關于推進米易縣稻菜糧經復合產業現代化發展的對策建議

盆興榮,邵 山,羅萬宇

(四川省米易縣農業農村局,四川 米易 617200)

1 稻菜輪作發展現狀

1.1 發展歷程

米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區。安寧河沿岸為縣內主要經濟區,屬南亞熱帶干熱河谷立體氣候,河谷區全年無冬,秋、春相連,夏季長達5個多月,是天然的“大地溫室”和全國少有的熱作區,農產品具有“早、稀、特、優”特點。1984年以前,安寧河谷低山區主要種植水稻、玉米、小麥、蠶豆等糧食作物,熟制為一年二熟或一年三熟。1984年,四川省委、省政府同意米易縣進行立體農業試點,當年試種早市蔬菜270hm2,米易縣稻菜輪作模式得以起步發展。1990年早市蔬菜栽培面積突破萬畝大關。1994年栽培面積突破2000hm2,是年被農業部列入“南菜北運”蔬菜生產基地縣。2003年早市蔬菜栽培面積突破3300hm2。2001～2003年,在攀蓮、丙谷、撒蓮等鄉鎮進行了水泥立柱大棚、竹木大棚、復合材料大棚等保護地設施的試驗示范,由于水泥立柱鋼架大棚具有耐銹蝕、抗風強、易建造、成本低、壽命長等優點,成為全縣安寧河谷稻菜輪作區早市蔬菜栽培最適宜的保護地設施。截至2021年,全縣已建成水泥立柱鋼架大棚3800hm2,米易安寧河谷區成為四川省連片規模最大的冬春設施蔬菜基地,全縣稻菜輪作耕地近6370hm2,每年種植水稻6000hm2左右、早市蔬菜0.46×104hm2左右,年產出優質稻谷6×104t、早市蔬菜3.68×105t,稻菜基地農業產值約20.14億元,是全省單產最高、效益最好的糧經復合示范基地。

1.2 主要做法

1.2.1 堅持“稻菜輪作、糧經復合”,經濟、社會、生態效益協同高效 安寧河谷低山區自立體農業試點以來,長期堅持“稻菜輪作、糧經復合”的發展方向,每年6～10月種植優質水稻,品種為雜交秈稻優質品種,經過1茬水稻種植,可以有效消除大部分土傳病菌及害蟲,克服土壤連作障礙問題,減輕早市蔬菜種植時期的病蟲害發生程度。11月至次年5月種植早市蔬菜(番茄、辣椒、茄子、苦瓜、黃瓜、三月瓜、小南瓜、絲瓜、豇豆、四季豆等),大量增施有機肥、化肥,提高土壤肥力水平。“稻—菜”水旱輪作,能夠產生良好的農業生態效益,有利于土壤養分良性循環、改善土壤理化性狀、減輕病蟲害和消除雜草,保障農業生產環境,降低農藥污染,實現了畝產超“千斤糧、萬元錢”。早市蔬菜產業的產能不斷釋放,糧食生產保持穩中有升,“非糧化”問題得到有效解決,豐盈了居民的“菜籃子”,保證了人民的“米袋子”,鼓起了農民的“錢夾子”,既保供了城市居民的冬春瓜果蔬菜的需求,又實現了縣域糧食安全,促進了農民“錢糧”雙豐收,經濟、社會、生態高效協同,在國內稻菜輪作產區獨樹一幟。

1.2.2 不斷提高設施裝備水平,大幅改善稻菜輪作生產條件 截至2021年,安寧河谷低山區有耕地面積1.07×104hm2,已建成高標準農田0.78×104hm2,占區域耕地總面積的72.3%。現有提灌站23座,其中太陽能提灌站5座,蓄水池335口,園區水利工程引蓄總量達1.25億m3,農田灌溉面積達0.84×104hm2,水利工程有效灌溉率達到85%以上。安寧河谷平壩區基本實現了“澇能排、旱能灌、田成方、土成型、渠相連、路相通”,已基本消滅了“冬水田、冷浸田”,水稻生產已基本實現機耕、機收作業。早市蔬菜生產已基本實現“水泥立柱大棚+膜下滴灌”的設施化栽培,水肥藥技術向減量增效綠色化發展,稻菜輪作區的生產條件實現了大幅改善。

1.2.3 引導新型經營主體帶動,推進適度規模化經營 從提高農民組織化程度著手,引導新型經營主體通過專業化服務帶動,組織農戶進行適度規模化、標準化經營。引導各經營主體加強合作,整合市場、品牌、技術、農資、設施設備等優勢,以“新型農業經營主體+農戶”的形式,向農戶提供產前、產中、產后專業化服務,通過完善利益聯結機制,促進農戶節本增效,并通過土地流轉,建立標準化生產示范園,促進新技術、新模式推廣,實現“大園區+小業主”模式的高效有序運作。

