為保障新時代國家糧食安全作出新貢獻
——訪中國作物學會理事長萬建民院士

訪談專家：萬院士，您好！我們關注到，作為全國政協常委，您與部分政協委員受邀列席了黨的二十大開幕會。我們還關注到，在中國作物學會學習貫徹黨的二十大精神談感悟活動中，您講到，作為一名農業科技工作者，將團結帶領中國作物學會的廣大會員，以自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行的風貌，為實現我國農業高質量發展、鄉村振興、糧食安全貢獻力量；為解決人類面臨的糧食安全問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量；為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的偉大事業而奮斗。近年來，各級科協組織一直在探索如何更好地團結引領廣大科技工作者按照黨指引的方向前進，我們想請您結合自己的科研工作和學會工作經歷，談談對學會黨建的體會和思考。

萬建民：首先從一名農業科技工作者的角度出發，我認為中國作物學會黨建工作的核心任務，是把廣大作物科技工作者團結凝聚在黨的周圍，按照國家賦予的使命，創新推動作物科學發展，保障國家糧食安全。

訪談專家：為什么這么說？

萬建民：國以民為本，民以食為天。這是自古以來的治國之訓，也是治國之道。始終為人民謀幸福、為民族謀復興的中國共產黨，讓人民群眾在任何時候都吃得飽、吃得好，是革命的旗幟，也是執政的底線。習近平總書記多次強調，要下決心把民族種業搞上去，用自己的手攥緊中國種子，讓中國的飯碗盛中國的糧，從源頭上保障國家糧食安全。種源要做到自主可控，種業科技就要自立自強。黨的二十大報告提出，要深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

中國作物學會是我國作物科技工作者和有關單位自愿結成的學術性社會團體，肩負著黨和政府聯系作物科技工作者橋梁和紐帶的職責。發展作物科學、保障國家糧食安全是全體會員共同的學術理想和學術價值。繁榮學術交流、提升作物科學研究水平，是我們的學術目標。圍繞國家重大戰略需求，為黨和政府科學決策服務，支撐國家科技發展，是我們的工作目標。在做好這些工作的過程中，學會黨建就是要按照黨中央的決策部署和要求，團結全體會員圍繞國家重大戰略需求一起努力工作。所以，為保障國家糧食安全、建設種業強國作貢獻，這既是我們的使命，也是我們的光榮，就是我們學會為黨分憂、為民造福的突出表現。

承辦世界種業創新論壇

訪談專家：黨的二十大報告提出要理順學會黨建工作管理體制，請您結合實際，談談目前中國作物學會黨建工作面臨什么具體困難或困惑？

萬建民：中國作物學會辦事機構支撐單位是中國農科院作物科學研究所。學會個人會員11136人、單位會員171 個。學會設有分支機構29 個，學科內容涵蓋農作物種質資源、基因挖掘、品種培育、耕作栽培等領域。2017 年1 月，學會成立理事會黨委，中國農科院作物科學研究所黨委書記兼任學會理事會黨委書記。

學會會員平時都在各自的工作單位上班，會員的黨組織關系也隸屬于所在單位的黨組織。比如，陳老師是我們的會員，但她隸屬于中國農業科學院作物科學研究所第一黨支部。劉老師也是我們的會員，但他隸屬于中國農業大學農學院作物遺傳育種系黨支部。他倆是不同單位不同黨支部的黨員，要接受所在單位黨委的管理和領導，要參加所在黨支部的各種黨內活動，但是他們又有一個相同的身份——中國作物學會會員。

實事求是地說，廣大會員在自己的工作單位已經參加了系統的黨建學習教育活動。在這種情況下，怎樣充分發揮學會黨建的作用團結引領廣大作物科技工作者，確實是一個新的課題。所以，面對學會黨建工作的核心任務，一方面，要認真研究學會黨建工作的新模式；另一方面，也要認真考慮學會黨建工作的效果。

