擔負文化使命 加強思想引領

覃進

黨的二十大吹響全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的前進號角。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實黨的二十大各項戰略部署，是當前和今后一個時期的首要政治任務，更是新聞宣傳戰線的首要工作職責。

歷史已經充分證明，一個民族、一個國家要走在時代前列，一刻也離不開正確的思想引領。我國社會主要矛盾和黨的中心任務發生新的變化，宣傳思想工作必須緊緊圍繞主要矛盾和中心任務推進，各級主流媒體擔負新的文化使命，需要從過去一個時期相對單一的新聞信息發布轉向更加注重思想引領的跨越，更加注重新征程上媒體角色與時俱進的轉換，進一步強化對人民群眾的思想引領，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

根據中宣部加快推進地市媒體深度融合發展的工作部署，按照湖北省委、宜昌市委具體安排，宜昌三峽融媒體中心納入全國地市媒體融合發展首批試點建設，創新打造共融共建共治共享的媒體融合新格局，深度融入地方經濟社會發展的大生態體系，新聞宣傳、技術創新、產業發展、隊伍建設等各項重點指標躍居全省地市首位、全國地市前列。中宣部、湖北省委宣傳部一年來先后6次調研并予以充分肯定，全國各地宣傳部門、主流媒體80多批次前來交流學習，中國傳媒大學、中國人民大學、上海外國語大學、武漢大學、華中科技大學、華中師范大學、湖北大學等重點高校先后前來調研并聯合共建媒體融合教研實踐基地。

強化理論武裝，在基層實踐中不斷提升思想認識高度

作為中宣部全國首批地市媒體融合發展試點，宜昌三峽融媒體中心黨委牢記習近平總書記關于推進媒體融合發展的重要指示精神，嚴格落實中宣部具體部署安排，高度重視加強理論學習，不斷提高政治站位，深刻認識我國社會主要矛盾和黨的中心任務發生變化后，宣傳思想工作重點必須跟進調整。必須從政治的高度研究推進媒體融合，必須進一步強化思想引領擔負文化使命，必須建強筑牢基層思想輿論陣地，地市媒體融合發展各項工作必須著眼于回答時代之問，著眼于實踐基礎之上的深入研究和科學論證。

一是深刻認識媒體融合發展面臨的嚴峻挑戰。媒體融合發展的實質是做好群眾工作，人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。截至2022年底，我國網民規模已達10.67億，網絡空間已成為億萬民眾共同的精神家園，成為人們的生產生活新空間，成為各級媒體必須占領的主陣地，這是時代提出的課題。互聯網帶來傳播領域生產力的革命性發展，從根本上影響重構整個生產關系。媒體對公眾的傳播渠道、信息發布體系發生顛覆性變化，原來的受眾強連接變成弱連接，傳統主流媒體的傳播體系、發展方式、組織動員能力面臨嚴峻挑戰。面對嚴峻挑戰，各級主流媒體不能被邊緣化，與時俱進推進媒體融合才能建強思想輿論陣地，擔負新的文化使命。

二是深刻認識媒體融合發展面臨的重大機遇。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的二十大報告指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。黨的中心任務和我國社會主要矛盾的變化，人民美好生活需求的內容更加廣泛，對文化建設提出新的更高要求，日益增長的精神文化需求為文化事業和文化產業提供了重大發展機遇。宣傳思想工作的重點也必須隨之轉移，各級媒體更加注重從信息傳播向思想引領的跨越，更加堅定以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的信心決心。互聯網時代催生更多新的傳播方式和傳媒形態，精神文化產品更加豐富，傳播領域生產力實現革命性發展。思想文化力量已成為世界各國綜合國力的重要組成部分，人的思想觀念形成需要教育引導，社會主義意識形態需要各級媒體做大做強正面宣傳，用黨的創新理論引領群眾，各級主流媒體融合發展的空間更加廣闊。

三是深刻認識把握地市媒體融合的主導方向。地市媒體主動融入、深度嵌入地方經濟社會發展生態體系，實現共融共建共治共享，是推進媒體深度融合、培育弘揚主流思想文化的重要方向。媒體與外部社會資源融合是大融合，是做大做強主流輿論、推進深度融合發展的關鍵。紙媒、廣電、網絡融合是媒體內部小融合，實現資源共享、指揮集中、產品迭代。內外融合同步推進，但媒體深度融入地方經濟社會發展體系是最難最關鍵的融合。只有主動融入地方經濟社會發展的生態體系，才能暢通對受眾群體的渠道鏈接，加強互聯網空間各輿論場的對象化、分眾化、群體化宣傳，占領基層輿論陣地，這是推進媒體融合的必答難題，也是回答時代之問的關鍵所在。