1.2.4 強化科技推廣,確保增產提質 與四川省農業科學研究院、攀枝市農林科學研究院等建立了穩定的科技合作關系,解決技術難題,推動技術更新,水肥一體化滴灌、蔬菜嫁接栽培、病蟲綠色防控、測土配方施肥、植株規范化調整、花果規范化管理、菜田土壤綜合治理、蔬菜立體套作栽培等先進實用技術得到有效推廣,水肥一體化滴灌技術應用覆蓋率達95%以上。同時圍繞稻菜產業增產提質需要,整合技術推廣資源,加大新型主體從業人員培訓力度,扎實推進“四新”(新品種、新技術、新模式、新機制)協調和“六良”(良種、良法、良壤、良灌、良制、良機)配套,先進實用配套技術推廣應用率98%,新型農業經營主體主要從業人員培訓覆蓋率95%。

1.3 特色成效

米易縣安寧河谷區稻菜輪作基地具有“糧菜同田、錢糧雙收,水旱輪作、綠色發展,產業聚集、就地就業”的特點,主要如下。

1.3.1 是冬春全國大中城市的菜籃子基地 米易安寧河谷區生產的瓜果類、茄果類、豆類等喜溫蔬菜產品,每年12月至次年4月大量上市,早市蔬菜產量達36.8×104t,外銷率達95%,主要供應成渝經濟圈城市居民消費,同時填補了西南、西北、東北、華北、華中、華東等大中城市的春淡市場需求。

1.3.2 單位耕地效益突出的糧經復合基地 采用“早市蔬菜+中稻”糧經復合耕作模式,實現糧菜同田,錢糧雙收,畝產超“千斤糧、萬元錢”,水稻高產創建單產達1097.5kg/667m2,高產番茄單產達15200kg/667m2,收入達8萬元/667m2,既保供了市民菜籃子、農民鼓起了錢夾子,又保障了米袋子,在國內稻菜產區獨樹一幟。

1.3.3 水旱輪作+設施化栽培,綠色化可持續發展 長期堅持稻-菜水旱輪作,普及推廣“大棚設施+膜下滴灌”模式,化肥農藥減量化成效突出,產業基地實現綠色可持續發展。

1.3.4 產業助農增收,農民就地就業 農村家庭發展蔬菜產業積極性高,主導產業收入在家庭經營收入中的占比超過70%,實現了農村勞動力就地就業,留住了一大批新型職業農民從事農業生產。

1.3.5 農旅融合取得良好發展 建成省級農業主題公園1個,有大型農家樂100多家,其中：建成省級休閑示范農莊2個,建成美麗宜居鄉村8個,建成了撒蓮現代農業觀光示范區、丙谷小河流域現代農業觀光示范區、紅旗河谷產業融合示范園,基本實現了產區變景區、田園變公園,為農文旅融合發展奠定了堅實的基礎。

2 存在的問題

2.1 水稻全產業鏈開發機制模式不健全,種稻比較效益低,水稻種植面積存在縮減趨勢

就現實狀況來看,全縣水稻產業化開發還存在機制模式不健全的問題：一是由于受機械化栽插瓶頸制約,水稻全程機械化生產未能實現,早市蔬菜采摘后的水稻生產與玉米生產相比,水稻生產的成本投入稍高,近年來部分區域出現玉菜輪作的情況。二是國標一級米優質稻新品種引進推廣滯后,精米加工設備落后,品牌化開發不足,目前還沒有“有銷量、有名氣”的優質大米品牌。三是稻谷生產者主要以小農戶為主,從事稻谷適度規模經營的新型經營主體培育不足。

2.2 現代種業、農業裝備、冷鏈物流“三大”支撐性產業發育不足,已經成為制約農業現代化發展的短板弱項

現代種業科研條件欠缺,且種苗繁育設施裝備有待提升,先進智慧農機等現代裝備引進推廣應用滯后,農產品冷鏈物流綜合效率不高,現代化冷鏈物流體系還不健全。

2.3 新型農業經營主體培育不足

省、市級龍頭企業數量有限,帶動力不強,由于主導產業是勞動密集型產業,農業社會化服務組織較少,新型農業經營主體的聯農帶農作用發揮有限。

3 對策建議

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦全省加快構建現代農業“10+3”產業體系和全市現代農業“7+3”產業體系的決策部署,立足安寧河谷0.67×104hm2稻菜輪作基地,堅持“生態為底、稻菜輪作、雙高為本、綠色低碳”的基本原則,突出“科技賦能、綠色發展、設施現代、融合提質”的工作思路,堅持“小規模、精品化、綠色化、融合化”的發展道路,全力推動全產業鏈提檔升級、全要素集聚投入、全環節融合發展,高質量建設外銷型早市蔬菜基地和安寧河流域第二天府糧倉,打造中國西南稻菜全產業鏈綜合示范區。