學習黨的二十大報告精神，學會能夠組織秘書處黨支部同志在一個地方一起學習，但要把全國會員組織到一個地方一起學習就不太現實。因為學會是一個相對松散的機構，沒有太多的組織約束能力，更何況中國作物學會這1 萬多個人會員，分布在1 千多個單位里面，分散在全國各地。所以，學會的黨建工作要切實有效地開展，就需要更加系統、更加完善的制度約束和自我約束。

訪談專家：您講得非常好！您提到的中國作物學會在黨的建設中面臨的突出問題，也是其他學會都在經歷的；您提到的中國作物學會在黨建工作方面的思考和做法，對其他學會很有啟發意義。您認為，在維護國家種業和糧食安全方面，中國作物學會黨建工作最重要的具體任務是什么？

萬建民：毫無疑問，是戰略研究，也就是幫助黨和政府科學研判國家在種業安全、糧食安全方面面臨的突出問題，并為這些問題的解決提供堅實的科技、人才和平臺支撐。

2013 年，聯合國糧農組織提出糧食安全有三個階段。第一個階段是數量的保障，第二個階段是質量的保障，第三個階段是保障食物營養與滿足消費者多元化需求。什么是保障食物營養與滿足消費者多元化需求？這是說，一個消費者在全球的任何地方、任何時候，都要能非常方便地獲得他所需要的食物。根據定義，可以看到，中國的糧食安全仍然處于第一個階段。近年來，我們在解決主要口糧量的方面，已經取得長足進步。從2007 年開始，中國人均占有稻谷量已超過人均稻谷消費量。2021 年，中國糧食生產實現十八年連豐，糧食總產量超過1.3 萬億斤，但進口糧食超過1.6 億噸，對外依存度超過19%。此外，中美貿易摩擦、國際形勢動蕩給中國糧食安全增添了新變數。所以，確保糧食安全仍是國家的重大戰略需求。

中國作物學會的黨建工作，就是要立足保障國家糧食安全重大政治責任，為黨獻計、為民出力，永遠把在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨、在黨護黨的誓言落實在行動上。比如，學會與科研人員共同開展科學研究、戰略研究，每年都向科技部、農業農村部等部門提交糧食安全戰略報告。比如，2020 年，中國作物學會牽頭組建“科創中國”沁農作物產業科技服務團。三年來，服務團面向四川成都等“科創中國”試點城市開展科技服務，助力百余項科技成果落地轉化。再比如，分支機構黨的工作小組團結本領域科技工作者破解“卡脖子”難題，深化實施“藏糧于技”戰略。栽培專業委員會黨的工作小組在張洪程院士的帶領下，依托其多學科專家力量與遍布全國的推廣網絡，開展多種形式的技術培訓與技術服務咨詢，加強新品種、新技術、新產品、新裝備的示范推廣工作。2022 年，我國南方遇到夏季持續高溫干旱和秋季持續低溫嚴重自然災害，他們奔赴一線指導，為抗災奪豐收作出貢獻。

訪談專家：聽了您的講述，倍感振奮！確實如您所說，學會黨建的難點是黨建和業務工作的融合，只有兩者真正融合在一起，黨建才有力量，業務才有方向。我們知道，種業安全是糧食安全的前提和基礎。請您結合我國種業安全面臨的形勢，介紹一下中國作物學會黨建工作最有影響力的品牌性活動。

萬建民：你講得很對，種業是確保糧食安全的重要源頭，而生物育種關鍵技術突破是種業振興的核心。矮化育種和雜種優勢利用這兩次技術變革，分別使水稻等作物產量提高15%以上。轉基因等生物技術革命，塑造了當今世界種業格局。未來種業的跨越式發展，有賴于生物技術與信息技術深度融合，驅動基因編輯等前沿技術快速發展。技術突破將引發產業變革，基因編輯、轉基因技術、分子定向設計、干細胞育種等生物技術會加快種業產業變革，農業生產的智能化、精準化、無人化、網絡化將帶來農業生產方式變革。與國際生物種業發展現狀相比，當前我國種業面臨的挑戰主要有以下五個方面：

