律文化建設不是一個簡單的過程,它是一個長期復雜的工程。企業在進行法律文化建設的時候,首先需要依據現實情況來進行企業規章制度的建立,使得企業員工開展日常的活動具有了依據。之后需要不斷地強調依法治企的重要性,增加企業員工的法律意識,使得員工積極響應依法治企的號召,從而使得企業法律文化建設有效進行。企業法律文化的建設對于企業的發展而言具有非常重要的意義,通過依法治企,企業開展的活動具有了依據,提高了企業管理的效率,保證了企業的長期發展。
企業依法運營管理對于企業和社會而言都具有非常重要的意義。
企業的管理工作要想有序正常地進行,必須建立起相應的管理制度。否則,在沒有管理制度的基礎上進行管理工作就是紙上談兵。隨著社會的不斷發展,企業的發展也越來越快,在企業具有強大的經濟實力的基礎之上響應當代社會的法律體系建設,能夠使得該企業的管理制度更加具有合法性、完善性以及實效性。進行管理工作的人員必須對當代社會法律體系的發展有所了解,以往的管理條例之中如果有不符合當代的法律規范的情況,應當進行及時的改正。如果沒有進行及時的改正,企業的發展可能不會按照預期的進行,還可能會出現違法的情況。這就嚴重地影響了企業的發展和企業人員的相關利益,嚴重的時候還可能會影響到社會普通人員的生命財產安全。所以企業應當進行完善的法律文化建設,使得企業的管理條例符合當代的法律體系的要求,不斷地調整管理的方法,這樣才能夠使得企業又快又好地發展起來。
一個企業只有完備的管理規章制度是不夠的,必須使得該規章制度得以推廣和實行才能使得管理工作真正發揮作用。在現實情況之中,企業無法施行所建立起來的規章制度的情況是非常普遍的。這就使得企業的管理工作無法達到預期的目標,造成了企業發展的低效。要想使得相應的規章制度能夠切實實行,開展企業法律文化建設必不可少。該項建設可以使得相關工作人員的法律意識逐漸變強,使得人員主動去遵守企業所制定的規章制度,并且還會將其傳播給身邊的工作人員。法律文化建設需要通過企業的相關人員的努力,最終使相應的管理條例得到實施,這樣才能夠推進企業健康有序地發展[2]。
進行企業文化的建設,就必須進行企業法治文化的建設。在我國法律體系不斷完善的情況之下,各個企業應當積極地響應依法治國的號召,在企業進行文化建設的過程之中進行有效的法律文化建設。這能夠使企業的發展有一個正確的價值導向,減少了企業違法亂紀的情況出現,有利于企業的發展以及社會的進步。企業要想獲得長期的發展,離不開遵紀守法的企業活動。企業的發展是建立在國家的保護之上的,如果企業發生違法亂紀的情況,為了維護人民的利益,法律將會對相關人員客觀地進行制裁。所以企業要想獲得長期的發展,必須在企業的管理理念之中滲透正確的價值導向,積極進行法治文化建設,使得遵紀守法深入到企業員工每一個人的心中。
黨的十八屆四中全會對構建社會主義法治文化提出了清晰的要求,那就是“必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”因此,企業要以提高全體職工的法治意識為前提,充分發揮法治社會的法律權威。在企業的法治文化建設中,必須把構建社會主義法制文化作為當前的首要任務。本文根據《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》等文件[3],明確了依法行政管理的理念。要建立符合我國經濟實力和發展規模的企業法治文化,必須通過企業健康、合法、有序的經營行為和制度建設來完成。在構建企業法治文化時,可以從整體上分析企業經營和發展的各種風險因素,制定相應的規章制度,從而為企業的法治文化建設提供有效的參考。
1.開展普法教育,普及依法治企理念
在當前企業法治建設中,應通過強化法律宣傳,增強員工的法律意識,使自己的行為受到法律的制約。尤其是在市場經濟發展的今天,我們應該重視宣傳新的法律法規,通過影視、電視劇、法治欄目、知識競賽等多種形式來充實宣傳教育,讓廣大職工在工作、生活中獲得更多的知識。例如,河南中原大化公司以職工為主要教育對象,引導各級職工加強法治宣傳。在工作方式上,采取共同的互動方式,使各部門都能發揮宣傳的積極性:宣傳內容方面,以《安全生產法》《民法典》等與職工關系密切的法律為主要對象;宣傳方式上,采取適當的形式,如法制講座、知識競賽等,引導職工積極參加。通過開展安全生產活動月,組織了大量的法律知識講座,提高了職工對法律知識的認識。
