河北省高校創新創業教育SWOT 分析*

王靜雅 董煜楠 張冬燕

河北農業大學經濟管理學院 河北保定 071000

0 引言

隨著大眾創業、萬眾創新不斷深入推進，創新創業逐漸成為發展的活力源泉，成為人們生活中的一部分[1]。人才是創新創業發展的動力，高校是育才的基地。加強創新創業教育，為社會輸送創新型人才，是高校的重要任務。創新創業教育需要政府、高校、企業等多方合作，構建共同體聯盟[2]。從1989 年“面向21 世紀教育國際研討會”提出創業教育開始，黨中央、各級政府和教育部門都高度重視“雙創”教育工作。黨的十九大報告進一步強調要加強高校人才培養和“雙創”教育。為貫徹落實中央精神，河北省近年來十分注重高?！半p創”教育發展，自2016 年起全面開展高校創新創業教育改革，大力培養創新型人才，取得了一定的成果，已有9 所高校入選全國深化創新創業教育改革示范高校名單，33 所高校入選河北省級深化創新創業教育改革示范高校名單。但河北省“雙創”教育仍存在定位不夠準確、課程體系不健全、授課內容過于理論化、師資缺乏、教師專業實踐經驗不足、大學生“雙創”意識較弱等諸多問題。本文通過對河北省11 所重點骨干大學進行調查，運用SWOT 分析法對河北省高校創新創業教育現狀進行分析，進而提出優化建議。

1 河北省高校創新創業教育現狀

為進一步了解河北省高校“雙創”教育現狀，課題組針對河北省11 所重點骨干大學相關崗位的教師和大學生進行了調研。

1.1 組織實施情況

對河北省11 所重點骨干大學進行調查發現，各高校高度重視“雙創”教育，出臺多項促進“雙創”教育發展政策，設置創客空間、“雙創”實驗室、“雙創”研究中心等“雙創”教育管理機構，高校創新創業教育現狀如表1 所示。

表1 河北省高校創新創業教育現狀

1.2 大學生參與情況

針對河北省11 所重點骨干大學學生調查?！半p創”比賽參與情況：被調查對象中約有二分之一的大學生參與過“雙創”類活動或比賽；學生參與目的：部分學生以拿學分和完成學校規定任務為主要目的；參加“雙創”相關講座、培訓的積極性方面：大量學生表示沒有創業需求不會積極參與；“雙創”課程評價：認為本專業的“雙創”課程不夠生動有趣且內容過于理論化、生硬化的大學生占比較大，還有部分大學生表示沒有感受到“雙創”課程的創新氛圍；“雙創”課程實踐教學方面：超過三分之一學生沒有參與過“雙創”實踐類教學；“雙創”興趣和意識方面：大部分大學生表示對“雙創”感興趣但“雙創”意識不夠強烈，少部分表示對“雙創”不感興趣且沒有相關意識，僅有不到十分之一的大學生表示有興趣。

2 河北省“雙創”教育現狀的SWOT 分析

SWOT 分析是最常用的內外部環境綜合分析技術，其運用系統分析，將各種因素互相匹配加以分析最終得出結論。本文運用SWOT 法來深度剖析河北省高?！半p創”教育的現狀。

2.1 優勢分析

2.1.1 政府大力支持

河北省政府高度重視高校“雙創”教育改革，近年來發布了多項“雙創”教育政策，如表2 所示，鼓勵高校開設“雙創”類課程、加強師資建設、建立高校人才培養模式、搭建實踐平臺，為高?！半p創”教育提供了有力支持。

表2 河北省出臺有關“雙創”政策

2.1.2 高校高度重視

1）積極搭建“雙創”教育平臺并鼓勵學生積極參與“雙創”實踐，增強“雙創”意識，鍛煉實戰能力。河北省眾多高校設立了“雙創”指導中心，積極舉辦各級各類“雙創”競賽，開展“雙創”知識培訓與指導和專創融合研究，為學生提供更全面、優質的幫助。同時各高校還設立了眾創空間、孵化園等實踐平臺。