一是基因資源的深度挖掘亟待加強。中國農作物種質資源52 萬份，居世界第二。美國排在第一位，其種質資源近70 萬份，其中80%來自世界各地，20%來自美國本土。中國52 萬份種質資源，80%是自己的，20%來自其他國家。這說明，我們目前保存的種質資源，在豐富度上與美國相比仍有差距。

二是農業技術研究原創不足。中國生物技術研發能力和水平與美國差距明顯。排名前五位國家的生物技術專利總量26862 項，占全部專利總量的93.4%，其中，美國27697 項，占57.7%，位居第一，中國10513 項，占21.9%，位居第二。中國論文總量超過美國，總引用頻次也比美國高，但是基礎研究與育種應用結合不夠緊密。目前來看，具有重大育種利用價值的新基因不多，復雜性狀形成的機理解析尚不夠深入，育種理論方法創新能力偏弱。在核心技術專利方面，美國核心技術專利是我們的近30 倍。基因編輯、人工智能技術仍有高價值專利處于空白，基因編輯、合成生物元件、全基因組選擇模型等核心技術受制于人。

三是重大新品種研制能力亟待提升。中國玉米單產只有美國的60%左右，大豆單產也只有美國60%左右，玉米、大豆單產提升速度遠遠落后于社會對飼料作物的需求。在玉米、大豆單產與美國差距仍很大的情況下，新一代產品迭代升級滯后，農產品的優質、安全與高效協同改良不夠。中國的水稻、小麥單產比世界平均水平高，但是玉米、大豆單產與美國的差距不但沒有縮小，反而仍在擴大。1995 年，美國玉米平均單產比中國高出147 公斤。2020 年，美國玉米平均單產比中國高出298 公斤。

四是種業企業創新能力亟待提升。中國種業企業數量多，但育種規模小，市場集中度低。2020年，我國農作物種業企業達7000多家，有育、繁、推一體化能力的不足百家，排名前五家企業的市場份額合計僅為14%。企業投入不足，面臨跨國企業沖擊。僅2020 年，拜耳公司投入20 億美元用于種業研發，科迪華投入11.2 億美元用于作物科技發展。中國種業前50 強企業科研投入總計只有13.8 億元，所有種業企業投入合計40 億元人民幣。

五是種業科技創新體系尚未完善。種業上中下游銜接不緊密，科技創新與市場需求脫節，尚未形成市場導向的高效種業科技創新體系。聯合、集成、協同的探索和嘗試很多，但效果還不明顯。企業科技創新體系改革尚未完善，創新能力偏弱。

為堅決貫徹習近平總書記關于實現種業安全高水平科技自立自強的指示精神，中國作物學會積極參加國家創新體系建設，圍繞糧食安全、種業安全開展學術交流，創辦了許多具有重要學術和社會影響力的品牌活動。比如，中國作物學會學術年會自2002 年創辦以來，已成功舉辦19屆。學術年會的質量逐年提升，規模和影響力日益擴大，已成為我國作物領域內最高級別的學術交流會議。同時，學會所屬各專業委員會每年主辦數十場大型或中型專業學術會議，如中國馬鈴薯大會、中國作物生理學術研討會、全國小麥基因組學及分子育種大會、全國玉米生物學學術研討會、全國玉米遺傳育種學術研討會、全國玉米栽培學術研討會、全國水稻優質高產理論與技術研討會、全國大豆科研生產研討會、中國藜麥產業高峰論壇、中國甘薯產業博覽會、全國作物學博士生論壇等，都已成為科技界和產業界重要的交流平臺。正是這些品牌活動，幫助許多科技人員找到了科研攻關方向，實現了科技成果的有效轉化應用，踐行了習近平總書記關于“把論文寫在祖國大地上”的殷殷囑托，找到了新時代人生出彩的機會。