2.建立健全企業規章制度
依法治企的理念是建立在完善的企業管理制度基礎上的。沒有完善的企業管理制度,進行依法治企是不可能的。企業的規章制度的建立,必須符合相應的法律規范,同時要滿足企業的實際發展情況。這就使得企業的管理更加具有靈活性和實效性。由于企業的規章制度發揮作用是面對員工來進行的,所以在進行企業規章制度建立的時候必須考慮到員工的實際情況,不應當一味地為了加大企業的所得利益,從而對員工進行剝削和壓榨。企業的規章制度建立的目的是對企業人員的行為進行約束,從而有利于企業法治文化的建設。所以在企業規章制度建立之初,就必須要考慮到該制度實施的可能性。在規章制度推行實施之后,相關工作人員必須肩負起應當肩負的責任,企業應當建立起相應的獎懲制度,保證企業規章制度實施對于每一個企業員工而言都具有公平性。對于違法亂紀的行為予以嚴懲,對于自覺遵守法律條例,并且對于為企業帶來相應的經濟效益的人員,根據實際情況進行獎勵。
企業要有法治觀念,不僅需要有制度上的防范,還要從企業的部門管理權限、企業管理制度等方面建立相應的制度。在企業內部員工的管理中,必須建立法治文化,構建法律風險管理制度,如建立和完善法律風險信息管理制度,構建企業的法律風險數據庫。同時,應堅持“事前預防”“事中監控”和“事后補償”相結合的方式,以完善我國的法律風險預防制度[4]。針對這一問題,企業必須建立相關的部門,對法律風險進行收集和識別,并對其進行評估,并據此制訂相應的法律風險預防計劃,由企業的法律顧問進行審批,并由有關部門進行監督,并將其反饋到法律風險控制系統中,進而不斷完善企業的法律風險防范體系。
在建設企業法治文化時,應從強化企業法律意識的培養入手。企業和員工對法律的認知和態度,決定了其法律思維模式。思想控制行為,企業是不是依法治企、是不是堅持依法治企,取決于經營者對法律的理解與態度。企業法律意識的形成,是企業和全體員工認識并接受法律的過程,在法律觀念發展到一定程度后,就會發揮其積極的作用,引導和規范企業的行為。企業要發展壯大,必須具備一定的管理人員和提升全體職工的法律素質,方能使企業得以全面地發展。企業法律意識是企業法治建設的一個重要內容,它能引導企業在法律制度中正確地執行國家的法律法規、規章制度,并對其進行規范,從而推動企業的健康、快速發展。企業要充分運用宣傳、培訓等手段,強化職工的法治教育,使全體職工都能積極參加法治宣傳活動,切實落實相關法律法規。企業可以舉辦法制講座,組織職工觀看法制教育片,開展法律知識競賽,以此來提高職工的法律意識。
所謂專業的事情要交給專業的人去辦,這就要求企業在進行管理工作的時候,應當充分發揮好律師的作用。在企業文化建設的過程之中離不開律師的指導。律師在企業文化建設的過程之中的重要性體現在以下三點:一是律師獨立于企業之外。所以律師所給的相關建議具有客觀性。二是律師具有專業性。律師相比普通人員都要熟悉企業管理經營相應的法律法規,所以所給出的建議都具有專業性。三是律師具有較強的業務能力。律師的專業知識不僅來源于理論知識,還來源于工作經歷。所以律師可以在了解企業的實際情況的基礎之上給出參考力較強的方案[5]。
法務部門的重要性不言而喻,相關的企業人員應當充分地發揮好法律顧問的作用。由于法務部門不是獨立的部門,在其經營的過程之中促進了企業、政府、員工三者之間的關系,所以企業法律顧問的作用非常重要。但是就目前階段來看,我國法律顧問制度的建設還不夠完善。所以應當參考以往的經驗,加大法律顧問制度的建設,使得企業的法治文化建設更加具有實際的意義。在發揮法律顧問作用的時候,首先需要熟悉法律顧問所擁有的權利。這樣才能夠在此基礎之上,讓法律顧問的作用充分發揮。
一個企業要想穩定長久地發展,必定是建立在企業的各項活動符合相關的法律條例的基礎之上。依法治企不是簡單的工作,而是長期且復雜的管理工作。企業應當遵守相關的法律條例,將企業法治文化建設的工作落到實處。相關企業人員應當根據該企業本身的特點,來進行法律文化建設,從而使相關工作人員的法治意識不斷地增強、員工能夠自覺地遵紀守法,這樣才能使得企業的競爭力逐漸增大、企業各項活動的合法性逐漸增強。