發揮資源中心作用，推動隨班就讀IEP落實

韋昌銘

根據我國教育部發布的“2020年全國教育事業發展統計公報”的數據顯示，隨班就讀在校生是所有特殊教育在校生中比例最高的，而且較大幅度領先于其他入學安置形式。由此可以推斷，隨班就讀是我國特殊教育中占據主體地位的一種入學安置形式。隨班就讀的教育質量直接影響到我國特殊教育的發展水平。隨班就讀除了要保障適齡殘疾兒童少年接受教育的數量，更要注重提升特殊學生接受教育的質量。

一、個別化教育計劃在隨班就讀中的重要作用

個別化教育計劃（Individualized Education Program，簡稱IEP），是指為每一名接受特殊教育的殘疾學生制訂的適應其個人發展需要的一種教育方案。IEP于1975年起源于美國，而后世界多個國家和地區紛紛跟進。我國也進行了多年的個別化教育計劃實踐探索。一些專家的研究表明，個別化教育計劃對特殊兒童的教育有著比較重要的促進作用。肖非認為，個別化教育計劃堪稱特殊教育的基石。鄧猛認為，個別化教育計劃作為滿足學生多樣性需求的核心方式，是確保特殊兒童教育質量的重要保證。于素紅認為，高質量的特殊教育離不開IEP。因為IEP所承擔的功能對特殊教育起著重要的作用，而且目前沒有其他更好的形式可以代替或完全代替。還有研究表明，個別化教育計劃能夠幫助教師更好地了解學生的實際情況，促進家校合作和學生進步，提高學校辦學成效。由此可見，實施個別化教育計劃是提高特殊教育質量較為重要且有效的途徑。

基于個別化教育計劃在特殊教育中的重要作用，我國也出臺了相關的政策要求。2017年新修訂頒布的《殘疾人教育條例》提到：必要時，應當聽取殘疾學生父母或其他監護人的意見，制訂符合殘疾學生身心特性和需要的個別化教育計劃，實施個別教學。教育部等七部門印發的《第二期特殊教育提升計劃（2017～2020年）》提出：要推進差異教學和個別化教學，提高教育教學的針對性。2020年教育部印發的《教育部關于殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》也提出：普通學校要針對殘疾學生的特性，制定個別化教育教學方案，落實“一人一案”，努力為每一個學生提供合適的教育。還有一些地區針對區域內的特殊教育工作也出臺了關于個別化教育計劃的相關政策要求，并付諸實踐，還取得了顯著的成效。

個別化教育計劃對特殊兒童教育的重要作用，以及教育行政部門的政策要求，都表明了實施個別化教育計劃是隨班就讀教育中非常必要的一種途徑。我們在包括隨班就讀在內的特殊教育實踐中都應該認真去落實個別化教育計劃。這樣才能有效地提升教育質量，以便更好地服務殘疾兒童。

二、資源中心支持隨班就讀開展個別化教育計劃的策略

特殊教育資源中心（或特殊教育指導中心，以下簡稱“資源中心”）是保障和推進當地特殊教育事業發展的重要力量。資源中心在融合教育工作推進中扮演著重要的支持服務角色，發揮著無可代替的專業作用。《殘疾人教育條例》明確規定，資源中心承擔著以下工作任務：1.要指導、評價所轄區域內的隨班就讀工作；2.為所轄區域內承擔隨班就讀教育教學任務的相關教師提供有針對性的培訓；三是派出專業資源教師通過巡回指導等方式支持隨班就讀；四是為殘疾學生家長提供相關的咨詢等。《教育部關于殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》也明確提出了，資源中心要加強對所轄區域內承擔隨班就讀工作普通學校的巡回指導、教師培訓和教育質量評價，還要大力宣傳普及特殊教育知識和方法，為普通學校以及家長提供相關科學指導和專業的咨詢服務，并鼓勵運用大數據、區塊鏈技術來提高服務的有效性和精準性。可見，積極發揮資源中心的職能作用，有針對性地開展各項專業指導，可以很好地幫助隨班就讀解決在落實個別化教育計劃中面臨的困境，有效地推動在隨班就讀中落實個別化教育計劃。下面將探討資源中心對隨班就讀開展個別化教育計劃的支持策略。