2）部分高校積極與企業合作，聘任具有“雙創”經歷的社會成功人士入校，同校內專業教師共同教學，彌補高校教師實踐經驗的不足。

3）各高校制定了一系列政策文件，規范“雙創”教育，鼓勵教師積極開展“雙創”教育研究與改革。

2.2 劣勢分析

2.2.1 定位不準

為了引導大學生形成良好的“雙創”精神和觀念，河北省政府不斷鼓勵和督促高校發展“雙創”教育，但這個過程并不是一蹴而就的，它需要大量的時間、資金、精力投入，并且教育的效果無法立刻顯現出來。這就導致部分高校在進行“雙創”教育過程中只注重結果，不注重過程，過于急功近利，僅考慮完成上級派發的任務指標[3]。例如校企合作、聘用企業教師，學校僅流于形式，沒有實打實的效果。同時調查發現部分大學生參與創新創業教育活動的目的不明確。部分大學生并未真正認識“雙創”比賽的重要性，僅是為了獲取學分或獲得學校獎勵。

2.2.2 師資匱乏，質量不高

河北省高校“雙創”教育教師隊伍的建設目前仍然相對滯后，主要體現在“雙創”專職教師數量較少、教師“雙創”實踐能力不足、教學模式較為單一、教師知識結構無法滿足“雙創”教育多學科、多層次、多維化需求[4]。

2.2.3 學生“雙創”意識不強

針對大學生“雙創”積極性、興趣、意識、毅力等方面的調查顯示，河北高校大學生存在“雙創”意識薄弱、目標不明確等情況。由于高中階段應試教育的影響，大學生普遍缺乏創新思維和意識，實踐精神和開拓創新能力低[5]。并且心智不夠成熟，抗風險能力較低，遇到困難和挫折會出現消沉沮喪甚至放棄的情況。

2.2.4 課程體系不健全

根據調查發現，部分高校的課程設置呈現點狀、課程體系較為零散、產教脫節、課程內容理論性強、實踐不足[6]、專創融合效果不佳?！半p創”教育本應與革新、開放等詞語相關聯，但是大部分河北省高校仍采用傳統的教學模式，課程體系仍以理論為重，“雙創”實踐課程比重低。

2.3 機會分析

2.3.1 地域優勢

京津冀協同發展和雄安新區的建設吸引了大量資源流入河北，加大了對創新型人才的需求，這就要求河北省加快創新型建設，加強高校“雙創”教育，打造創新型人才。京津是全國科技、教育資源最密集的區域，河北擁有與京津協同建立多位一體區域“雙創”教育體系的機遇。雄安新區在疏解北京非首都功能的同時，也為河北省高校“雙創”教育帶來了更優質的資源，為實現區域人力資源互通和平衡提供了可能[7]。

2.3.2 高新技術發展機遇

十九大報告指出“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。隨著河北省產業升級，河北省高新技術企業數量激增，由“十三五”初期的1 628 家增加至9 400 家，省級以上創新平臺總量達2 212 家，國家級科技企業孵化器數量高達43 家，并且河北省吸納北京技術合同交易額達853 億元[8]。高新技術企業數量與交易額激增需要河北省吸引創新型人才作為發展的動力，這些為河北省高校進行“雙創”教育改革，提高學生“雙創”意識和能力，培養創新型人才提供了必要條件。

2.3.3 國家重視和支持

我國高度重視“雙創”教育發展，近年來頒布了《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》（教高〔2019〕6 號）、《教育部產學合作協同育人項目管理辦法》（教高廳〔2020〕1 號）、《關于進一步支持大學生雙創的指導意見》（國辦發〔2021〕35 號）等政策文件，并召開座談會強調在“雙創”教育改革中采取強有力措施，這些為河北省高校“雙創”教育改革提供了指導，并營造了良好的外部環境。

2.4 威脅分析

2.4.1 應試觀念沒有完全改變

高中傳統應試教育導致培養出的人才與我國對培養創新型人才的要求不符。雖然近些年教育部進行了高考改革，有了一定改善，但應試思想仍然比較嚴重。受傳統教育影響，剛剛步入大學的大學生多處于被動學習狀態，嚴重限制了大學生的創新思維，這無疑是“雙創”教育的強勁阻礙，更是河北省“雙創”教育發展路上的一塊巨大絆腳石。

2.4.2 疫情阻礙企業入校

新冠疫情的出現使高校與企業合作受阻。在新冠疫情暴發之前，河北省高校在國家和省政策的支持下，逐步加強了“雙創”實踐教育，與企業合作建設“雙創”教育實踐園，邀請知名企業創業者進入校園舉辦講座。但新冠疫情的暴發，使企業進入校園合作嚴重受阻，這對河北省高?！半p創”教育構成了巨大威脅。

