我國綠色物流發展存在問題及優化建議

曹澤民 （浙江理工大學，浙江 杭州 310018）

隨著世界經濟的不斷發展，人類生存環境也在不斷惡化。面對該趨勢，人類的環境保護意識開始覺醒，為保護地球家園，如何做到“可持續發展”成為世界人民考慮的重點問題之一。作為“第三利潤源泉”的物流[1]，各國企業越來越重視通過制定各種物流戰略從這個巨大利潤空間中尋找新的出路并增加企業的競爭力。但是物流的運輸、倉儲、加工等環節導致能源消耗、廢棄物污染，這些都對環境造成了一定程度的破壞。綠色物流作為協同發展經濟效益和社會環境效益的新模式引起了各國的高度重視。

1 綠色物流

1.1 綠色物流的內涵

綠色物流是指以減少資源消耗和環境污染為目標，將在時代發展中產生的先進物流設備和物流技術應用在運輸、儲存、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流活動中，以期充分利用各種物流資源，將綠色需求主體和綠色供給主體連接，打破空間和時間的阻礙，最終實現社會效益、環境效益和經濟效益的統一[2]。

1.2 綠色物流的特點

綠色物流相比于傳統物流，活動范圍更寬廣，它針對的不只是產品生產過程的綠色化，還有物流各個環節及其管理的全過程。綠色物流包含的行為主體更多，傳統物流往往局限于專業的物流企業，綠色物流不止包括物流企業，還有產品供應鏈上的其他企業，例如制造企業和銷售企業，更為關鍵的是政府、行政部門也參與其中。在物流的管理活動上，綠色物流既有像傳統物流一樣從順向物流出發的綠色化，也有從逆向物流出發的綠色化。綠色物流的理論基礎更廣[2]，囊括可持續發展理論、生態經濟學理論和生態倫理學理論。“綠色物流”的提出真正起到了規范物流活動、促進物流行業可持續發展的作用。

2 我國綠色物流發展現狀和發展綠色物流的必要性

2.1 我國綠色物流發展現狀

我國物流行業相對于美國、日本、韓國等發達國家起步晚，綠色物流還未在全國范圍內普及，但是國家已出臺了不少政策支持綠色物流發展。例如2014年《物流業中長期規劃（2014—2020年）》將“大力發展綠色物流”作為未來物流業發展的七大任務之一；2021年，政府提出《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》，著重強調了國內大循環為主的新發展格局、實施綠色物流發展的重要性。

物流相關企業對此也采取相關措施以響應綠色物流的發展政策，例如順豐2019年啟動的“豐景計劃”，采用各種環保類材料和新技術，對物流網絡中使用量最大的紙箱、編織袋和文件信封等進行了迭代升級，在各大城市投放數十萬個循環箱（豐BOX），這些循環箱與一次性紙盒相比有高達上百次的使用次數，僅2019年“豐景計劃”就已節約了30 000余噸碳排放量。京東物流在2021年發布的“清流計劃”中，明確提出投入十億用于推進綠色低碳發展的一體化供應鏈建設，為綠色物流加碼。具體措施有先后在全國各大城市使用新能源車進行運輸，在倉儲園區使用光伏發電方式進行照明，用可循環包裝材料替代一次性塑料包裝。還有不少企業也積極參與到實施綠色物流策略、發展綠色低碳的實踐中來。政府的積極推動、企業對社會的擔當、民眾日益提高的“綠色發展”意識對于推進我國綠色物流發展的意義深遠。

2.2 我國發展綠色物流的必要性

2.2.1 有利于平衡經濟發展和環境保護，推進實施可持續發展戰略

我國經濟處于飛速發展階段，人民的生活水平有了顯著提高，但同時能源的大量消耗和不完善的環境保護措施導致出現了嚴重的環境問題，給人們賴以生存的環境帶來了巨大挑戰。美國耶魯大學和哥倫比亞大學在2020年聯合發布了環境績效指數，對全球180個國家進行了評估，重點包括PM2.5污染物和二氧化碳排放量、廢物管理、飲用水質量等。我國以37.3的環境績效指數位于120位，在全球處于中等偏下位置。