四是深刻認識探索地市媒體融合的重要路徑。數字化是新時代宣傳思想領域的時代特征，數字化賦能是占領互聯網傳播制高點、擔負起新的文化使命、培育弘揚主流思想文化的重要路徑。互聯網環境對宣傳思想工作格局帶來顛覆性影響的同時，也促進了傳播領域生產力的革命性發展，數字化賦能宣傳思想工作是時代大勢，要以互聯網思維推進媒體工作的內容、對象、方法、手段創新。文化是一、二、三產業的先導產業，必須成為先進生產力的代表，深度融入各個產業版塊鏈條，為促進產業高質量發展賦能。從媒體本身來說，在海量信息撲面而來、人人都是自媒體的互聯網時代，媒體僅僅發布新聞信息已難以立足，要努力成為先進生產力和先進文化的代表者、現代文明的建設者、社會關系的建構者。

五是深刻認識發揮地市媒體的獨特優勢。緊緊圍繞社會主要矛盾和黨的中心任務推進宣傳思想工作變革，需要全國各級主流媒體統一行動、融合傳播、形成合力。地市媒體沒有中央、省級媒體的政治、人才、技術、隊伍優勢，但地市媒體融合發展深入基層一線，這是可以充分挖掘發揮的獨特優勢。我們國家地域遼闊，媒體發展的空間非常廣闊。全國地市媒體融合發展成效顯著，已建成覆蓋全國、貼近基層的全媒體傳播體系，成為中國特色社會主義新聞事業的重要組成部分，成為傳播黨的聲音、加強思想引領、服務基層群眾的重要宣傳力量。要深刻認識地市媒體貼近基層的獨特優勢，高度重視建設好地市媒體思想輿論陣地，深刻融入地方經濟社會發展生態體系，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的互聯網傳播制高點。

明確融合目標，在擔當作為中不斷加大改革攻堅力度

2022年4月18日，宜昌整合三峽日報社、宜昌三峽廣電臺，揭牌成立宜昌三峽融媒體中心，納入中宣部首批媒體融合試點。同步成立中心臨時黨委，創新思路、大膽探索推進各項工作。

根據中宣部部署和湖北省委具體安排，宜昌市委高度重視媒體融合工作，成立市級媒體深度融合發展領導小組，研究制定加快推進全國地市級媒體深度融合發展試點建設的《指導性意見》，提出融合發展總體目標：著力打造全省領先全國一流的地市級新型傳播平臺、國家文化和科技融合示范基地、全國地市媒體中具有核心競爭力的新型傳媒企業，為試點建設指明改革方向。領導小組定期召開媒體融合試點工作調度會，總結分析推進情況，確保各項重點工作落地落實。一年來，宜昌三峽融媒體中心黨委自覺擔當全國改革試點職責，緊緊抓住五個重點推進融合發展。

一是科學制定實施方案。中心組建成立新聞宣傳、產業發展、技術創新、綜合管理四個專班開展深入調研，廣泛聽取干部職工意見建議，學習借鑒沿海發達地區媒體融合發展先行經驗，充分發揮中國記協主管國家一級新聞社團中國地市報（媒體）研究會的組織優勢，匯集全國地市媒體融合發展成功做法，研究提出“一核兩翼三中心四基地”的集團架構，起草各類匯報、調研報告、機構設置、推進方案近百篇次，形成《宜昌市級媒體深度融合發展實施方案》并提交市委常委會、市政府常務會審議通過，按照方案安排和時間節點推進融合發展。

二是分步推進有序融合。為確保工作平穩有序，宜昌三峽融媒體中心掛牌后分兩步走，2022年4月至9月臨時黨委統籌協調工作，保留報社、廣電兩邊黨委運行，確保工作平穩。2022年10月起臨時黨委全面統籌各項工作，有力推進機構整合、隊伍融合、思想契合，有序有力推進融合發展。