中國作物學會通過這些品牌性活動，把學術同行組織動員起來，推動國家種質資源保護和創新利用取得較好進展，建立了由1 個長期庫、1個復份庫、10 個中期庫、43 個種質圃與205 個原生境保護點結合的國家農作物種質資源保護體系。常規育種貢獻巨大，育成新品種7 萬余個，實現7-8 次新品種大規模更新換代，良種覆蓋率達到96%，良種對作物單產貢獻率達45%以上。育種基礎研究取得重大突破，完成了多種重要農業生物的測序或重測序，深入解析重要形狀調控網絡，克隆了一批重要形狀新基因，打破發達國家對基因專利的壟斷。在全球范圍內，以水稻為主要內容發表的高水平論文，中國科學家占2/3以上。正是基于此，我們可以驕傲地說，中國科技界完全有能力，也有信心堅決落實好習近平總書記重要指示精神，為確保國家種業和糧食安全不斷作出科技界的新貢獻。

訪談專家：實現國家種業和糧食安全，事關千家萬戶，需要千方百計動員廣大社會公眾熱情支持、積極參與。正像習近平總書記指出的，實現高水平科技自立自強，既需要高層次科技創新，也需要高質量科學普及。真正實現“藏糧于技”，需要專業人員的科技攻關和社會公眾的科學參與，需要“雙輪驅動”。請您介紹一下中國作物學會黨建工作中，如何通過開展豐富多彩的科學普及活動，形成億萬群眾愛科學、學科學、用科學的生動實踐。

萬建民：隨著我國人民生活水平不斷提升，因營養過剩而導致的糖尿病、心臟病、高血壓病等疾病已成為國民健康大敵。但另一方面，因微量營養元素長期攝入不足或失衡而導致的營養不良，也成為國民健康的隱患。人體保持健康，除了需要碳水化合物、脂類、蛋白質等大量營養外，還需要鐵、鋅等16 種礦物元素以及葉酸、維生素A、D、E 等13 種維生素在內的必需微量營養素。如果必需微量營養素長期攝入不足或失衡，身體雖然感覺不到饑餓，健康卻在無形中受損。2005 年，世界衛生組織將這種現象稱為“隱性饑餓”。隱性饑餓導致免疫系統弱化、出生缺陷、兒童和孕婦死亡率上升及智力遲鈍等。隱性饑餓在全世界范圍內廣泛存在。2015 年，全球每年因隱性饑餓產生的損失為3.5 萬億美元，占全球GDP 的5%。截至2020 年，中國隱性饑餓人群達3 億人，缺鐵性貧血發生率15%～20%，高血壓患病率25.2%，糖尿病患病率9.7%。因此，培育優質營養的動植物新品種，事關我國億萬百姓身體健康，必然受到社會各界關注，也需要得到社會各界的充分理解和大力支持。

與此同時，我們要看到，在全世界范圍內，轉基因技術日趨成熟，種業規模發展迅猛。1996年以來，全球累計種植轉基因作物25 億公頃。2020 年，全球轉基因作物市場價值達214.7 億美元，占全球商業種子市場的47.8%。美國是全球最大的轉基因植物種植和食用國家，美國種植轉基因大豆、玉米、棉花、芹菜的面積均超過總種植面積的90%。特別是近年來，基因編輯技術實現精準化操作，CRISPR 基因編輯技術獲得2020 年諾貝爾化學獎。基因編輯技術成為國際生物種業科技競爭的焦點，美國《2018—2023年戰略計劃》將基因編輯列為長期投資育種技術，歐盟將基因編輯等精準育種技術研發列為重要方向，美國、日本、巴西、阿根廷等國家積極推進基因編輯技術研發與產業化應用。在這個亟需我國科技創新迎頭趕上的重要領域，推動我國生物育種的智能化和規模化發展，迫切需要社會公眾對農業領域轉基因和基因編輯技術發展有正確的認知態度。可以說，這是我國農業領域具有持久創新活力的最深厚基礎，絕對輕視不得。

中國作物學會自2019年成功獲批“科普中國”共建基地項目以來，已組建18 支科學傳播專家團隊，400 多名科普專家長期服務于鄉村振興第一線，原創科普視頻《十問精準育種技術》在“典贊·2021 科普中國”活動中獲得“年度科普作品提名”。學會每年在全國科技周、科普日、抗災減災日等活動期間舉辦線上線下科普展、科普講座等百余場，惠及公眾超2000 萬人次。我們已連續多年被評為“年度全國學會科普工作優秀單位”，這是我們非常珍惜的社會榮譽。在科學普及領域獲得這樣的榮譽，我們倍感驕傲和自豪。