綠色發展是我國發展的理想模式，但是人們心中有根深蒂固的錯誤觀念，認為經濟發展和保護環境是相對而立的關系、是二選一的關系，即要想發展經濟就必須以損害環境為前提、要想保護環境就要以暫緩經濟發展為成本。但是實際上，這二者之間并不存在矛盾，反而在合適的時候還能起到相互促進作用。綠色物流作為一種新模式，著重強調必須同時兼顧環境保護和經濟效益創造，是一種于社會、環境、企業三方共贏的物流模式。在物流活動過程中，運輸、倉儲、流通加工、包裝等除了便利人民的生產生活外，對環境也造成了不利影響，最為常見的有噪聲污染、大氣污染、廢棄物堆積等。綠色物流作為綠色發展的重要內容，其發展進程影響著我國社會整體的綠色發展狀況。發展我國綠色物流是推進實施“可持續發展”戰略的重要一步，可以使生態環境得到改善、經濟發展新模式得以確立、人民享有更美好的生活。

2.2.2 有利于打破綠色貿易壁壘，增強我國企業國際競爭力

我國是經濟全球化的受益者，也是重要推動者。我國自從2001年加入世界貿易組織以來，經濟實現飛速發展，融入世界經濟發展大潮的程度日益加深，在規則對接和制度性開放方面邁出關鍵一步，我國成為全球產業鏈和價值鏈的重要組成部分。經濟全球化是時代大潮，但是同時也需要關注在經濟全球化背景下，我國企業所面臨的挑戰，從中找尋增強國際競爭力的方法。參與全球國際貿易首先面臨關稅等貿易壁壘以及例如許可證制度等非關稅壁壘，其中非關稅壁壘包括環境壁壘（綠色貿易壁壘）地位逐漸上升。我國出口市場主要集中于美國、日本、韓國等典型的發達國家以及一些新型工業化國家，出口額約占我國外貿總出口額的4/5。這些國家擁有強勁的發展水平和先進的環保技術，所以通過提高出口環境標準的手段，可以建立綠色貿易壁壘[3]，而這嚴重影響了我國的出口份額。除了貿易保護目的之外，全球對于環境保護的強烈意識也是推動該壁壘形成的原因。國際標準化組織（ISO）1987年推出的ISO14000應運而生，它成為企業出口至國際市場的“綠色通行證”，該標準突出強調企業在生產過程中應節約使用資源，加強環境保護力度，從而使得經濟和環境協同發展。企業可通過獲得該證書而避開發達國家設置的“綠色貿易壁壘”。

我國物流業起步較晚，并且在行業內環境治理方面并沒有相關經驗，因此導致弱于外國物流企業的綠色管理水平。據商務部調查，“非綠色”標簽給我國農業及商品出口造成了每年至少90億美元的巨額損失，這是遭受外國綠色壁壘的真實數據。所以物流行業應大力發展綠色物流使之不斷優化升級以實現“降本增效”，順應經濟全球化趨勢，幫助我國其他出口企業突破綠色貿易壁壘更容易實施“走出去”戰略，在激烈的國際競爭中增強我國企業的國際競爭力。

3 我國綠色物流發展存在的問題

近年來，我國物流行業發展迅速，“十三五”期間，社會物流總額保持穩定增長，2020年超過300萬億元，年均增速達5.6%。社會物流需求總體保持平穩增長，但是我國綠色物流發展仍然處于起步階段，主要存在的問題如下。