三是扎實完成基礎工作。中心黨委班子成員團結履職，穩步推進七項統一：黨委辦公和機關管理統一、采編出版統一、產業經營統一、財務管理統一并表、職工薪酬體系統一、基礎制度體系統一、年度考核管理統一，在此基礎上，做到干部職工思想統一、隊伍整體融合、機構掛牌運行。報社、廣電兩個相對獨立的媒體單位全面完成各項融合基礎工作，1100名干部職工共同建設一個新的家園。

四是緊緊錨定主責主業。中心黨委聚焦新聞宣傳主責主業，在精心辦好報紙、廣電等傳統媒體的基礎上，主力軍全面挺進互聯網主戰場，精心策劃好選題、好創意、好文章，充分挖掘帶露珠、沾泥土、冒熱氣的好新聞，以廣大受眾更喜聞樂見的方式創新呈現，同步推動媒體傳播信息化平臺建設全面突破，真正讓主旋律、好聲音在基層一線成為時代最強音，進一步強化對人民群眾的政治思想引領。

五是牢牢把握重點方向。緊緊圍繞中宣部提出的內容建設、技術支撐、創新管理等三個方向著力，推動新聞生產、融合傳播、陣地建設、產業發展等各項重點指標穩步提升，媒體融合指數、對外宣傳效應、國際傳播成效全面進步。策劃推出“新時代新征程新偉業——黨的二十大精神在基層”全媒體采訪報道，浩大聲勢引發中央媒體高度關注，全面跟進報道。中心各大新媒體粉絲數量迅速突破，新聞精品生產再創佳績，媒體技術平臺在晉級國家高新技術企業后持續發力，媒體傳播力、影響力躍居全國地市媒體前列。

重構傳播矩陣，在基層陣地中不斷拓展新聞宣傳廣度

深入落實黨中央關于“主力軍挺進主戰場”的部署要求，宜昌三峽融媒體中心大力推進媒體縱向聯通，加快建設形態多樣、技術創新的新型傳播平臺，以群眾喜聞樂見的方式拓展連接渠道、重構媒體矩陣，有效彌補傳統媒體能力的缺口和不足，努力增強地方媒體新聞宣傳的廣度。

推進媒體縱向聯通。市級媒體處于中央、省、市、縣四級媒體架構的“腰部”，是全媒體傳播體系承上啟下的關鍵一環。融合后，宜昌三峽融媒體中心充分發揮市級媒體縱向聯通的重要作用，形成四級媒體上下聯通的集約高效新格局。融媒體中心對上連接中央和省級主流媒體平臺，全面進駐人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、經濟日報、光明日報、中新社等中央媒體和湖北日報、湖北廣電等省級主流媒體互聯網平臺，2022年外宣發稿6200多篇（條），2023年上半年外宣發稿3400多篇（條），推動全省、全市重點工作對外宣傳聲音更加響亮。融媒體中心對下聯通宜昌各縣市區融媒體中心，以三峽云客戶端、云上宜昌客戶端、宜昌發布雙微和報紙、廣電新媒體為平臺，匯聚全媒體稿件（產品）267萬件，入駐移動端1130個、網站330個、信息專員3574人，聯動縣市區融媒體開展宣傳。建設市縣一體融媒體平臺月度融媒指數榜單，引領帶動宜昌13個縣市區融媒微信WCI指數、抖音DCI指數整體影響力位居全省地市前列。全面進駐頭條、抖音、小紅書等一線互聯網平臺，三峽日報頭條號、學習強國號、三峽商報抖音號等平臺閱讀率、傳播力躍居全國地市前列。

建設全媒傳播矩陣。在積極拓展縱向鏈接渠道的同時，三峽融媒體中心緊密結合宜昌實際，打造特色鮮明、覆蓋廣泛、立體快捷的全媒體傳播矩陣。中心運營2份報紙、3份期刊、2個電視頻道、3個廣播頻率、3個移動客戶端、4個核心網站、12個央媒互聯網平臺媒體賬號和垂直媒體賬號、1家手機報和1家出版社，傳統媒體與新媒體受眾總量突破2000萬。宜昌發布連續5年獲得“湖北十佳政務微信”，影響力穩居湖北省地市政務新媒體前列。建設運營宜昌市新聞發布中心，成為市委市政府發布權威信息的重要窗口。組建國際傳播工作室，在Facebook、Twitter、YouTube、Instagram等4個海外平臺開通運營Gorgeous Yichang（絢麗宜昌）賬號，高質量建設宜昌市官方英文網站，國際傳播能力有效提升。以中國地市報（媒體）研究會輻射聯動全國330多家地市媒體，團結引領地市媒體融合發展，組織全國100家地方黨媒聯合完成“紅色百城”大型全媒體報道并獲得中國新聞獎，2023年已組織三輪全國地市媒體融合推進大會，全國地市媒體融合發展正形成強大的基層輿論宣傳陣地。