3 河北省高校“雙創”教育發展的建議

3.1 發展型對策

3.1.1 強化政策引導

政府應積極調動社會資源，整合資金，建設專項基金，支持高校創新創業教育師資隊伍的建設；完善高校創新創業教育師資建設政策措施，推動教師專業化發展[9]。積極舉辦創新創業比賽和各類學科競賽，緊跟科技前沿，讓學生接觸到先進技術，并提供專業人士輔導，以激發學生們的熱情。建立多方聯動機制，聯合多部門為高校提供更加廣闊的平臺，為學生們提供更加方便快捷的創新創業咨詢、培訓等服務[10]。此外應完善相關法律規定、健全監管制度以加強創新創業教育保障機制。

3.1.2 充分利用企業資源

高校應充分挖掘企業教育資源，設置專門部門與企業對接，為學生提供企業實踐、實訓機會，形成“以崗位創業為導向”的教育新理念，讓學生用創業的心態、創新的思維對待未來工作，形成良好的創新創業氛圍[11]。

3.2 扭轉型對策

3.2.1 支持課程體系優化

教育管理部門應組建專業團隊，針對當前創新技術方向開發、設計創新創業課程，并組建監督小組保障其精準實施，為高校創新創業課程提供依據與保障；搭建國家級創新創業課程實踐平臺，整合全國優質資源，對高校免費開放，聯合科技園等建設創新創業實踐基地，為創新創業實踐課程的開展提供有力支持[12]。

3.2.2 優化師資組建

專業化創新創業教師隊伍，加強管理，建立科學的教師遴選與考核機制、完善獎懲制度，并對專職教師進行定期培訓，讓實創教師進入企業掛職工作，增強教師實踐能力，讓教師緊跟時代潮流、抓住前沿技術，更好地為學生創新創業提供幫助。應引入有創新創業經驗的成功人士入校擔任“雙創”教育校外實訓導師，讓每一位校外實訓教師與校內專業教師對接后成立獨立工作室，形成優勢互補，共同對在校大學生進行理論與實踐相結合的教學，并為有創業想法的學生提供指導，幫助學生將成果轉化[13]。

3.3 多元化對策

3.3.1 推動高中創新型教育

各級教育管理部門應積極進行高中教育改革，制定相關政策，將創新型教育融入高中教育體系當中，以多元化、可選擇性為原則建設學術性課程、開設創新實驗類課程，滿足不同學生在稟賦、志趣等方面的要求[14]。

3.3.2 搭建校企線上合作平臺

運用信息技術搭建校企線上平臺，組織企業入駐線上平臺，將學生引進平臺，設立相關線上教學板塊、校企合作項目板塊以及教師管理板塊等，依托平臺讓學生完成線上實訓，模擬真實操作，使學生、教師與企業不受時空限制、隨時隨地交流，以求更加方便快捷、及時地解決相關問題。

3.4 防御型對策

3.4.1 加強專創融合

河北各高校在進行專創融合課程設計時，應以激勵教師為起點、以學生為中心，打造專創融合課程。從教師層面上看，教師應開展案例式教學，讓學生們從真實案例中學會自主分析、深化專業知識；健全教師激勵制度，將專創融合課程的實際情況與授課教師的職稱晉升等掛鉤，鼓勵各專業教師在原崗位上創業，達到促進各專業教師開設“雙創”教育課程的目的[15]。從學生層面上看，應在制定教學計劃時以學生為中心，從教師單向灌輸、學生被動接受向學生參與討論提出問題、教師解決問題轉換，課程設置采用分組競爭、演講、辯論、畫海報等多種形式以進一步激發學生的學習興趣，營造良好的學習氛圍[16]

3.4.2 制定更多“軟性過程指標”

河北省政府給高校制定更多的軟性過程指標，可以通過課堂評價體系構建實現過程評價，具體包括：對“雙創”教師上課進行視頻記錄，將“雙創”教師授課的內容、狀態以及學生聽課的狀態一并記錄并保存下來，由省政府的“雙創”教育管理部門隨機抽查并打分；收集學生對于課堂的真實看法；讓學生展示每節課的課堂成果或發表演講等。