3.1 綠色物流的法律法規尚不健全

我國對于環境保護方面的政策和法律法規設立得不少，但是針對物流行業的法律法規卻并不完善。當前我國物流行業大部分是以綱要、文件建議為主，雖然這在一定程度上對物流行業的發展提供了指導和保障，但是其中大部分內容還是圍繞快遞和電商，涉及綠色物流方面的內容較少。企業關于綠色物流方面的法律法規更是少有，這與發達國家存在不小差距。早在20世紀80年代，美國就已提出《資源保護與回收法》，對資源回收和環境保護做出了具體規定，在各州已經建立起成熟的綠色循環回收制度[4]。日本政府在20世紀90年代相繼頒布了《廢物處理法》《資源有效利用促進法》等對日本綠色物流發展起到關鍵性作用的法律[4]。由于我國缺乏對于物流行業明確監督的政策法規，導致企業物流活動沒有得到有效的控制和監督，甚至部分企業由于采用短期內維持之前的高污染、粗放式物流發展方式以降低成本而忽略發展綠色物流的長期收益。在很大程度上，企業實行綠色物流發展戰略取決于自身的道德水平、社會責任感，但這無法保證絕大多數企業意識到實施綠色物流的重要性、緊迫性。因此，綠色物流法律法規不完善是我國綠色物流發展的主要問題之一。

3.2 綠色物流的基礎設施不足

綠色物流發展必須依靠基礎設施，包括公路、碼頭和新能源技術等一系列物流基礎設施。2020年年底，我國高速公路總里程達16萬公里，位于全球領先；我國鐵路運營里程達14.6萬公里，這一數據比“十三五”期間翻了一番。我國物流基礎設施在總量上遙遙領先，但是存在人均不足、區域分配不均衡、結構不均衡等問題。和發達國家相比，我國依舊落入下風。

我國當前的物流載運方式依舊是以貨車等傳統工具為主，這些傳統工具消耗的是高污染、高耗能能源。雖然在我國不少城市，新能源汽車已經逐步走入人們的視線，但是并沒有全面替代原先不可再生能源為動力的運輸方式。原因在于：一是新能源目前的技術水平不足以支撐長途運輸所需的能量。二是當前新能源汽車充電所需的充電樁未能做到隨處可見。物流行業的軟件設施同樣對綠色物流發展起著關鍵作用，我國多數企業的物流信息系統未能充分利用物流信息網絡，達到有效配置物流資源提升物流效率的目標，因此導致缺乏具有全球競爭力的現代化物流企業。總體而言，目前我國的綠色物流基礎設施是遠遠不足以發展綠色物流的，無法滿足大力發展綠色物流的要求，需要政府和企業共同協力增加綠色物流相關基礎設施的數量和質量。

3.3 綠色物流專業人才缺乏

物流人才是物流企業發展最重要的資源，物流人才是物流行業發展的重要動力源泉。我國物流行業起步較晚，隨著國民經濟的飛速發展，我國物流行業保持較快的增長速度，物流體系不斷完善，行業運行日益成熟和規范，但是綠色物流方面依然處于起步階段。綠色物流作為新興復合學科，其包含環境和物流等多方面知識，高校的課程設計不完善或者開設的課程與企業的實際需求不匹配，以及相關研究比較少，業界能夠為綠色物流進行研究和投資的企業更是少之又少，因此國內綠色物流高素質、復合型人才較少，存在較大人才缺口，這嚴重限制了我國綠色物流的發展速度。

3.4 綠色物流技術水平不足

推廣實施綠色物流，不僅需要國家相應的法律法規的監督管理，還需要以足夠合理的硬、軟件設施為基礎，和足夠數量的專業人才，而且更需要綠色技術的創新發展作技術支持。我國目前物流行業雖然發展強勁，展示出了物流行業發展的潛力，但是所運用的技術遠遠落后于美國、日本等物流強國[5]。世界正處于信息化時代，大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術為綠色物流提供底層技術支持，賦能物流各環節，實現信息共享，進而優化物流運行效率，有效節約人力成本。我國目前的運輸方式效率低、能耗高，倉儲不夠智能化，需要學習新技術并應用于綠色物流上，使得“智慧物流”“云物流”盡快推進，盡早實現無人化、可控化和標準化目標，提高資源利用率、降低能耗成為我國發展現代物流的大方向。

4 我國發展綠色物流的優化建議

4.1 完善物流管理制度和綠色物流的法律法規

物流行業作為新興的復合型行業，其發展離不開政府的重視、政策的支持和法律法規的有效監督。因此政府應加快制定符合我國物流特色、連接國際市場、發展綠色物流產業的相關政策，致力于推動綠色物流發展。