3.1 構建安寧河谷水稻全產業鏈生產、經營體系

一是支持新型農業經營主體建立水稻育秧中心、綜合農事服務中心,引進適宜米易縣安寧河谷區稻菜輪作基地推廣的水稻移栽機械,實現從育秧、整田、移栽、病蟲害統防、機收等水稻全程機械化生產,降低人工成本投入,提高生產效率。二是探索統分結合的土地經營新模式,實現水稻生產規模連片統一種植,有利于統一品種和提高規模經營效益。即：小春蔬菜生產上由農戶自主經營,大春水稻生產由村集體經濟組織或新型經營主體采用全程機械化統一經營,農戶獲取季節性土地租金或稻谷分成。三是支持新型農業經營主體建立優質稻米加工中心,配置稻谷烘干、稻谷倉儲、稻米加工、商品化包裝等設施設備,提高稻米加工的商品化水平。四是實施優質稻米品牌化營銷,支持稻米加工主體開展SC認證、綠色食品認證,注冊優質米商標,拓展“陽光米易”優質大米的市場渠道。

3.2 建立四川種業南繁基地,提高現代農業科技支撐水平

一是建立緊密的政企研合作關系,在米易縣安寧河谷區建設四川種業南繁總部,設立種業產學研用基地,完善種質資源保護、新品種選育、新品種試驗的科研能力建設,打造種業人才集聚平臺,吸引更多種業“高精尖”人才和優質種業企業聚集米易,培育具有自主知識產權和核心競爭力的水稻、蔬菜新品種。二是圍繞水稻、蔬菜產業關鍵技術研發需求,強化與科研院所的科技合作,爭取專家、學者將課題試驗田、中試示范田布點在我縣稻菜產業基地,引領帶動稻菜產業科技進步。三是支持新型農業經營主體與種子經營企業建立穩定的合作關系,科學布局工廠化種苗繁育中心,對稻菜產業基地實施水稻、蔬菜種苗繁育統供,提高稻菜基地的新品種覆蓋率。

3.3 建設農產品分揀定標倉儲冷鏈物流中心,提高特色農產品產地冷鏈流通能力

一是規劃建設縣級農產品分揀定標倉儲物流中心,完善集分選、包裝、定標、倉儲、交易、物流、加工、電子商務、金融服務為一體的現代化農產品產地交易物流中心,打造農產品初加工鏈條完整的產業集群,規范整頓果蔬加工交易點位零散的問題,提高早市蔬菜產后初加工水平。二是在國土空間規劃的中心鎮(普威、白馬、撒蓮)布局建設片區農產品交易分選冷鏈倉儲中心,完善縣鄉農產品物流體系。三是支持農民專業合作社、家庭農場修建田間小型倉儲冷鏈設施,側重配套建設一批氣調冷藏庫,完善冷鏈體系,進一步提升全縣冷鏈倉儲保鮮能力。

3.4 實施農業裝備提升工程,繼續完善農業生產條件

一是按照產業特色和技術要求,推廣應用農作物耕種收先進機械和鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調控、綠色防控等先進適用設施裝備。堅持農機農藝結合,引進推廣園藝作物機械,培育發展主體,建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心,推廣運用農機北斗導航應用程序(APP),推廣應用網絡訂單作業服務和新技術新裝備。二是支持稻菜產業基地實施高標準農田提升改造,對尚未硬化的田間道路實施硬化整治,對洪澇災害損毀溝渠實施整治修復,對安全堰、紅旗堰、前進渠等引水渠系實施配套改造,對具備改造條件的坡臺地實施田塊小并大建設。三是開展數字農業技術應用試點,完善農業大數據服務中心硬件配置和軟件配套,提高農業信息化服務能力。

3.5 強化農業生產社會化服務主體的培育

從裝備配套上積極支持社會化服務主體發展壯大,重點培育從事機械化耕作、種苗繁育、病蟲害統防統治方面的農業生產社會化服務主體,引導農戶從繁重的生產管理中解放出來,逐步建立“農民種地不管地、服務主體有市場”的代耕代管生產格局,以此推動稻菜產業實現生產組織化、生產標準化、生產規模化,從而實現產品品質有保障,持續擦亮“陽光米易”區域品牌。