習近平總書記多次強調，科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。這為我國新時代科普工作指明了發展方向，提供了根本遵循。學會黨建工作要堅定不移貫徹落實好總書記的指示精神，更加廣泛持久地開展科學普及活動，在種業和農業安全領域大力推動形成熱愛科學、崇尚科學的濃厚社會氛圍，不斷提高全民族科學素質，以農業領域科技創新和科學普及的“比翼雙飛”助力我國農業產業和新時代鄉村振興事業“展翅高飛”。

由中國作物學會推薦，張洪程、趙久然、賴錦盛榮獲第三屆全國創新爭先獎

訪談專家：黨的二十大報告提出，要“全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之”。實現我國農業科技高水平自立自強，根本要靠人才。學會既是學術組織，也是人才組織。請您介紹一下中國作物學會黨建工作，是如何通過開展人才表彰、獎勵、舉薦來大力培養人才、用好用活人才的？

萬建民：你講得非常對！實現高水平科技自立自強，要有一支能打硬仗、打大仗、打勝仗的優秀科技人才隊伍，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力。

縱觀2008—2020 年全球主要農作物高質量論文國家分布情況，從引用頻次看，水稻、小麥、棉花研究領域的論文，中國排名第一，美國排名第二；玉米、大豆研究領域的論文，美國排名第一，中國排名第二。中國在雜種優勢利用、基因組選擇、倍性育種、細胞與染色體工程等方面，科研水平均處于國際領先地位；在轉基因和基因編輯技術創新方面，也處于國際并跑地位。這都是中國農業科技人才奮力攻堅、持續奮斗的結果。

剛才我們談到，我國生物技術研發能力和水平與美國差距明顯。我們是生物技術研發的大國，但不是核心技術的策源地。在重大新品種研發能力方面，培育品種基本滿足了對農產品數量的需求，但是農產品的品質、對環境的友好仍然難以滿足市場需求和生產要求。這些就是壓在中國農業科技人才肩上沉甸甸的擔子，我們必須下更大力氣培養聚集優秀科技人才，以優秀科技人才的不斷涌現帶動具有世界領先水平的科技成果的不斷涌現，以高層次人才自信自勉實現高水平科技自立自強。

多年來，中國作物學會以黨建引領，持續開展人才獎勵舉薦工作，對那些在糧食安全領域作出突出成績的優秀會員及時給予表彰獎勵。中國作物學會科學技術成就獎設有杰出成就獎、青年獎、創新團隊獎、國際貢獻獎等四個獎項，就是要讓那些為國家糧食安全作出重要貢獻的科技人才得到承認、受到追捧，激勵其他會員和科技同行學先進、趕先進、當先進，帶動全社會大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發展提供良好環境，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在科技創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。為了激勵廣大青年人才的創造性和積極性，中國作物學會還設立了優秀博士論文獎。學會還連續8 年承擔中國科協青年人才托舉工程項目。自2015 年以來，學會共托舉青年人才19 名。入選人才在項目支持下，在創造力黃金時期做出了突出業績，成長為國家主要科技領域高層次領軍人才和高水平創新團隊的重要后備力量。

習近平總書記強調，推進自主創新，人才是關鍵。沒有強大的人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木。必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。對照習近平總書記的指示精神，學會這方面的工作還有差距。下一步，我們要把發現舉薦優秀人才作為重大任務，切實推動學會上下培養、引進、用好人才，為各類人才搭建干事創業的平臺，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業，為建設農業強國奠定更加堅實的人才基礎。

訪談專家：今天您與我們分享了中國作物學會黨建工作的具體做法和心得思考，讓我們獲益匪淺。貫徹落實黨的二十大精神，理順學會黨建工作管理體制，推動學會黨建工作不斷邁上新臺階，是一項重大而緊迫的任務，期待中國作物學會為我們探索積累更多寶貴經驗，也祝愿學會事業發展氣象日新！

萬建民：謝謝！我們一起努力！