企業作為綠色物流發展的主體，從企業端出發顯得尤為重要。對實行綠色物流戰略的企業進行稅收減免和政策補貼來提高企業綠色化轉型、節能減排的積極性，鼓勵企業自發開展綠色物流的創新研究活動，實現綠色物流發展正向循環。對違反綠色物流規定的企業給予相應的懲治，針對該行為給出建議和改正意見并定期驗收改正成果。同時，針對性的綠色物流法律法規需要完善，可參考美國《資源保護和回收法》和日本《廢物處理法》[5]等物流強國的綠色物流法律體系，以法律形式對我國企業的綠色物流各個環節，例如采購、運輸、倉儲等進行指導約束，來避免行業內為獲取短期利益破壞環境的亂象，給予綠色物流充分發展的健康環境，推進我國綠色物流標準化進程。

4.2 大力發展我國物流基礎設施

我國目前物流基礎設施面臨落后和分配不均的困境。為解決這一問題，首先，政府應收集相關信息和重新改造原有落后的基礎設施，一方面是獲知不同地區的設施情況為以后全國基礎設施的重新布局提供信息支撐，另一方面是提高原有設施的利用率，最大程度地避免資金浪費和資源浪費。其次，物流布局范圍輻射至全國，鼓勵社會各界參與到基礎設施投資建設中，為國家建設貢獻自己的力量。尋找急需增加基礎設施的地區，在當地擴建基礎設施，在一定程度上跳出分配不均的困境。最后，綜合所有的基礎設施信息，通過大數據技術，協調各運輸部門，合理規劃運輸網絡，提高運輸效率，減少不必要的能源消耗。企業也需要提升綠色物流管理水平，定期參與行業舉辦的技術培訓以及在企業內部深化綠色物流和保護物流基礎設施的意識。

4.3 培養綠色物流相關人才

物流人才隊伍的建設是我國綠色物流發展的必要前提[6]，綠色物流高端人才市場缺口很大，高校作為高端物流人才培養的主要基地，企業作為了解綠色物流新動態的主體，高校和企業需要開展深層次的合作交流。一方面，了解綠色物流市場對于人才的具體需求，為學生設立更適合的課程體系，優化教學方案。另一方面，企業和高校進行定向合作，例如物流企業高管為在校學生授課，最為重要的是企業為學生提供實訓機會。綠色物流作為實踐性高的復合型學科，高校和業界必須秉持“理論結合實踐”的觀念，共同培養綠色物流方面的高素質復合型人才。高校擁有豐富的物流研究理論和實踐經驗的教授，可作為企業的顧問，為解決企業綠色物流面臨的困難提供可落地的方案和建議。世界各國的競爭本質是人才之間的競爭，做好人才儲備工作是我國綠色物流發展必須關注的重點之一。

4.4 提升我國綠色物流的技術水平

國家大力發展綠色物流離不開綠色物流技術水平的提升。綠色物流技術是指節約資源和保護環境相關的物流技術，它遍布在物流活動的各個環節，能有效助力供應鏈的綠色發展。在商品包裝環節，企業可選擇使用環保材料和建立包裝回用制度，以期達到節約資源、減少廢棄物排放的目的；在運輸環節，企業通過合理規劃運輸工具和運輸路線，避免重復運輸，以及改進內燃機技術和使用清潔燃料，提高能效、減少廢氣排放和能源消耗；在商品流通加工環節，企業將分散加工改為專業集中加工，通過規模化作業方式提高資源利用效率，并且統一處理廢料，以達到減少環境污染的目的；在倉儲環節，企業應該合理布局倉庫，避免過于密集和松散的倉儲情況發生，節約運輸成本，提高運輸效率。

對綠色物流起著核心作用的是信息技術，信息技術能夠推動物流要素的在線數據化，實現物流資源線上、線下聯動。信息技術結合物流基礎設施打造物流信息組織中樞，實現物流設施網絡化，做到物流信息的交互聯通，穩步發展，可嘗試網絡貨運、無人配送和智慧航運等新業態。通過物聯網、大數據、人工智能等重要技術的支持，提升物流信息技術水平，全面實現物流信息化、智能化，達到物流提質、增效、降本和綠色循環、可持續發展。