（一）加強宣傳，提高落實意識

發揮資源中心自身平臺優勢，積極開展特殊教育宣傳工作，充分利用各種宣傳渠道，努力創新宣傳形式和內容。1.借助各類媒體在區域內進行宣傳，營造一種尊重殘疾人群體、大力支持特殊教育事業發展的良好社會氛圍。2.向普通學校宣傳開展隨班就讀和個別化教育計劃的重要意義和價值，以及相關的政策要求，讓普通學校充分認識到教育對象的多元化是當前教育發展的必然趨勢，為每一名學生提供合適的教育是每個學校應盡的責任和義務。進一步提高普通學校相關的師生、家長主動參與個別化教育計劃的意愿。3.呼吁教育行政部門、隨班就讀相關學校對開展個別化教育計劃工作的關注和支持。通過加強宣傳力度，逐步轉變普通學校的觀念，提高其對個別化教育計劃的認識，才能提高落實意識。

（二）通過培訓，提升教師專業水平

積極發揮資源中心的培訓功能，根據實際需要，利用各種培訓形式，依托資源中心承擔的各級各類培訓項目，大力組織所轄區域內的隨班就讀教師進行培訓，逐步提高隨班就讀教師的特殊教育專業水平。同時還要開展個別化教育計劃專題培訓，提高制訂和實施隨班就讀學生個別化教育計劃相關人員的工作水平和合作意識。培訓的過程中，要對普校教師與特教教師聯合培訓，注重培養教師的合作能力，以免造成彼此間的專業領域難以切合。培訓的內容應包括個別化教育計劃的理論與實踐，如個別化教育計劃的概述、發展趨勢、研究前沿、學生的評估診斷、個別化教育計劃的制訂與實施、課程調整策略、普校教師與特殊教育教師的角色定位、注意事項等。落實個別化教育計劃的關鍵是教師，所以，只有隨班就讀教師的專業水平提高了，才能更好地、更有質量地去實施。

（三）巡回指導，開展個案跟進服務

落實資源中心對區域內隨班就讀工作的巡回指導任務，建立巡回指導團隊，開展個案跟蹤服務。資源中心派選特殊教育教學和康復訓練經驗豐富的優秀教師到隨班就讀學校，通過專題調研的方式深入了解他們開展個別化教育計劃工作的實際情況，并認真分析調研結果，制訂對策方案，積極協助普通學校教師分析隨班就讀個案的發展情況，并利用資源中心的專業評估資源和技術來為隨班就讀個案提供評估支持，切實加強隨班就讀個別化教育計劃制訂與實施的指導，與普通學校教師共同研究并解決實施過程中的實際問題，提升實施成效。

（四）開展教研，探討解決實際問題

資源中心要聯合其他教研部門，定期組織隨班就讀教師開展個別化教育計劃專題教研活動，通過教研課、研討會、先進經驗推廣、專題講座等多種方式，認真探討解決實踐過程中的熱點、難點問題，優化隨班就讀教師開展個別化教育計劃的工作水平。另外，資源中心還可以基于理論與實踐的角度，向教育行政管理部門提供相關決策咨詢和建議，積極爭取教育行政管理部門的支持，以解決實踐過程中政策上的問題。

（五）拓展服務，提供咨詢和資源支持

資源中心統籌規劃區域內的特殊教育資源，為隨班就讀學校提供圖書、期刊、教學用具、輔助器具、康復器具等實體資源，為普通學校以及家長提供專業的咨詢服務、國內外相關的動態信息，還可以通過購買服務的形式為隨班就讀提供教育體系之外的資源。資源中心通過提供這些資源支持和咨詢服務，可以為隨班就讀開展個別化教育計劃提供更多的便利，起到較好的促進作用。

教育部提出，要保障每一個殘疾兒童少年都享有公平而有質量的教育。隨班就讀是目前我國特殊教育較為重要的一種教育安置形式，是殘疾兒童少年接受公平教育的重要保障。但是，隨班就讀的教育質量亟需進一步提升。發揮資源中心等專業職能部門的作用，加強理論研究和實踐探索，才能更好地促進隨班就讀的教育質量提升，進而為實現殘疾兒童少年享受有質量的教育的目標保駕護航。