提升新聞生產能力。中心嚴格落實中宣部和省市宣傳部門關于媒體融合的部署，大力推進新聞內容生產供給側結構性改革，創新全媒體報道形式，推動新聞精品生產實現突破。策劃推出“新時代新征程新偉業——黨的二十大精神在基層”大型全媒體采訪報道，人民日報社高度關注并約稿宣傳。高質量完成“中國共產黨的故事”湖北專題宣介會來宜考察活動直播和新聞宣傳，獲得外賓、中聯部和省市領導充分肯定。高質量完成湖北省第十六屆運動會直播和新聞宣傳，刊發（播）新聞報道4200余條，相關話題播放量達1.4億次。配合中央廣播電視總臺推出2023端午特別節目《碧水長歌頌端陽》，全方位、多視角向全球推介屈原文化，為全球華人獻上精彩的文化盛宴。聯合中國日報社完成“中國讓我沒想到”國際傳播系列節目制作上線，圍繞端午文化節主題宣傳推出相關報道2800余條，點擊量突破2億次，微電影《游ZI歸》播放量突破1200萬，持續擦亮“中國端午、根在宜昌”和“世界端午看中國、中國端午看宜昌”品牌。聚焦長江大保護典范城市建設，推出“長江大保護·人物”系列短視頻，瀏覽量達4000萬人次，新華網首頁首屏4次推介。

嵌入部門工作，在數據賦能中不斷挖掘融合傳播深度

緊緊圍繞中宣部提出的“新聞+政務服務商務”融合發展方向，統籌謀劃與地方黨委、政府部門的深入合作，結合不同部門需求進行深度嵌入、數字賦能，并穩步推進全面覆蓋。地方主流媒體的數字化宣傳平臺制度化嵌入部門工作，創新構建助推黨委和政府部門工作的各類數字化應用場景，這是媒體在互聯網時代可以主動擔當的新的角色分工。

推進媒體+黨務，為黨建工作提供新平臺。積極加強與宜昌市委組織、宣傳、文明、紀檢、統戰部門緊密聯系，全方位研究嵌入信息化應用場景平臺。在市委組織部指導下，創新建設以云計算和大數據為技術基礎的“宜昌智慧黨建”線上線下平臺，實現全市1萬多個基層黨組織和27萬黨員信息全覆蓋，實現與基層黨建工作的深度融合，全市基層黨組織的關系轉接、發展黨員、黨費收繳、支部主題黨日活動等日常工作全程在線辦理，新聞宣傳全程融入，黨媒智慧賦能基層黨建工作成效日益顯著。與市紀委監委聯合建設湖北省第一家清廉城市融媒體平臺，傳播力、影響力迅速上升，在中央紀委監委平臺宣傳發稿中宜昌在全省占比達到1/3，得到省市紀委充分肯定，全省紀檢監察系統先后前來交流學習。

推進媒體+政務，為政務工作提供新通道。充分發揮互聯網傳播的技術優勢，搭建地方政府與人民群眾對話溝通的新通道，著力打造“1+14+N”市縣兩級政府網站群體系，建成覆蓋668個機構的市縣鄉村政務公開工作體系和7×24小時政務新媒體全時監管平臺，對平臺實現實時監測，推進重點領域信息及時公開、新聞宣傳全程網上發布，有力保障了基層群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，成為市縣黨委政府在互聯網和移動互聯網為公眾服務的全新樞紐。宜昌基層政務公開和便民服務融合發展工作經驗向全國推介，政府網站評比位居全國第八位。積極助力全國文明典范城市創建，在市委宣傳部、市委文明辦指導下研發“宜昌志愿”線上服務平臺，一個月注冊志愿者突破31萬人，注冊志愿服務機構突破2000個，實現有力的思想引領，成為“志愿之城”建設的重要載體。

推進媒體+商務，為經濟發展提供新動力。地方數字媒體具有服務群眾的綜合性平臺功能，宜昌三峽融媒體中心與大數據部門開展緊密合作，通過三峽云APP、宜格服務APP、宜昌發布等新媒體平臺接入房產、社保、城市公交、公積金等全市200余項查詢事項，著力打造群眾離不開的傳播平臺，在為群眾服務中加強黨的聲音傳播，全媒體傳播功能體系進一步完善。依托媒體傳播力優勢和資源整合優勢，與商務部門聯合建設“市民e家生活服務平臺”，重點超市配送信息全面接入。平臺升級后助力全市農產品品牌孵化成長，目前平臺入駐農產品品牌452種，帶動各類商家消費近千萬元，成為主流媒體運用互聯網思維助推鄉村振興的成功實踐。

融入社會治理，在聯系群眾中不斷彰顯黨媒服務溫度

作為在全國主流媒體傳播體系中承上啟下的地市媒體，不僅要傳播先進思想引領基層群眾，更要探索在融入社會治理、構建新的社會關系中發揮積極作用，這是地市媒體可以主動擔當的又一個新的角色定位。三峽融媒體中心準確把握在推進國家治理體系和治理能力現代化中的使命任務，積極探索建設常態化融入群眾生產生活的服務平臺，第一時間聽取群眾所思所想所盼，在服務中心工作中深入踐行以人民為中心的發展思想，充分彰顯黨媒的職責與溫暖，搭建起地方黨委政府與人民群眾之間的溝通橋梁，為推進基層社會治理現代化貢獻媒體力量。

建設全媒體訴求主通道。及時有效解決群眾生產生活中的操心事、煩心事、揪心事，是衡量基層治理現代化水平的重要指標。三峽融媒體中心與政務服務大數據管理部門聯合建設宜昌12345熱線智慧聯動服務平臺，創新打造“熱線電話+全媒體服務”深度融合的基層治理模式，組建專班承接12345熱線日常值守調度工作，每天接待處置群眾各類訴求2000件以上，連續兩屆被評為“湖北省優秀問政單位”。平臺成為暢通群眾訴求的主通道，主流媒體第一時間掌握群眾的所思所想所盼，實現與基層群眾的雙向緊密互動，形成共同構筑網上網下同心圓的合力。

建設服務社區治理新陣地。依托騰訊公司和宜昌市政府聯合建設的網格化治理居民微信群，三峽融媒體中心與宜昌市委政法委、綜治網格中心聯合打造“宜格微視”智慧社區視頻平臺，匯聚社區干部、網格員、居民等100多萬人，打造“短視頻+居民互動+高效服務”一體化的市域治理服務體系，創新探索社群傳播，打通社區傳播的“最后一米”，充分調動基層社會各部門各方面參與治理的積極性，有效促進社區居民相互了解、增強彼此信任、參與公共事務。同步建設“宜昌群英匯”網宣陣地，團結引領2000多名宜昌網絡群主、網紅大V、行業網紅，組織引導開展線上線下公益活動，省市授牌“新的社會階層人士實踐創新基地”。

建設服務鄉村振興新平臺。針對農村地區山高路遠、信息基礎設施相對落后的實際，三峽融媒體中心與中國移動等運營商合作建設數字鄉村云平臺，有力推進農村地區信息化、數字化建設，實現鄉村公共區域的廣播、電視、手機實時聯動，有效滿足農村居民獲取信息和精神文化生活需要，暢通村民與黨組織的交流渠道。目前，數字鄉村云平臺已在秭歸縣鏈子巖村、枝江向巷村等30余個村上線運行，正在推進200余個村組部署落地。

通過不斷創新不懈努力，宜昌三峽融媒體中心融合發展工作取得顯著成效，中心榮膺湖北省宣傳思想工作先進集體，一批先進個人和重點項目獲國家、省、市嘉獎，宜昌正成為全國地市媒體融合發展的一面旗幟，按照黨中央決策部署和湖北省委、宜昌市委具體安排，堅持守正創新、團結奮進，奮力推進各項工作進入全國地市最前列，奮力探索地市媒體融合發展的康莊大道，奮力打造全國媒體融合發展的示范樣板。

作者系中國地市報研究會會長、宜昌三峽融媒體中心黨委書記

【編輯：李棟】